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“我國西北地區(qū)日照資源豐富，在國家能源戰(zhàn)略布局中占據(jù)重要地位。”“加快發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為主的清潔能源是加快西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低碳排放強度的迫切要求，為助力西北地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了新的機遇。”全國政協(xié)十三屆五次會議期間，住寧全國政協(xié)委員楊培君在《關于推動西北地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》中建議國家相關部門進一步加大對西北地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)支持力度。

楊培君委員表示，以寧夏為例，近年來光伏制造業(yè)發(fā)展迅猛，已形成涵蓋多晶硅、硅棒、硅片、電池組件等主要環(huán)節(jié)的光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈，寧夏成為國內(nèi)重要的光伏材料生產(chǎn)研發(fā)基地。寧夏電網(wǎng)成為全國首個新能源發(fā)電出力超過本地電網(wǎng)用電負荷的省級電網(wǎng)。寧夏光伏產(chǎn)業(yè)成為支撐全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范引領產(chǎn)業(yè)。

“西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，需要圍繞擴大光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和增強產(chǎn)業(yè)集聚，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。”楊培君委員建議，國家相關部門進一步加大對西北地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)支持力度。為西北地區(qū)光伏發(fā)電提供充沛的市場空間，加大開拓西部地區(qū)新能源電力外送市場，擴大新能源消納空間，帶動西北地區(qū)光伏風電資源開發(fā)；出臺政策支持建設更多的抽水蓄能、新型儲能設施，提供足夠的調(diào)節(jié)資源，滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求；把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)作為撬動西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點，支持太陽能晶硅產(chǎn)業(yè)鏈布局在寧夏等可再生電力資源豐富的省區(qū)。與此同時，大力推進分布式光伏發(fā)電、光伏+供暖等適宜西北地區(qū)農(nóng)村用能改善的技術及模式。加快推進屋頂分布式光伏發(fā)展，減少碳排放，解決農(nóng)村冬季無集中供暖問題。

這件提案得到國家能源局及時答復，認為提案具有重要參考價值。

答復中表示，在西北地區(qū)加大光伏建設規(guī)模、推動光伏技術與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅可利用西北地區(qū)土地資源、新能源資源等方面的優(yōu)勢，而且有利于推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

2021年，國家發(fā)展改革委、國家能源局推進實施第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設，目前寧夏已啟動靈紹直流200萬千瓦配套光伏基地、銀東直流100萬千瓦配套光伏基地建設。同時，指導寧夏編制騰格里沙漠東南部外送直流配套基地等重點項目實施方案，并將分別配套儲能設施和煤電調(diào)峰機組。

國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視光伏、儲能等新能源技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極會同有關部門，結(jié)合西北地區(qū)資源條件優(yōu)勢，組織有關企業(yè)在青海、寧夏、甘肅等地，開展先進光伏、安全高效儲能等綠色低碳能源技術和關鍵裝備研發(fā)示范，推動安全高效低成本的新能源技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2022年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《支持寧夏建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實施方案》，對寧夏地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確提出“加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風電、光伏基地項目建設。建立利用新能源發(fā)電量發(fā)展光伏裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的激勵機制，支持光伏材料基地建設”。

在大力推進分布式光伏發(fā)電、光伏+供暖等適宜西北地區(qū)農(nóng)村用能改善的技術及模式方面，2021年9月，國家能源局公布《整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單》，啟動了整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，其中寧夏報送了7個試點縣（區(qū)），共規(guī)劃132.2萬千瓦。截至2022年4月，已備案34.95萬千瓦，在建6.33萬千瓦，并網(wǎng)7.06萬千瓦。下一步，國家能源局將加強試點評估和監(jiān)管工作，繼續(xù)推進屋頂分布式光伏規(guī)范有序發(fā)展。（記者 高 菲）

原標題：發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級添動能