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一劑猛藥!用規(guī)劃解決光伏等產(chǎn)業(yè)的消納難題
日期:2015-12-29
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責任編輯:chenyumeng
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另一方面,規(guī)劃模式不利于“源—網(wǎng)—荷—儲”的全局兼顧。我國的電源規(guī)劃模式是典型的“自下而上、層層批準”模式。在這種模式下,電源點的投資建設(shè)審批只是以投資主體資格和項目建設(shè)可行性為依據(jù),而沒有考慮單一電源與區(qū)域內(nèi)其他電源、電網(wǎng)消納能力以及負荷需求的協(xié)調(diào)問題,從而導(dǎo)致電源建設(shè)的盲目性,電源建成后的發(fā)電能力得不到充分利用。
以我國西南某省為例,進入“十二五”以來,在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和節(jié)能減排戰(zhàn)略的大力推進下,該省呈現(xiàn)出水電全流域大規(guī)模開發(fā)的形勢,水電供電能力大幅度提升。但是,由于水電投產(chǎn)與配套送出電網(wǎng)建設(shè)進度不一致,加上特高壓外送通道建設(shè)滯后,該省豐水期、平水期水電供大于求的矛盾越來越突出,棄水率居高不下。
全局兼顧,未來規(guī)劃應(yīng)立足系統(tǒng)整體
規(guī)劃的制定將從全局角度影響整個行業(yè)的發(fā)展,因此,要解決清潔能源消納難題,在考慮技術(shù)手段之前應(yīng)首先從規(guī)劃入手。
一方面,要創(chuàng)新電力規(guī)劃方法,實現(xiàn)縱向“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)優(yōu)化。電力規(guī)劃要逐步引入綜合資源規(guī)劃的理念,打破電力系統(tǒng)各部分單元之間的界限,將電力供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)各種形式的資源綜合成為一個整體進行規(guī)劃,從而使得電源規(guī)劃能夠與電網(wǎng)規(guī)格結(jié)構(gòu)、負荷規(guī)模和系統(tǒng)消納能力相適應(yīng);
電網(wǎng)和需求側(cè)能夠更好地應(yīng)對清潔能源的間歇性和隨機性特性,在大量、高效地接納清潔能源的同時保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。由此,達到整個規(guī)劃系統(tǒng)的社會總成本最小,實現(xiàn)電源與電網(wǎng)、電網(wǎng)與用戶、電源與用戶之間的資源優(yōu)化配置,即實現(xiàn)縱向“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)優(yōu)化模式。
另一方面,要改變電力規(guī)劃機制,建立一種“自上而下、集中規(guī)劃”的政府規(guī)劃機制,逐步改變現(xiàn)有的“自下而上、層層批準”的規(guī)劃模式。由國家能源局直接領(lǐng)導(dǎo)國家電力規(guī)劃研究機構(gòu),并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、電網(wǎng)企業(yè)、大型發(fā)電企業(yè)以及科研設(shè)計院等規(guī)劃研究力量,制定中長期電力發(fā)展戰(zhàn)略。
在電力中長期戰(zhàn)略的指導(dǎo)下編制電力五年規(guī)劃,突出規(guī)劃方案的戰(zhàn)略性、前瞻性以及整體性,把電力規(guī)劃關(guān)注的重點從項目審批逐步轉(zhuǎn)移到對于總量、結(jié)構(gòu)以及布局的優(yōu)化控制上;改變“十二五”期間諸多專項電源規(guī)劃、區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃的碎片化現(xiàn)象,將各類電源規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等均納入電力發(fā)展總體規(guī)劃,突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
清潔能源是實現(xiàn)我國未來能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推動能源革命的重要抓手。我國的清潔能源雖然在體量上規(guī)??捎^,但是利用效率卻有待提升。在眾多可能導(dǎo)致清潔能源消納困難的原因當中,過去電源規(guī)劃的不夠合理是根本原因。
我們認為,未來應(yīng)將電源規(guī)劃和電力系統(tǒng)全局規(guī)劃有機結(jié)合,以實現(xiàn)整體最優(yōu)。一是要創(chuàng)新電力規(guī)劃方法,實現(xiàn)縱向“源—網(wǎng)—荷—儲”協(xié)調(diào)優(yōu)化,二是要建立一種“自上而下、集中規(guī)劃”的政府規(guī)劃機制。
當然,電力系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)該考慮宏觀經(jīng)濟、硬件技術(shù)等層面的影響。此外,地方保護主義的存在也可能會阻礙全局最優(yōu)的實現(xiàn)。因此,“十三五”期間,如何能夠更加科學合理地進行電力系統(tǒng)規(guī)劃,推動清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還有待于我們進一步深入研究。
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來源::國家電網(wǎng)報
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