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光伏行業(yè)迎利好!三部委:鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠建設(shè)大型光伏基地
日期:2023-03-29   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_chenglingyan 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
3月28日,自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》。通知提出,鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下,鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地。

通知要求,做好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。各地要認(rèn)真做好綠色能源發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接,優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項(xiàng)目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中將其列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,合理安排光伏項(xiàng)目新增用地規(guī)模、布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序。在符合“三區(qū)三線”管控規(guī)則的前提下,相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)可行性論證后可統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,作為審批光伏項(xiàng)目新增用地用林用草的規(guī)劃依據(jù)。

鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下,鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地;對(duì)于油田、氣田以及難以復(fù)墾或修復(fù)的采煤沉陷區(qū),推進(jìn)其中的非耕地區(qū)域規(guī)劃建設(shè)光伏基地。通知指出,項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、天然林地、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)(光伏發(fā)電項(xiàng)目輸出線路允許穿越國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū))等;涉及自然保護(hù)地的,還應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)地相關(guān)法規(guī)和政策要求。新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目,一律不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地和東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。

光伏方陣用地不得占用耕地,占用其他農(nóng)用地的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際合理控制,節(jié)約集約用地,盡量避免對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。光伏方陣用地涉及使用林地的,須采用林光互補(bǔ)模式,項(xiàng)目服務(wù)期滿后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)林地原狀。光伏方陣用地涉及占用基本草原外草原的,地方林草主管部門應(yīng)科學(xué)評(píng)估本地區(qū)草原資源與生態(tài)狀況,合理確定項(xiàng)目的適建區(qū)域、建設(shè)模式與建設(shè)要求。鼓勵(lì)采用“草光互補(bǔ)”模式。

值得關(guān)注的是,通知提及要強(qiáng)化用地日常監(jiān)管與執(zhí)法。省級(jí)自然資源和林草主管部門要加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目用地,特別是光伏方陣用地的日常監(jiān)管,不得改變土地用途,嚴(yán)禁擅自建設(shè)非發(fā)電必要的配套設(shè)施。各地要將光伏發(fā)電項(xiàng)目用地納入日常督察執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。

國(guó)家能源局近日發(fā)布1-2月份全國(guó)電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其中1-2月光伏新增裝機(jī)容量20.37GW,同比增長(zhǎng)87.6%。根據(jù)光伏業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè),2023年全球光伏新增裝機(jī)有望到280GW至330GW的區(qū)間,國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)有望到達(dá)95GW到120GW的區(qū)間,將整體保持合理增長(zhǎng)。 

原標(biāo)題:光伏行業(yè)迎利好!三部委:鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠建設(shè)大型光伏基地
 
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