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根據(jù)法律要求，美國(guó)環(huán)保局頒布的規(guī)定必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，因此，爭(zhēng)論的一大焦點(diǎn)在于CPP是否具有科學(xué)性和合法性。反對(duì)人士提出多條觀點(diǎn)，試圖證明美國(guó)環(huán)保局推行的CPP超越了《清潔空氣法》給予它的權(quán)限；而美國(guó)環(huán)保局此前多次表示，CPP有強(qiáng)大的科學(xué)和法律基礎(chǔ)，政府所做的一切都基于《清潔空氣法》的授權(quán)。

有外媒分析稱，CPP所面臨的挑戰(zhàn)不在氣候變化治理，也不在合法性，而在于這是一個(gè)以縮小總統(tǒng)權(quán)力、限制聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)權(quán)限為目的的多方博弈。

由此看來(lái)，氣候變化問(wèn)題的復(fù)雜性遠(yuǎn)超我們的想像，它不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)上升到了政治的高度。在經(jīng)過(guò)了一系列曲折反復(fù)之后，CPP的去留仍然懸而未決。盡管如此，應(yīng)對(duì)氣候變化依然是人心所向，向低碳能源轉(zhuǎn)型始終是大勢(shì)所趨。

白宮兩院之爭(zhēng)還有哪些？一波三折的美加輸油管道議案

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2015年11月6日在白宮發(fā)表聲明，正式否決美加“拱心石”XL輸油管道項(xiàng)目，認(rèn)定項(xiàng)目不符合美國(guó)國(guó)家利益，批準(zhǔn)這一項(xiàng)目將削弱美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

“拱心石”XL輸油管道項(xiàng)目在美國(guó)社會(huì)極具爭(zhēng)議。加拿大管道公司2010年6月鋪設(shè)了橫跨美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)區(qū)的“拱心石”輸油管道，每日從加拿大向美國(guó)輸送石油，公司計(jì)劃將管道從加拿大艾伯塔省往東南延伸至美國(guó)得克薩斯州，把石油經(jīng)墨西哥灣銷往全球，延伸項(xiàng)目被稱為“拱心石”XL輸油管道。

共和黨長(zhǎng)期支持這一項(xiàng)目，認(rèn)為將創(chuàng)造更多就業(yè)，但民間環(huán)保團(tuán)體認(rèn)為管道破壞生態(tài)環(huán)境，增加碳排放，呼吁總統(tǒng)予以否決。

2014年11月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院曾投票否決美加“拱心石”XL輸油管道項(xiàng)目議案，意味著這個(gè)在美國(guó)社會(huì)極具爭(zhēng)議的能源項(xiàng)目再次擱淺；而就在11月14日，眾議院剛剛表決通過(guò)這項(xiàng)議案。

美國(guó)媒體認(rèn)為，雖然白宮已做出否決決定，但圍繞“拱心石”XL輸油管道項(xiàng)目的爭(zhēng)議很難立即畫上句號(hào)。不排除加拿大管道公司通過(guò)訴諸法律的形式要求法院推翻奧巴馬的決定，國(guó)會(huì)共和黨也有可能以立法形式要求奧巴馬收回否決意見(jiàn)。此外，如果2016年美國(guó)選出一位共和黨總統(tǒng)，“拱心石”XL輸油管道項(xiàng)目可能再度被提上日程。