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國土資源部發(fā)布《光伏發(fā)電站工程項目用地控制指標》的通知以來，受到廣大光伏朋友的熱烈關(guān)注，近日，筆者從從國土部官方微信賬號了解到，羅明、楊紅雷、逢春三位對用地指標進行了詳細解讀，帶來光伏項目用地控制指標要點十問，在此呈現(xiàn)給大家，供大家參考！

1、《指標》具體適用于哪些光伏項目？

光伏用地標準包括光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)用地標準和光伏發(fā)電站用地標準。目前光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)用地按國土資源部下發(fā)的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》核準，包括投資強度、容積率、辦公及生產(chǎn)輔助設(shè)施用地不超過7%，建筑系數(shù)不低于30%，綠地率不超過20%。

太陽能光伏發(fā)電形式可分為分布式光伏發(fā)電和集中式光伏發(fā)電。分布式光伏發(fā)電是采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)，安裝比較靈活，利用現(xiàn)有建筑的采光面進行安裝光伏材料發(fā)電。

分布式光伏發(fā)電一般不占地或是占地比較有限?！豆夥l(fā)電站工程用地控制指標》（以下簡稱《指標》）不涉及此類項目，適用的是新建、改建和擴建的地面光伏發(fā)電站工程項目。

改建、擴建項目應充分利用既有場地和設(shè)施，當需新增用地時，其用地指標應控制在《指標》中相同建設(shè)規(guī)模工程用地指標范圍內(nèi)。技術(shù)改造升級工程應在滿足生產(chǎn)要求和安全環(huán)保的前提下，宜在原有場地內(nèi)進行，盡量不新增用地。

2、光伏用地哪些部分須按建設(shè)用地管理？

今年，國土資源部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務部《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號）提出：光伏、風力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時作出標注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，用地報當?shù)乜h級國土資源部門備案，對項目永久性建筑用地部分，應依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)；對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應按建設(shè)用地管理。

因此，《指標》要求，核發(fā)光伏發(fā)電站工程項目土地劃撥決定書和簽訂出讓合同，應明確規(guī)定或約定建設(shè)項目用地總規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模。