其中提到,加快發(fā)展新型儲能。建設一批可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目。推動電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化提升,推動多能互補試點項目建設,構建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)。
原文如下:
桓臺縣人民政府辦公室 關于印發(fā)桓臺縣深化新舊動能轉換 推動綠色低碳高質量發(fā)展2023年重點工作 任務的通知
桓政辦字〔2023〕10號
各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,縣政府各部門,各有關單位:
《桓臺縣深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展2023年重點工作任務》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真抓好落實。
桓臺縣人民政府辦公室
2023年5月31日
(此件公開發(fā)布)
桓臺縣深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展2023年重點工作任務
為全面落實省、市、縣深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年),確保我縣綠色低碳高質量發(fā)展工作開好局起好步、走在全市前列,制定2023年重點工作任務如下。
一、全力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)
1.加快高能級創(chuàng)新平臺建設。推進東岳有機硅材料省級技術創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺建設。開展企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺梯次培育行動,做好第二批省級工程研究中心(工程實驗室)優(yōu)化整合,力爭新增4家市級創(chuàng)新平臺,1家省級創(chuàng)新平臺。(縣科技局牽頭,縣發(fā)展改革局等部門配合)
2.加強關鍵核心技術攻關。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,聚焦七大產(chǎn)業(yè)鏈,支持企業(yè)組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體,開展“卡脖子”“卡鏈”“斷鏈”關鍵技術研發(fā)攻關,爭取相關領域市級及以上科技項目5項以上。(縣科技局負責)
3.培優(yōu)做強科技創(chuàng)新主力軍。積極構建“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型領軍企業(yè)”科技型企業(yè)梯次培育機制,力爭科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)數(shù)量達到170家和140家。(縣科技局負責)
4.加大高端人才引育力度。用活用好“人才金政50條”,實施“領桓人才計劃”人才培育工程,新增市級以上重點工程人才專家10人以上,新引進高校畢業(yè)生3000人以上。加大海外科技人才引進力度,力爭入庫專家項目達到3項、平臺企業(yè)2家。(縣委組織部牽頭,縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣人力資源社會保障局、縣科技局等部門配合)
5.深化產(chǎn)教融合。全力支持省高水平中職學校建設,加快推進淄博建筑工程學校新校建設,改善辦學條件,立項建設部分市級特色化專業(yè)、校企一體化合作辦學項目。(縣教育體育局、縣科技局負責)
6.提升科技成果轉化精度。充分發(fā)揮科技成果轉化激勵引導作用,提升科技成果轉化服務效能。提升科技成果資源的共享與轉移轉化質效,力爭萬人高價值發(fā)明專利擁有量同比增長8%。積極推進技術轉移工作。(縣科技局牽頭,縣市場監(jiān)管局等部門配合)
二、持續(xù)深化新舊動能轉換
7.改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快“五個優(yōu)化”一企一策落地。落實好淄博市“千項技改、千企轉型”計劃,實施70個以上重點技改項目,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術改造“全覆蓋”。打造集綠色設計產(chǎn)品、綠色供應鏈、綠色工廠、綠色園區(qū)于一體的綠色制造體系,全縣各級綠色工廠數(shù)量突破17家,累計研發(fā)綠色設計產(chǎn)品3個。扎實推進省支持淄博老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型示范區(qū)建設專題會議涉桓政策落實,抓好老工業(yè)城市轉型升級示范區(qū)建設、制造業(yè)優(yōu)勢重構和工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等方案實施,做好政策和資金對上爭取。(縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
8.加快培育新經(jīng)濟新動能。加快10條新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道培育,培育4個新經(jīng)濟創(chuàng)新示范場景,培育新經(jīng)濟種子企業(yè)累計達到9家,新經(jīng)濟入庫企業(yè)達到170家以上。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增行動,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡等數(shù)字基礎設施建設,推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%以上,占比達到0.9%。推進新一代信息技術融合,加快培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。(縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心負責)
