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12月24日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》，對陸上風(fēng)電項目上網(wǎng)標(biāo)桿電價，一類、二類、三類資源區(qū)2016年、2018年分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。對光伏發(fā)電標(biāo)桿電價，2016年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢和2分錢。

多位業(yè)內(nèi)人士指出，“十三五”光伏、風(fēng)電等新能源實現(xiàn)平價上網(wǎng)是既定目標(biāo)，此次電價下調(diào)在意料之中，但幅度有點超出預(yù)期，對光伏、風(fēng)電行業(yè)沖擊比較大。不過，行業(yè)最關(guān)鍵的問題還是限電和補貼。在降電價和提高可再生能源附加的政策導(dǎo)向下，東部電站尤其是分布式將迎大發(fā)展。

根據(jù)調(diào)整方案，2016年全國光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，一類資源區(qū)、二類資源區(qū)、三類資源區(qū)分別從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時下調(diào)至0.8元/千瓦時、0.88元/千瓦時、0.98元/千瓦時。同時，利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，“全額上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價收購。

東方日升新能源有限公司總裁王洪在接受記者采訪時表示，這次不同資源區(qū)非對稱調(diào)整政策體現(xiàn)了國家對于光伏開發(fā)的宏觀調(diào)控思路，引導(dǎo)光伏企業(yè)投資開發(fā)從限電比較嚴重的一類資源區(qū)和已有限電苗頭的二類資源區(qū)，向三類資源區(qū)轉(zhuǎn)移，有望促進東部電站的建設(shè)和分布式光伏的啟動。

據(jù)了解，今年以來甘肅、新疆等多地“棄光”、“棄風(fēng)”現(xiàn)象進一步惡化，限電率從之前的50%上升到70%，嚴重時甚至達到80%。而現(xiàn)在開發(fā)比較火熱的河北、山西等二類資源區(qū)，如果按照現(xiàn)有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不出兩年也會產(chǎn)生限電問題。