近日,連續(xù)有多家浙江光伏企業(yè)興高采烈地告訴筆者,所投資的并網(wǎng)光伏電站的所有補(bǔ)貼都拿到了,包括國(guó)家補(bǔ)貼以及省、市、區(qū)里的補(bǔ)貼。替企業(yè)高興之余,也讓筆者想起了關(guān)于補(bǔ)貼的一些往事。
前不久,有一家電站開(kāi)發(fā)企業(yè)告訴筆者,西部電站限電太嚴(yán)重、補(bǔ)貼拖欠太嚴(yán)重,還是東部分布式項(xiàng)目現(xiàn)金流情況更好,因此公司整體戰(zhàn)略重點(diǎn)方向?qū)奈鞑恳频綎|部。“現(xiàn)在西部電站的開(kāi)發(fā)商們被國(guó)家欠的錢(qián)實(shí)在是有點(diǎn)太多。”他感嘆道。
去年,一家全國(guó)性商業(yè)銀行的光伏版塊負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說(shuō):“秘書(shū)長(zhǎng),我們銀行也是企業(yè),不是福利機(jī)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)太大虧錢(qián)做是不可能的,因此我對(duì)請(qǐng)我們過(guò)去探討光伏融資的地方領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),你們對(duì)光伏這么重視,是不是也可以像當(dāng)年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款一樣,出一個(gè)可以政府兜底的制度?”
前年,還是在全國(guó)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前,行業(yè)內(nèi)曾經(jīng)對(duì)國(guó)家政策補(bǔ)貼會(huì)是多少討論得無(wú)比熱烈,加上不少地方政府也在醞釀省、市乃至區(qū)級(jí)的光伏補(bǔ)貼政策。當(dāng)筆者問(wèn)一位企業(yè)老總的意見(jiàn)時(shí),他很認(rèn)真又很激動(dòng)地說(shuō),我的意見(jiàn)是國(guó)家不用出錢(qián)補(bǔ)貼,只要出政策就行,市場(chǎng)面前人人平等,誰(shuí)有本事誰(shuí)做起來(lái)。
再往前溯,大約大前年,一位企業(yè)中的行業(yè)專(zhuān)家告訴筆者,由于他經(jīng)常和國(guó)家相關(guān)部委以及省、市政府交流,每當(dāng)政府領(lǐng)導(dǎo)表示光伏太貴要靠補(bǔ)貼才能做不值得扶持推廣時(shí),他都會(huì)回復(fù)同樣一句話(huà),“難道因?yàn)楹⒆蝇F(xiàn)在不賺錢(qián),所以就不要出錢(qián)供他上大學(xué)了嗎?”
對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言,一方面是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)政府的補(bǔ)貼扶持,不僅在中國(guó),全球很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn);另一方面,補(bǔ)貼確實(shí)帶來(lái)了財(cái)政的負(fù)擔(dān),由此不可避免可能會(huì)發(fā)生補(bǔ)貼不能及時(shí)到位的情況;再者,政府補(bǔ)貼一定是不斷下降的,并且不會(huì)一直補(bǔ)貼下去。這些關(guān)于補(bǔ)貼的情況,每位光伏人心中都無(wú)比清晰。
既離不開(kāi)補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼又無(wú)法長(zhǎng)期依賴(lài)且存在拖欠等諸多不確定性因素,面對(duì)其中的矛盾和風(fēng)險(xiǎn),光伏企業(yè)是只能聽(tīng)天由命呢,還是選擇去主動(dòng)改變呢?
看補(bǔ)貼:雙刃劍
如果要問(wèn)要不要大力發(fā)展清潔能源,估計(jì)十個(gè)人中至少有九個(gè)人說(shuō)要。那么,再問(wèn)要不要大家拿錢(qián)出來(lái)一起發(fā)展清潔能源呢,恐怕這十個(gè)人中有一多半都會(huì)跑掉了。
類(lèi)似的討論,或許行業(yè)內(nèi)許多人都已經(jīng)聽(tīng)到過(guò)。而很多光伏人則對(duì)此現(xiàn)狀頗為不滿(mǎn),泱泱大國(guó),這點(diǎn)兒錢(qián)完全可以拿出來(lái)嘛,為什么政府會(huì)搞不定呢?
筆者和很多同行一樣,對(duì)此也有頗多疑惑和不滿(mǎn)。不過(guò),有一天筆者突然意識(shí)到,我們是站在光伏里看光伏,覺(jué)得一切都很應(yīng)該。但是,那些“跑掉的一多半人”,應(yīng)該有著他們的合理的理由,因?yàn)樗麄円泊蠖际侵С终?,而不是反?duì)者,有可能只是暫時(shí)沒(méi)有能力支持光伏罷了。
其實(shí),許多的事,不是按我們認(rèn)為應(yīng)該的或完美或最佳的方式發(fā)展的,而是按其本身可行的可推動(dòng)的方式先動(dòng)起來(lái)的。
光伏本身是一項(xiàng)新生事物,在推廣的過(guò)程中,如果我們收到的反饋和預(yù)期相差甚遠(yuǎn),那么,也許正是我們需要換一種思路、換一種方式的時(shí)候。因?yàn)?,只有與市場(chǎng)匹配的方式,才能推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。
及此,筆者突然想起那位認(rèn)為不需要政府補(bǔ)貼的老總,他的企業(yè)是怎么做市場(chǎng)的呢?這家企業(yè)已經(jīng)在建筑業(yè)、零售業(yè)做光伏多年,雖然規(guī)模不太大,但一無(wú)負(fù)債,二來(lái)產(chǎn)值逐年增加,利潤(rùn)水平也比同行好出很多。