9.持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,落實“七個一”推進模式,力爭年內培育百億級產(chǎn)業(yè)鏈4條。深入推進“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃,力爭新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)增加值占比達到27%,產(chǎn)值達到450億元。抓好省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群及集群領軍企業(yè)培育發(fā)展,持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。(縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣有關產(chǎn)業(yè)專班牽頭部門等配合)
10.梯度培育優(yōu)質企業(yè)。實施企業(yè)跨越發(fā)展和“旗艦”“雛鷹”“新物種”等企業(yè)培育計劃,構建“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新—瞪羚—單項冠軍—獨角獸”梯次培育體系。力爭年內全縣“專精特新”等高成長企業(yè)累計達到90家以上,培育省級以上“專精特新”企業(yè)5家以上,新物種企業(yè)3家以上。(縣工業(yè)和信息化局負責)
11.推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。積極參與“工賦淄博”行動,推進新一代信息技術與制造業(yè)融合應用,加快構建全縣一體、全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務體系,著力打造2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、1個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū),建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠2個,培育“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+5G”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”等典型應用場景3個。(縣工業(yè)和信息化局負責)
12.發(fā)展壯大綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展氫能等新能源制造業(yè)。圍繞電池、氫能等重點領域,充分用好東岳、仁豐等基礎材料優(yōu)勢,加強專業(yè)園區(qū)建設,招引培育核心企業(yè),拓展新產(chǎn)品新技術應用場景,切實將新能源制造業(yè)打造成我縣新的經(jīng)濟增長極。聚力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),支持東岳未來氫加快氫能關鍵材料和核心部件研發(fā)。按照市部署,積極參加生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
13.規(guī)范“兩高”行業(yè)管理。嚴格執(zhí)行“兩高”行業(yè)和項目管理要求,運用“兩高”行業(yè)、項目電子監(jiān)管平臺,嚴格落實“兩高”項目碳排放減量替代制度,構建人員監(jiān)督和平臺監(jiān)測互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系。加快淘汰低效落后產(chǎn)能,按要求依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序退出。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局等部門配合)
14.嚴格化工園區(qū)管理。落實“十有兩禁”要求,加快完善園區(qū)設施建設,健全邊界封閉系統(tǒng)。落實省化工行業(yè)投資管理規(guī)定,確保新建項目原則上在園區(qū)內建設。謀劃推進化工園區(qū)擴區(qū)工作,進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間,增強承載能力,為金誠石化等一批支撐性強的補鏈延鏈強鏈項目提供要素保障。(縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣應急局、縣行政審批服務局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
15.打造服務業(yè)發(fā)展高地。突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)重點項目、重點企業(yè)和重點集聚區(qū)三大載體建設,實施現(xiàn)代服務業(yè)重點項目10個以上,現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到52%。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟,依托鴻嘉錦尚商業(yè)街、885樂市商業(yè)街、天煜·永樂巷、東岳·熙悅里、惠仟佳購物街等夜經(jīng)濟試點街區(qū),融合淄博非物質文化遺產(chǎn)藝術類打卡展、創(chuàng)意集市、戶外音樂節(jié)等節(jié)會,大力發(fā)展夜經(jīng)濟,堅持以文塑旅、以旅彰文,打造獨具桓臺特色的夜經(jīng)濟新場景,實施夜間經(jīng)濟載體推進項目2個以上。(縣發(fā)展改革局負責)
16.打造縣域經(jīng)濟發(fā)展高地。統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,厘清我縣特色功能定位,突出發(fā)展新材料(氟硅材料、膜材料、聚氨酯、碳納米聚合物)、綠色能源(氫能、熱泵)產(chǎn)業(yè),改造提升化工、造紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設氟硅新材料生產(chǎn)基地,打造全市工業(yè)綠色轉型先行區(qū)。統(tǒng)籌縣域基礎設施共建和要素資源供給,全面提升配置效率和協(xié)作水平。到2025年,在全省區(qū)縣域經(jīng)濟綜合實力排名中實現(xiàn)穩(wěn)步提升。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合)
17.建設品牌質量強縣。參與品牌培育研究、展示體驗、推介營銷三大平臺建設,組織企業(yè)參加省長質量獎、市質量領軍企業(yè)申報工作,力爭新認證省高端品牌企業(yè)1家以上。實施標準化戰(zhàn)略,支持企業(yè)參與或主導制定國際、國家、地方和行業(yè)標準、團體標準10項以上。加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心平臺建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全溯源鏈、全壽命周期、前瞻性研究“三全一前”計量技術服務。(縣市場監(jiān)管局負責)
