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日前，青海省人民政府辦公廳發(fā)布了《支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施》，根據(jù)該措施，海南州將：

加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“水、風、光、熱、儲”一體化開發(fā)利用，依托海南建設千萬千瓦級清潔能源基地，鼓勵開展抽水蓄能、低成本制氫、儲氫等技術研發(fā)示范。推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展和增量配電網(wǎng)建設，支持海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)和光伏發(fā)電園及配套產(chǎn)業(yè)建設。支持干熱巖等地熱資源勘探開發(fā)利用技術研究和產(chǎn)業(yè)化示范，建設共和、貴德“零排放”供暖示范城市，構建“五位一體”清潔能源發(fā)展新模式。

《支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施》原文如下：


《支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施》已經(jīng)省政府第4次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

青海省人民政府辦公廳

2023年3月17日

(此件公開發(fā)布)

支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)

發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察青海重要講話精神，根據(jù)《國務院關于同意海南藏族自治州建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復》(國函〔2022〕72號)要求，現(xiàn)就支持建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“創(chuàng)新示范區(qū)”)制定如下措施。

一、實施科技創(chuàng)新支撐行動

1.深化科技體制機制改革。加強跨區(qū)域、跨部門、跨學科力量協(xié)調聯(lián)動，推進組織管理、人才激勵、市場環(huán)境等方面體制創(chuàng)新。建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的科技創(chuàng)新活動組織模式，支持創(chuàng)新示范區(qū)通過"揭榜掛帥"“帥才科學家”“賽馬制”等，吸引國內外科技力量破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵核心技術和瓶頸問題。構建科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同互促的政策體系，引導海南州在創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育、科技成果“三權”改革和轉化激勵等方面制定出臺配套政策，通過賦權試點充分釋放創(chuàng)新活力。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳配合)

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺布局。圍繞生態(tài)保護、清潔能源、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等領域，支持與國內外高端科技力量共同培育建設全球大氣本底與青藏高原大數(shù)據(jù)應用中心、多能互補綠色儲能全國重點實驗室及實證基地、黃河上游生態(tài)保護和高質量發(fā)展實驗室等科技創(chuàng)新平臺。鼓勵國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、臨床醫(yī)學研究中心等創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新示范區(qū)建立分支機構，提升科技基礎支撐能力。引導東部各類科技研發(fā)機構、創(chuàng)新平臺和院士工作站等創(chuàng)新資源以“科研飛地”模式在創(chuàng)新示范區(qū)建立新型研發(fā)機構。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、省科協(xié)配合)

3.發(fā)揮各類創(chuàng)新主體帶動作用。依托創(chuàng)新示范區(qū)資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，鼓勵省內外研究型高等院校開展政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新服務，建設科技特派員工作站、中試基地和野外試驗基地等。支持省內外科研機構在創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)合開展共性關鍵技術攻關和成果轉移轉化。聚焦生態(tài)環(huán)境治理、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、光伏及上下游產(chǎn)業(yè)等方向重點構建“科技型企業(yè)—創(chuàng)新型企業(yè)—領軍企業(yè)”梯次培育模式，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，促進大中小企業(yè)與各類主體融通創(chuàng)新。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)

4.強化科技人才支撐。依托“昆侖英才”行動計劃，加大人才引進培養(yǎng)力度，設立“人才綠色通道”“人才特崗”，鼓勵以人才柔性引進、人員外聘等方式，吸引各類優(yōu)秀人才向創(chuàng)新示范區(qū)集聚，推動區(qū)域性人才高地建設。支持創(chuàng)新示范區(qū)咨詢委員會與國內外高端創(chuàng)新資源、知名科學家和高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開展重大戰(zhàn)略咨詢。鼓勵創(chuàng)新示范區(qū)舉辦面向全國的產(chǎn)學研合作人才項目洽談會，促進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)人才合作與交流。(省委人才辦、省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳配合)

二、實施生態(tài)保護與治理提升行動

5.加強生態(tài)保護與治理關鍵技術研發(fā)。支持創(chuàng)新示范區(qū)開展黑土灘退化草地生態(tài)系統(tǒng)修復、生物多樣性保護、有害生物綜合防治等技術研發(fā)。在塔拉灘、木格灘、切吉灘等地支持開展荒漠化治理、防沙造林、光伏治沙等技術應用。鼓勵開展青海湖濕地生態(tài)系統(tǒng)修復、恰卜恰河等中小河流域治理以及水源涵養(yǎng)功能提升、水資源均衡配置等技術研究。創(chuàng)新江河源生態(tài)價值評估、生態(tài)補償?shù)汝P鍵技術，加快生態(tài)潛力和生態(tài)產(chǎn)品價值轉化。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局配合)

6.開展區(qū)域生態(tài)修復應用示范。鼓勵優(yōu)良草種選育、高寒草地植被修復、土壤保護治理等技術推廣，重點在同德、貴南、興海等縣建立退化草地植被恢復示范基地，構建高寒草甸生態(tài)退化綜合修復治理新模式。依托海南州太陽能資源優(yōu)勢和土地沙化、荒漠化特點，發(fā)揮光伏電站封育等功能，提高優(yōu)良牧草比例和植被蓋度，支持形成“光伏產(chǎn)業(yè)—生態(tài)保護—生態(tài)農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展新模式。在貴德、共和、興海等縣示范推廣高效節(jié)水灌溉等技術成果，優(yōu)化區(qū)域水資源配置，提升泛共和盆地水資源保障能力。推廣應用大數(shù)據(jù)、數(shù)字李生等技術，鼓勵建立覆蓋創(chuàng)新示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管智慧平臺，支撐"智慧河湖"建設，構建江河源區(qū)生態(tài)保護與治理新模式。(省林草局、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)

