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當(dāng)前，我國(guó)在能源領(lǐng)域面臨著多重挑戰(zhàn)。特別是進(jìn)入本世紀(jì)后，能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，雖然近年來(lái)增長(zhǎng)率有所下降，但年均增長(zhǎng)率依然超過(guò)7%。按照這種趨勢(shì)，未來(lái)我國(guó)能源消費(fèi)量將超過(guò)社會(huì)的承載能力。

同時(shí)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，這給我們的環(huán)境帶來(lái)了一系列問(wèn)題，污染、霧霾等問(wèn)題突出，不符合當(dāng)前國(guó)際能源的多元化、低碳化發(fā)展趨勢(shì)，而目前清潔能源的消納又存在諸多限制。因此，能源領(lǐng)域從生產(chǎn)到消費(fèi)的重大變革勢(shì)在必行。

能源變革應(yīng)摒棄“點(diǎn)式改革”的傳統(tǒng)思路，尋求能源領(lǐng)域從能源體制、能源技術(shù)到能源生產(chǎn)供應(yīng)，再到能源消費(fèi)的多方面、多維度、多環(huán)節(jié)的“鏈?zhǔn)礁母?rdquo;，從而保障能源變革的整體性、全面性和系統(tǒng)性。當(dāng)然，變革要有輕有重、有先有后、有緩有急，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)，都要突出變革的關(guān)鍵點(diǎn)：協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式（突出監(jiān)管的高度、廣度、深度、效度）；運(yùn)用能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)、需求響應(yīng)技術(shù)；促進(jìn)清潔能源經(jīng)濟(jì)有效地消納，建立多元能源供應(yīng)體系；鼓勵(lì)高效化的用能效率、個(gè)性化的用能方式、智能化的用能技術(shù)、多元化的用能選擇。

當(dāng)前，能源變革面臨一些突出問(wèn)題：

比如，關(guān)于清潔能源消納。近年來(lái)，西南基地“棄水”和“三北”基地“棄風(fēng)”、“棄光”問(wèn)題比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：“西南”基地和“三北”基地就地消納能力有限；可再生能源外送困難；可再生能源發(fā)電所需要的調(diào)峰電源不配套；可再生能源電力補(bǔ)貼資金缺口以及可再生能源電價(jià)附加壓力較大。

然而，目前可再生能源的規(guī)劃，尤其是風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的規(guī)劃更多地是以自然資源論來(lái)確定，對(duì)于消納市場(chǎng)在哪兒、怎么上網(wǎng)、如何消納等問(wèn)題考慮不足。如果在能源變革、電力體制改革以及“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中，不能很好地解決這個(gè)問(wèn)題，那么我國(guó)能源革命的目標(biāo)就會(huì)受到嚴(yán)重影響。