18.構建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展生態(tài)。常態(tài)化推進綠色項目銀企對接,依托市智慧金融綜合服務平臺,實現(xiàn)對接率100%;強化貨幣政策工具運用,再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具年累計投放量不少于3億元。持續(xù)推動綠色企業(yè)項目庫建設,在庫企業(yè)及項目貸款余額突破3億元。深化資本市場突破行動,力爭新增上市掛牌企業(yè)5家。做大政府性融資擔保規(guī)模,優(yōu)化提升“技改專項貸”“春風齊鑫貸”“應急轉貸”“人才貸”等政策措施。(縣地方金融監(jiān)管局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、人民銀行桓臺支行等部門配合)
三、堅定不移擴大內需
19.持續(xù)擴大有效投資。落實推進“十大擴需求”行動,實施省市縣重大項目106個以上,完成投資103億元以上,推進全縣固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運行。對列入省、市綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃的項目,實施動態(tài)管理,加強調度推進。加大政府專項債,中央、省預算內投資,政策性開發(fā)性金融工具,制造業(yè)中長期貸款等資金爭取力度,為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣財政局等部門配合)
20.促進消費提質擴容。鼓勵支持汽車、家電等大件商品以舊換新,加快發(fā)展綠色食品、健身器材、體育運動等健康消費,支持發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式,積極參加“淄博消費提振年”系列促消費活動,實現(xiàn)全年社會消費品零售總額穩(wěn)定增長。積極參與第五屆誠信家政進社區(qū)促消費活動。新建改造縣域物流配送中心1個。加快發(fā)展網(wǎng)絡零售,力爭全年網(wǎng)絡零售增速高于全市平均水平。(縣商務局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局等部門配合)
21.加快現(xiàn)代流通體系建設。實施多式聯(lián)運“一單制”一體化省級工程,推進山東高速魯中產(chǎn)融物流園等公鐵水項目建設。充分發(fā)揮桓臺縣上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心魯中分中心、桓臺站中歐班列(齊魯號)各口岸圖定線路裝車組織站優(yōu)勢,探索開行淄博始發(fā)“魯疆班列”,進一步促進魯疆兩地與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來,打造上合示范區(qū)國際班列集結中心。實施冷鏈物流擴容工程,加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。做好魯中國際陸港等樞紐承載區(qū)域數(shù)據(jù)收集,配合市爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣商務局等部門配合)
22.加快交通基礎設施建設。規(guī)劃東陳路提升改造,完工后調整遷移G308文石線(壽濟路)城區(qū)段。規(guī)劃起馬路改擴建。針對部分路網(wǎng)不暢、斷頭路等問題,謀劃布局北京路北延、S29連接線西延等交通重點工程,打通最后“堵點”。深入實施“四好農(nóng)村路”提質增效專項行動,新改建農(nóng)村公路45公里。加大遷占協(xié)調力度,加快小清河復航工程建設。開工建設桓臺縣客運中心,積極推進張東鐵路桓臺客運站重建和恢復運營。(縣交通運輸局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等部門配合)
23.大力發(fā)展綠色智慧交通。實施交通運輸降碳行動,優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境,新建改造1座綜合能源港、1個加氫站、新增各類充電樁100個。加快推進數(shù)智交通發(fā)展,實施交通基礎設施數(shù)字化運維、多式交通運輸數(shù)據(jù)共享及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,推進城市交通信號燈、公交、公共停車場、路邊泊車位等交通設施智能化管理。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣綜合執(zhí)法局、縣機關事務服務中心、縣交警大隊等部門配合)
四、推進降碳減污擴綠增長
24.加快構建國土空間開發(fā)保護新格局。與省、市國土空間總體規(guī)劃相銜接,高標準編制《桓臺縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》方案。穩(wěn)妥推進重點區(qū)域規(guī)劃編制,做好重大項目選址及重點項目規(guī)劃管理。全面啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內詳細規(guī)劃編制工作,同步構建詳細規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。與鎮(zhèn)(街道)簽訂耕地保護目標責任狀,帶圖斑、帶位置、帶規(guī)模下達耕地保護任務,壓實各鎮(zhèn)(街道)耕地保護主體責任。加強耕地和永久基本農(nóng)田季度動態(tài)監(jiān)測,穩(wěn)妥推進耕地流出問題整改。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。(縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合)
25.扎實開展綠色低碳轉型行動。落實好國家、省鼓勵可再生能源消費政策。持續(xù)推進減碳降碳十大行動,穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度雙控轉變。落實淄博市碳達峰實施方案。積極爭取低碳園區(qū)、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)、低碳單位評價試點。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),配合做好生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設,完成10家強制清潔生產(chǎn)企業(yè)審核,積極爭取融資貸款,支持重點環(huán)保項目建設。加快碳捕集技術研發(fā)應用,支持中恒新材料高性能氣體分離膜產(chǎn)業(yè)化項目、清河化工液體二氧化碳項目建設,拓展二氧化碳多領域應用場景。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