三、實施生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展促進行動

7.構建生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高效生產(chǎn)體系。以特色農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質高產(chǎn)和提質增效為目標，重點圍繞青稞、油菜、牧草、牦牛、藏羊、冷水魚等高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持開展農(nóng)牧業(yè)種質資源保護與利用、新品種選育及技術改良，建立健全育繁推一體化高原現(xiàn)代種業(yè)體系。在貴南、同德等地集成示范人工草地、舍飼育肥、有機肥加工等高效綠色生產(chǎn)關鍵技術，支持高原種業(yè)基地、牦牛藏羊標準化繁育基地等建設，建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)高質量發(fā)展新模式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳牽頭，省教育廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局配合)

8.提升生態(tài)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平。聚焦建設全省綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，支持開展特色農(nóng)畜產(chǎn)品溯源、有機認證、綠色加工等技術集成示范，促進生態(tài)農(nóng)牧業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。搭建智慧生態(tài)畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺，服務綠色有機農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。支持共和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河卡有機畜牧業(yè)示范園建設，促進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及加工，打造高原特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，建立綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品價值轉化新模式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局配合)

四、實施新經(jīng)濟增長點培育行動

9.加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“水、風、光、熱、儲”一體化開發(fā)利用，依托海南建設千萬千瓦級清潔能源基地，鼓勵開展抽水蓄能、低成本制氫、儲氫等技術研發(fā)示范。推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展和增量配電網(wǎng)建設，支持海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)和光伏發(fā)電園及配套產(chǎn)業(yè)建設。支持干熱巖等地熱資源勘探開發(fā)利用技術研究和產(chǎn)業(yè)化示范，建設共和、貴德“零排放”供暖示范城市，構建“五位一體”清潔能源發(fā)展新模式。(省發(fā)展改革委、省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、國網(wǎng)青海省電力公司配合)

10. 推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設，推動大數(shù)據(jù)和生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)深度融合，加快數(shù)字技術創(chuàng)新應用，以數(shù)字化賦能生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建設數(shù)據(jù)確權及可信流通平臺(青海根中心)、清潔能源智能運維管控平臺、“云藏”智能信息網(wǎng)絡平臺，加快推進“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”，打造青藏高原大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極構建高原特色清潔能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省通信管理局配合)

五、實施生態(tài)文化旅游惠民行動

11.打造文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮高原生態(tài)景觀和特色民族文化旅游資源優(yōu)勢，加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術應用，推動文化產(chǎn)業(yè)技術集成應用與創(chuàng)新，引導數(shù)字業(yè)態(tài)與文旅深度融合。深入挖掘宗日文化、黃河文化，鼓勵培育文旅融合數(shù)字化應用場景，提升文旅技術裝備水平，支持打造黃河大峽谷特色旅游廊道品牌。積極探索旅游發(fā)展與生態(tài)保護、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民生改善互促互補互興的發(fā)展新路徑，實現(xiàn)文旅富民，構建青藏高原“數(shù)字+文旅”融合發(fā)展新模式。(省文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育局配合)

六、保障措施

12.加強組織領導。青海省建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)領導小組負責統(tǒng)籌推進創(chuàng)新示范區(qū)各項工作，及時研究解決重大問題，通報工作進展情況，督促工作任務落地落實。(海南州政府、省科技廳牽頭，領導小組各成員單位配合)

13.健全組織管理機構。設立青海省建設海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)專責機構，負責創(chuàng)新示范區(qū)具體建設管理工作。(省委編辦牽頭，海南州政府、省科技廳配合)

14.加大財政支持力度。加大省級財政一般性轉移支付和專項支持力度，引導各類金融資本強化對創(chuàng)新示范區(qū)的支持。結合財力狀況、債務風險水平、債券資金需求等因素，政府發(fā)行債券向創(chuàng)新示范區(qū)符合條件的項目傾斜。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委配合)

15.強化開放合作。圍繞生態(tài)保護、清潔能源、文化旅游等領域，支持與"一帶一路"沿線國家探索開展差異化、有特色、全方位的國際科技創(chuàng)新合作交流。依托部省會商、對口支援、科技援青等合作機制，主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略，與東部省市聯(lián)合開展重點領域技術攻關和成果轉化，共享技術、人才、市場資源，推動海南州特色產(chǎn)業(yè)、特色資源形成競爭新優(yōu)勢。(海南州政府牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林草局配合)

16.加強協(xié)同聯(lián)動。海南州要發(fā)揮主體作用，建立健全工作機制，創(chuàng)新工作思路，壓實工作責任，扎實推進各項任務落地落實:省直各部門、各單位要提高政治站位，加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照職責分工切實做好要素保障，上下協(xié)調，左右聯(lián)動，舉全省之力支持創(chuàng)新示范區(qū)建設。(海南州政府牽頭，領導小組各成員單位配合)

原標題： 青海海南州：推進“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展和增量配電網(wǎng)建設