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1989年英國政府頒布新的《電力法》，開始推行電力體制改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)私有化和市場(chǎng)化，該時(shí)期實(shí)行的是電力庫模式（Power Pool）；由于電力庫模式的過分集中，2001年正式實(shí)施新的電力交易系統(tǒng)NETA；2005年以BETTA模式為基礎(chǔ)進(jìn)行了第三次改革，將蘇格蘭地區(qū)納入；2011年開啟新一輪以促進(jìn)低碳發(fā)展、保障供應(yīng)安全為核心的電力市場(chǎng)化改革。目前，英國實(shí)行的是分散式的電力市場(chǎng)，主要以雙邊交易為主，平衡機(jī)制和輔助服務(wù)市場(chǎng)則由英國國家電網(wǎng)（National Grid）統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購。

  英國燃?xì)怆娬狙b機(jī)容量大，是電網(wǎng)的主力調(diào)峰手段；抽水蓄能電站相對(duì)于燃?xì)怆娬?，容量較少，主要承擔(dān)尖峰負(fù)荷、容量備用等任務(wù)。隨著英國電力體制改革的不斷推進(jìn)，抽水蓄能電站的經(jīng)營管理體制也幾經(jīng)變遷，效益來源也隨之發(fā)生變化。目前抽水蓄能電站由業(yè)主獨(dú)立經(jīng)營，與其他電廠一起參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。電力體制改革以后，英國的發(fā)電、配電、售電由統(tǒng)一經(jīng)營變?yōu)槭袌?chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，抽水蓄能電站也能夠很好地參與到電量市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)中。

  基于抽水蓄能機(jī)組的技術(shù)特性和在電網(wǎng)中的特殊作用，英國電力市場(chǎng)專門制定抽水蓄能機(jī)組的競(jìng)價(jià)模式和電價(jià)機(jī)制。英國明確抽水蓄能電站收入包括年度交易中的固定收入（固定部分）與競(jìng)價(jià)交易中的電量銷售收入（變動(dòng)部分）兩部分。

  （1）固定部分

  固定部分又稱容量補(bǔ)償，是對(duì)抽水蓄能電站在兩方面效益的補(bǔ)償：

  一是對(duì)承擔(dān)電網(wǎng)輔助服務(wù)，即快速響應(yīng)、調(diào)頻調(diào)相、黑啟動(dòng)以及備用等作用的補(bǔ)償，該補(bǔ)償按輔助服務(wù)機(jī)制計(jì)算得出，按年一次性支付；

  二是對(duì)于抽水蓄能機(jī)組參與調(diào)峰、填谷后，保障了基荷機(jī)組的平穩(wěn)運(yùn)行、提高了基荷機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效益等所作貢獻(xiàn)的補(bǔ)償，該補(bǔ)償簽訂年度合同明確固定電量和固定電價(jià)，固定電量根據(jù)雙邊市場(chǎng)平衡差額確定，固定電價(jià)一般較高。

  在英國電力市場(chǎng)中，上述補(bǔ)償統(tǒng)稱為備用容量補(bǔ)償，與英國電網(wǎng)公司簽訂，固定部分收入約占抽水蓄能電站全年總收入的70%~80%，其中輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)約占固定部分收入的70%。

  （2）變動(dòng)部分

  抽水蓄能電站通過參加電力平衡市場(chǎng)交易獲得變動(dòng)部分收入，但與一般機(jī)組有所不同，其主要承擔(dān)尖峰負(fù)荷，所報(bào)價(jià)格是響應(yīng)尖峰負(fù)荷的價(jià)格，一般是基荷價(jià)格的幾倍。抽水蓄能電站與同樣能承擔(dān)尖峰的其他機(jī)組相比，具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。能夠通過競(jìng)價(jià)交易獲得電量銷售收入，這部分收入隨著不同時(shí)段、不同報(bào)價(jià)而變動(dòng)，完全依靠市場(chǎng)需求和競(jìng)價(jià)交易獲得。變動(dòng)收入占抽水蓄能電站全年總收入的20%~30%。

  英國的迪諾威克抽水蓄能電站裝機(jī)180萬千瓦，是歐洲最大的抽水蓄能電站之一。該電站由國家投資興建，1984年投運(yùn)，屬英國國家電力局，在1991年實(shí)行私有化改革后，售賣給私營的英國國家電網(wǎng)公司，后又轉(zhuǎn)讓給Edison Mission Energy公司獨(dú)立經(jīng)營，參與英格蘭和威爾士電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。電站1994年發(fā)電100GWh，裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)僅556h，年收入額基本維持在1億英鎊左右，年運(yùn)營收入中輔助服務(wù)收費(fèi)幾乎占一半。

