企業(yè)發(fā)展要靠技術創(chuàng)新,質(zhì)量只能保證今天,只有創(chuàng)新才能擁有明天,這就是市場運行規(guī)律,任何一種產(chǎn)品都不能靠補貼生存。實際上,如果不棄風、不棄光,依據(jù)現(xiàn)在風電和光電的技術發(fā)展水平和趨勢,風電和光電還有一定的降價空間。
從另一方面講,我國煤電價格目前沒有反映全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境成本,要有效控制煤炭消費總量并逐步減少煤炭的消費,政府要加快稅制改革步伐,助推生態(tài)文明建設。
記者:《建議》提出,減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環(huán)節(jié)價格。您怎樣解讀電價改革?
王仲穎:電價改革首先看電力體制改革,6個配套文件已經(jīng)發(fā)布了,還需要落地。什么叫電力體制改革?電力體制改革就是要建立電力市場,還電力的商品屬性?,F(xiàn)在配供電這塊還沒有放開,階梯上升電價也不符合市場運行規(guī)律,什么商品都應該是用得越多越便宜才對,我們現(xiàn)在不是缺電,我們今年要棄掉近400億千瓦時的電。
電的使用過程是最清潔的,為了碧水藍天,要鼓勵用電。關于配供電端的市場化,舉個簡單例子,德國和我國四川省的面積差不多,小一點兒,人口也有8000多萬,但德國有近800家配供電公司,90%是私企,輸電公司只有4家。在發(fā)電和售電價格方面,電價要由市場需求來決定。在輸電方面,輸電公司只能收過網(wǎng)費,建設電網(wǎng)的成本、維護成本、人員成本等都可以計算在內(nèi),但是政府要實施有效監(jiān)管,輸電公司的運營只能維持微利的水平。
記者:《建議》提出,推進能源革命,加快能源技術創(chuàng)新,建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重,推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地熱能,安全高效發(fā)展核電。加強
儲能和智能電網(wǎng)建設,發(fā)展分布式能源,推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。請您談一談對優(yōu)化能源結(jié)構、推動低碳循環(huán)發(fā)展的認識。
王仲穎:目前,如何優(yōu)化能源結(jié)構是推動低碳綠色循環(huán)發(fā)展的最大問題。
首先要嚴格執(zhí)法,國家已頒布的法律。例如《可再生能源法》,應該由人大監(jiān)督、嚴格執(zhí)行,清潔能源不能浪費掉,清潔能源并網(wǎng),要嚴格執(zhí)法。為什么棄風棄光?就是體制問題引發(fā)的利益之爭,經(jīng)濟新常態(tài),增速放緩了,有大量清潔能源浪費掉,還搭上火電小時數(shù)下降,本身就是矛盾的事情。
其次要轉(zhuǎn)變火電運營理念。現(xiàn)有近10億千瓦火電廠,從長遠講,要靠技術創(chuàng)新,火電要逐漸為可再生能源電力做輔助服務;第三,就是重塑煤電。一方面,煤電價格要反映其環(huán)境成本,隨著電力體制改革的推進,電力市場的完善,等煤電廠逐漸實現(xiàn)技術創(chuàng)新,發(fā)生質(zhì)變時,煤電企業(yè)就會有更大利潤空間,同時,那時的煤炭消費總量也可以逐步控制到最低,同時,抓住目前國際油氣價格低位運行的時機,可再生能源電力不足時,要多上氣電,用氣電來補。