近期網(wǎng)上流傳出一片呼吁國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待SolarCity商業(yè)模式的文章,文章中明確指出SolarCity存在的風(fēng)險(xiǎn)。那么具體事實(shí)又是如何呢?中美分布式光伏市場(chǎng)究竟存在怎樣的異同?下面我們來(lái)深度分析一下SolarCity于背后的中美分布式光伏市場(chǎng)。
SolarCity Corporation是美國(guó)一家向用戶出售電力的能源公司。它在美國(guó)的光伏扶持政策大背景下,通過(guò)吸引大量稅務(wù)投資基金投資屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng),一方面使得投資人實(shí)現(xiàn)稅收減免紅利,另一方面通過(guò)出租或出售電力實(shí)現(xiàn)收入。這種有別于傳統(tǒng)的用戶持有發(fā)電系統(tǒng)的商業(yè)模式在美國(guó)市場(chǎng)獲得了空前的成功。
一、SolarCity模式為何成功
SolarCity成立于2006年,董事長(zhǎng)為Tesla電動(dòng)車創(chuàng)始人Elon Musk,公司主要定位是城市和住宅聚集區(qū),因此命名為“陽(yáng)光城市”。自2009年開(kāi)始SolarCity在加州市場(chǎng)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了117%,占加州R&C的市場(chǎng)份額從最初的幾乎為零增長(zhǎng)到了2012年的15%。
太陽(yáng)能是2013年美國(guó)僅次于天然氣的第二大新電力生產(chǎn)來(lái)源。全年新增的光伏系統(tǒng)安裝量4.3GW,僅次于中國(guó)的11.3GW和日本的7GW。
美國(guó)的光伏發(fā)電市場(chǎng)分為大型地面電站(Utility Scale Solar Farm)和居民、商業(yè)屋頂發(fā)電項(xiàng)目(Residential&Commercial Rooftop,R&C)兩大類。美國(guó)各州的電力公司為了滿足法律要求的可再生能源占比指標(biāo),在過(guò)去幾年投資了大量地面光伏電站。屋頂光伏項(xiàng)目的裝機(jī)總規(guī)模仍落后于地面電站,但其前景廣闊,增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于地面項(xiàng)目。
SolarCity通過(guò)將屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)租賃給用戶(一般為物業(yè)所有人)收取租金或者和用戶簽訂售電協(xié)議收取電費(fèi),在這種模式下加州用戶支付的單位電費(fèi)低于從電網(wǎng)購(gòu)電平均成本的15%,光伏發(fā)電具備了與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。除了中國(guó)產(chǎn)光伏組件帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì),這個(gè)模式的成功主要源于以下5方面:
1.稅收優(yōu)惠政策推動(dòng)租賃及PPA模式
美國(guó)聯(lián)邦和各州的光伏扶持政策眾多,其中影響最大的兩項(xiàng)政策都與稅有關(guān)。
a,投資稅負(fù)優(yōu)惠Investment Tax Credit(ITC),ITC是政府為了鼓勵(lì)綠色能源投資而出臺(tái)的稅收減免政策,2016年底前的光伏項(xiàng)目可按照光伏項(xiàng)目投資額30%的抵扣應(yīng)納稅。按照ITC政策,擁有一套3萬(wàn)美元的屋頂光伏系統(tǒng)的家庭可以獲得約1萬(wàn)美元的稅收抵扣。
b,成本加速折舊Modified Accelerated Cost Recovery System(MACRS),美國(guó)稅務(wù)局(Internal Revenue Services,IRS)發(fā)布的納稅指引規(guī)定,2005年12月31日以后的光伏系統(tǒng)可以采用成本加速折舊法MACRS,即固定資產(chǎn)折舊額按照設(shè)備年限逐步遞減。
由于普通美國(guó)家庭沒(méi)有那么高可抵扣稅款,ITC政策帶來(lái)稅收抵扣無(wú)法被家庭充分利用;另一方面,家庭的主要固定資產(chǎn)是房屋,光伏系統(tǒng)的MACRS無(wú)法給普通家庭帶來(lái)稅項(xiàng)資產(chǎn)(Tax Assets),但資產(chǎn)以光伏系統(tǒng)為主的開(kāi)發(fā)商可充分利用ITC和MACRS帶來(lái)的稅收抵扣和稅項(xiàng)資產(chǎn),為了充分利用上述兩項(xiàng)政策,光伏系統(tǒng)以租代售的模式便應(yīng)運(yùn)而生。