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隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)模擴大，光伏發(fā)電成本逐漸降低也是大勢所趨。因此，未來降低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價、減少光伏補貼亦是必然。我國光伏上網(wǎng)電價經(jīng)歷了政府核準、特許權(quán)招標和標桿電價3個階段，在當下實行光伏標桿上網(wǎng)電價的情況下，也有人建議恢復特許權(quán)招標，以競價方式降低光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。

客觀地講，這兩種定價方式都有其合理性，關(guān)鍵是其與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段相適應。特許權(quán)招標適用于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展小規(guī)模初期或大規(guī)模時期局部地區(qū)，這樣做在于通過市場摸底發(fā)現(xiàn)光伏發(fā)電價格形成機制，以指導標桿上網(wǎng)電價調(diào)整；對于大規(guī)模大范圍光伏發(fā)電而言，適時調(diào)整后形成的合理標桿上網(wǎng)電價仍不失為一種簡單、高效、穩(wěn)定的定價方式。

相關(guān)政府主管部門的層層審批也是導致補貼發(fā)放不及時、不到位的主要原因，在國務院大力推行簡政放權(quán)的氛圍中，有必要針對此問題進行行政管理改革，通過高效行政管理疏通補貼資金的發(fā)放脈絡，以適應國家可再生能源發(fā)展的新形勢。