為保障新能源產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)頒布的《可再生能源法》明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。2016年3月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕625號(hào)),明確將可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量分為保障性收購(gòu)電量和市場(chǎng)交易電量?jī)刹糠?。其中,保障性收?gòu)電量部分通過(guò)優(yōu)先安排年度發(fā)電計(jì)劃、與電網(wǎng)公司簽訂優(yōu)先發(fā)電合同保障全額按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu);市場(chǎng)化交易電量部分由可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得發(fā)電合同,電網(wǎng)企業(yè)按照優(yōu)先調(diào)度原則執(zhí)行發(fā)電合同。該政策的出臺(tái),達(dá)到了完成新能源全額保障性收購(gòu),以及通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)新能源消納的雙重效果。
近年來(lái),隨著新能源大規(guī)模發(fā)展,新能源裝機(jī)比例越來(lái)越高,部分地區(qū)超過(guò)了50%,在部分時(shí)段部分地區(qū)出現(xiàn)了消納困難的情況,也發(fā)生了部分地區(qū)自行降低新能源保障利用小時(shí)數(shù)的現(xiàn)象,迫使新能源企業(yè)只得以較低電價(jià)在電力市場(chǎng)中競(jìng)得發(fā)電權(quán),損害了新能源投資開(kāi)發(fā)企業(yè)合法權(quán)益。鑒于此,《實(shí)施方案》明確要求嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購(gòu)政策,在全生命周期合理小時(shí)數(shù)內(nèi)電量嚴(yán)格落實(shí)收購(gòu)政策,切實(shí)保障新能源企業(yè)合法權(quán)益。與此同時(shí),《實(shí)施方案》再次強(qiáng)調(diào)支持新能源企業(yè)在全生命周期合理小時(shí)數(shù)以外電量參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”的方式保障存量有價(jià)格政策項(xiàng)目投資收益,確保新能源由計(jì)劃向市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。
原標(biāo)題:對(duì)國(guó)家已明確價(jià)格政策的新能源項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)全額保障性收購(gòu)政策