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基本原則：一是預(yù)防為主，綜合治理，二是科學(xué)防治，依法防治，三是政策引導(dǎo)，多元投入，四是注重民生，造福百姓，五是廣泛發(fā)動，全民參與。

規(guī)劃范圍：本規(guī)劃包括全國30個省、自治區(qū)、直轄市（不含上海市、臺灣省、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)）的904個縣（旗、市、區(qū)）。

目標(biāo)任務(wù)：通過劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，加大防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)力度，全面保護(hù)和增加林草植被，積極預(yù)防土地沙化，綜合治理沙化土地，到2020年，使全國一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況進(jìn)一步改善。規(guī)劃期內(nèi)完成沙化土地治理任務(wù)2000萬公頃，其中2011-2015年和2016-2020年兩個階段各完成沙化土地治理任務(wù)1000萬公頃。

一直以來，防沙治沙的重任落在各級林業(yè)部門身上，另外擺在面前的更嚴(yán)峻的是大面積的防護(hù)林面臨老化問題，任務(wù)實(shí)屬艱巨，因此，本著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”及 “能源互聯(lián)網(wǎng)”的時代精神，希望這次具有創(chuàng)新意味的建言獻(xiàn)策能對“十三五規(guī)劃”林業(yè)發(fā)展有所幫助。

這幾年，國家在大力發(fā)展可再生能源，包括太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、太陽能熱利用、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等，尤其太陽能和風(fēng)能，全國裝機(jī)容量在不斷增加，技術(shù)也相對成熟?？稍偕茉凑家淮文茉聪M(fèi)比重穩(wěn)步增長，有力地促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與低碳化轉(zhuǎn)型。

在響應(yīng)國家可再生能源規(guī)劃，結(jié)合《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的大前提下，我的創(chuàng)新想法是：在已建的“三北防護(hù)林”生態(tài)屏障的基礎(chǔ)上，發(fā)展可再生能源。旨在探索一條基于林業(yè)，發(fā)展于林業(yè)的可再生能源的新思路、新方向、新戰(zhàn)略。

在建設(shè)基礎(chǔ)防沙治沙的基礎(chǔ)生態(tài)圈過程中，同步建設(shè)“光伏發(fā)電防護(hù)帶”、“風(fēng)力發(fā)電防護(hù)帶”、“光熱發(fā)電防護(hù)帶”及“互聯(lián)網(wǎng)+電網(wǎng)防護(hù)帶”，組成一個系統(tǒng)性的綠色生態(tài)防護(hù)圈，形成合力，全力抵御沙漠侵蝕國土，同時也可以作為“三北防護(hù)林可再生能源示范基地”規(guī)劃建設(shè)（如下圖所示）。