  二、美國

  美國1992年公布聯(lián)邦新能源法；1996年聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）頒布第888號(hào)及889號(hào)法令，開始對(duì)垂直一體化的公用電業(yè)進(jìn)行體制改革；1999年頒布法令提出建立區(qū)域輸電組織（Regional Transmission Organization, RTO），基于美國的聯(lián)邦體制，各州電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案、規(guī)則及電業(yè)改革的進(jìn)度都不相同。美國電力市場(chǎng)改革的主要特點(diǎn)是主體分散化和交易模式的多樣化。

  在施行ISO/RTO批發(fā)電力市場(chǎng)模式的地區(qū)，發(fā)、輸、配、售完全市場(chǎng)化，現(xiàn)貨市場(chǎng)中電力調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)對(duì)電能市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合優(yōu)化，實(shí)行的是集中化的電力市場(chǎng)。在電量市場(chǎng)中，抽水蓄能運(yùn)營方利用開放可變動(dòng)的峰谷電價(jià)差可獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，抽水蓄能電站以其良好的性能活躍于輔助服務(wù)市場(chǎng)中。但由于美國各州電力體制改革的方式不同，抽水蓄能電站在各州的運(yùn)營存在差異。電價(jià)機(jī)制主要存在以下三種：

  （1）電網(wǎng)統(tǒng)一經(jīng)營

  對(duì)于由電網(wǎng)公司建設(shè)和擁有的抽水蓄能電站，實(shí)行的是電網(wǎng)統(tǒng)一核算方式，抽水蓄能電站的運(yùn)行成本以及合理回報(bào)等一并計(jì)入電網(wǎng)公司銷售電價(jià)中，通過銷售電價(jià)回收成本。該模式主要是在未實(shí)行ISO/RTO批發(fā)電力市場(chǎng)的地區(qū)采用，電力市場(chǎng)仍以Utility電力事業(yè)公司垂直一體方式運(yùn)行。

  （2）作為獨(dú)立電廠參與電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)

  美國加州在電力市場(chǎng)外設(shè)立了以競(jìng)價(jià)為基礎(chǔ)的輔助服務(wù)市場(chǎng)。抽水蓄能電站可在電力市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)間進(jìn)行策略選擇，以獲得最大收益。

  Helms抽水蓄能電站位于美國加州西拉內(nèi)華達(dá)地區(qū)，基于輔助服務(wù)市場(chǎng)的建立，其輔助服務(wù)收入占總收入的60%，電站啟用次數(shù)也比市場(chǎng)化前增加。

  （3）租賃模式

  在電站建設(shè)前，電站投資方與電力公司簽訂備忘錄，就電站的租賃容量、電力系統(tǒng)服務(wù)輔助設(shè)施以及調(diào)度控制等方面達(dá)成協(xié)議，最大程度上降低抽水蓄能電站的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，并以此作為貸款保證。容量租賃費(fèi)實(shí)際上只包括建設(shè)投資的償還以及投資者的利潤。租賃費(fèi)用通過市場(chǎng)峰谷電價(jià)及不同供電質(zhì)量的費(fèi)用差異回收。

  俄亥俄州Summit抽水蓄能電站采用向電網(wǎng)租賃經(jīng)營的模式，其效益來源主要是容量租金。在電站建設(shè)之前，電站管理方與俄亥俄州電力公司簽訂備忘錄，就電站的租賃容量、輸變電服務(wù)輔助設(shè)施及調(diào)度控制等方面達(dá)成協(xié)議，最大程度上降低抽水蓄能電站的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。電站管理方保證承租期間電站的設(shè)備可用率和機(jī)組啟動(dòng)成功率，而運(yùn)行中的維修費(fèi)用及低谷抽水用電由承租者電力公司提供。容量租賃費(fèi)實(shí)際上包括建設(shè)投資的償還及投資者的利潤，利潤率定在15%~20%左右。電站收入相對(duì)輔助服務(wù)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低，但效益也不會(huì)過高。

原標(biāo)題：英國和美國抽水蓄能電站運(yùn)營模式簡介