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各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)，贛江新區(qū)管委會，國網(wǎng)江西省電力有限公司，各有關(guān)單位：

為積極貫徹落實“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，確保完成國家下達(dá)我省可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策精神，現(xiàn)就做好2023年風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作有關(guān)事項通知如下：

一、落實國家要求，壓實風(fēng)電光伏發(fā)展任務(wù)。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要論述，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，國家發(fā)展改革委、國家能源局已建立可再生能源電力消納保障機(jī)制。根據(jù)《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號)，省級能源主管部門牽頭承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重落實責(zé)任，省級電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)營區(qū)消納責(zé)任權(quán)重實施的組織責(zé)任。為落實國家可再生能源消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，我省“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)文件和《江西省“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃》中已分解各地可再生能源發(fā)展目標(biāo)任務(wù)(見附表1)。請各地高度重視，采取有力措施抓好實施。各市(縣、區(qū))要嚴(yán)格落實國家明確的支持新能源發(fā)展有關(guān)政策要求，不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。各地申報文件中應(yīng)分析本地目標(biāo)完成情況，在確保項目具備用地、電網(wǎng)接入條件的前提下，保障充分落實當(dāng)?shù)啬繕?biāo)任務(wù)要求。

二、引導(dǎo)有序投資，厘清全省電網(wǎng)消納空間底數(shù)。

請國網(wǎng)江西省電力有限公司結(jié)合《江西省能源局關(guān)于開展存量風(fēng)電、光伏項目排查清理工作的通知(贛能新能字〔2023〕6號)》按期提供項目實際并網(wǎng)情況，收回的電網(wǎng)接入和消納資源，省能源局將結(jié)合項目實際在本輪優(yōu)選工作中予以統(tǒng)籌考慮。結(jié)合各地負(fù)荷增長情況開展并網(wǎng)消納情況及預(yù)測分析工作，并測算各縣(市、區(qū))風(fēng)電、光伏發(fā)電項目可接網(wǎng)消納容量，引導(dǎo)企業(yè)有序投資和申報建設(shè)計劃。對可再生能源發(fā)展目標(biāo)任務(wù)未能完成、消納又存在困難的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提出相應(yīng)解決方案，通過優(yōu)化布局，加強(qiáng)電網(wǎng)投資、優(yōu)化接入方式等措施支持地方完成任務(wù)。對確實無法消納的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提出對應(yīng)解決方案或相關(guān)工作建議，并研究提出在全省消納資源相對寬裕地區(qū)可行替代方案。

三、拓展綠色通道，支持屋頂光伏發(fā)電項目建設(shè)。

在前期探索的基礎(chǔ)上，將《江西省整體推進(jìn)開發(fā)區(qū)屋頂光伏建設(shè)三年行動計劃(2022-2024年)》中提出的綠色通道拓展到全省屋頂光伏發(fā)電項目。屋頂光伏發(fā)電項目按照“能建盡建”原則，通過綠色通道納入建設(shè)計劃。對已列入規(guī)劃項目庫的屋頂光伏發(fā)電項目，由省可再生能源信息中心妥善做好銜接。

四、明確優(yōu)先方向，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。

為安全經(jīng)濟(jì)配置系統(tǒng)靈活性資源，2023年首批風(fēng)電、光伏發(fā)電競爭優(yōu)選工作優(yōu)先支持以下方向：

一)優(yōu)先支持煤電和新能源聯(lián)營項目和已建設(shè)的“新能源+儲煤”項目。

二)優(yōu)先支持探索新能源發(fā)展新技術(shù)新路徑的項目、新能源產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)開發(fā)的項目、同步建設(shè)氫能等新技術(shù)示范的新能源項目(應(yīng)提交項目可行性研究報告及項目計劃書，并出具必要支持性文件)。

五、落實開工條件，確保項目質(zhì)量。

一)申報文件要求

1.風(fēng)電項目。風(fēng)電項目應(yīng)提交有資質(zhì)單位編寫的可行性研究報告、經(jīng)過實際測風(fēng)后的風(fēng)資源評估報告、企業(yè)承諾函。

2.光伏發(fā)電項目。光伏發(fā)電項目應(yīng)提交有資質(zhì)單位編寫的可行性研究報告、企業(yè)投資決策文件、政府承諾函及企業(yè)承諾函。

二)項目選址要求。項目用地選址應(yīng)滿足國家相關(guān)用地政策，光伏發(fā)電項目選址涉及使用林地或濕地等情況的，應(yīng)當(dāng)取得具有審批權(quán)限部門出具的林地定額指標(biāo)、濕地占補(bǔ)平衡初審意見。根據(jù)自然資源部、國家林草局、國家能源局三部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》文件要求，光伏發(fā)電項目用地選址以第三次全國國土調(diào)查及后續(xù)開展的年度國土變更調(diào)查成果為底版，未明確三調(diào)用地性質(zhì)的項目，需提交用地支持性文件。

三)并網(wǎng)要求

為便于電網(wǎng)接入，申報競爭優(yōu)選的項目應(yīng)同步落實調(diào)峰能力(火電靈活性改造，10%、2小時儲能等)。需要新建接網(wǎng)工程的項目，其接網(wǎng)工程應(yīng)已納入江西省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃項目庫。項目單體規(guī)模原則上不超過10萬千瓦。風(fēng)電項目應(yīng)在發(fā)布競爭優(yōu)選結(jié)果之日起3年內(nèi)建成;光伏發(fā)電項目應(yīng)在發(fā)布競爭優(yōu)選結(jié)果之日起1年內(nèi)建成。逾期未建成的項目，不再保證其接網(wǎng)消納。

未盡事項參考《江西省光伏發(fā)電、風(fēng)電項目開發(fā)工作指南(2022年)》、《江西省能源局關(guān)于開展風(fēng)電、光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選工作的通知》(贛能新能字〔2022〕109號)等政策執(zhí)行。

請各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(能源局)組織好本地區(qū)項目申報工作，督促申報單位登錄江西省可再生能源規(guī)劃項目庫管理系統(tǒng)填報信息。初選方案請于5月10日前報省能源局。

附件：

1.各設(shè)區(qū)市發(fā)展任務(wù)完成情況表

2.企業(yè)承諾函

3.政府承諾函

4.逾期在建項目統(tǒng)計表 

原標(biāo)題：不得強(qiáng)配產(chǎn)業(yè)或投資! 江西2023年風(fēng)光競爭項目開始申報