26.大力發(fā)展非化石能源。加快能源結構調整優(yōu)化,大力發(fā)展太陽能、生物質能等非化石能源。實施光伏發(fā)電規(guī)模推進行動,整縣制推進規(guī)?;?a href="http://m.xivipbz.cn/news/search.php?kw=%B9%E2%B7%FC" target="_blank">光伏發(fā)電,加快實施一批“光伏+”工程,建設一批農(nóng)林生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目,力爭2023年光伏累計裝機容量達到18萬千瓦,可再生能源裝機規(guī)模達到3萬千瓦。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等部門配合)
27.加快發(fā)展新型儲能。建設一批可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目。推動電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化提升,推動多能互補試點項目建設,構建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣自然資源局、縣供電公司等部門配合)
28.清潔高效利用化石能源。持續(xù)壓減煤炭消費量,從嚴控制新改擴建耗煤項目,單位GDP能耗下降3.5%以上。加快中部能源中心建設,做好小煤電機組關停退出的熱力接續(xù)穩(wěn)定工作。推進工業(yè)余熱再利用,擴大工業(yè)余熱供熱面積。持續(xù)推進天然氣替代推廣行動,優(yōu)化完善油氣管網(wǎng),加快濟淄聯(lián)絡線等輸油輸氣管道建設,力爭全年天然氣利用量2.5億立方米以上。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設局等部門配合)
29.深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成省市下達的生態(tài)環(huán)境各項約束性指標任務。實施全縣工業(yè)企業(yè)大氣污染治理品質提升行動,年內完成全縣水泥熟料企業(yè)超低排放改造,持續(xù)改善環(huán)境空氣質量。加快推進“八水統(tǒng)籌、水潤淄博”水資源保護利用行動,國省控斷面優(yōu)良水體比例達到66%以上,力爭主要河流水環(huán)境質量全面消除Ⅴ類水體,實現(xiàn)水環(huán)境質量走在全市前列。做好土壤污染防治工作。推進農(nóng)村生活污水治理,完成省定9個行政村生活污水治理任務。建立常態(tài)化評估機制,危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達到95%以上。(市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合)
30.加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加快推進馬踏湖等省級以上濕地公園生態(tài)修復。推進小清河(桓臺段)等8條美麗幸福河湖建設,實現(xiàn)縣域美麗幸福河湖全覆蓋。(縣自然資源局、縣水利局負責)
31.完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設,謀劃東豬龍河河道治理工程,推進桓臺縣病險水閘拆除改建工程。加強農(nóng)村飲用水水源保護,科學劃定保護區(qū)并嚴格落實保護措施,確保農(nóng)村供水水源安全。抓好烏河、豬龍河、杏花河等主要河流巡查,對488個入河雨排口實施動態(tài)管控,持續(xù)抓好問題排口分類整治工作。(縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局負責)
32.打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進節(jié)水載體建設,打造一批省級、市級節(jié)水標桿單位。全縣年度用水總量控制在2.0155億立方米以內,非常規(guī)水源利用量達到0.1050億立方米以上。(縣水利局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設局等部門配合)
33.大力發(fā)展綠色建筑。深入貫徹落實綠色建筑建設行動,完善統(tǒng)一管理、分級實施的星級綠色建筑標識管理模式,引導發(fā)展高星級綠色建筑。全縣新增綠色建筑20萬平方米以上,城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比力爭達到100%。落實新版居住建筑節(jié)能設計標準,切實提升能效水平。(縣住房城鄉(xiāng)建設局負責)
34.加快形成綠色低碳生活方式。實施綠色低碳全民行動,擴大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給,嚴格執(zhí)行節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生綠色產(chǎn)品采購制度。探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。推進“固廢整治五年專項行動”,加快建設“無廢城市”。(縣委縣直機關工委、縣機關事務服務中心牽頭,縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
五、深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略
35.深度融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略,抓好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展專項巡視巡察問題整改,推動桓臺縣氟硅新材料生產(chǎn)基地等黃河重點項目建設。加強黃河濕地生態(tài)修復和保護,筑牢黃河生態(tài)屏障。(縣發(fā)展改革局、縣自然資源局負責)
36.保障黃河下游長久安瀾。繼續(xù)實施流域面積200平方公里以上的骨干河道治理,加快防洪除澇工程建設,完成小清河、孝婦河下游分洪河道治理工程,提高河流行洪排澇能力。謀劃東豬龍河河道治理工程,推進桓臺縣病險水閘拆除改建工程,年內完成7座水閘的拆除重建。建立城市防洪排澇體系,系統(tǒng)化、全域化推進海綿城市建設;推進“智慧黃河”數(shù)字化平臺建設及部署應用,配合完善防汛指揮會商平臺;完善東豬龍河、烏河、孝婦河等骨干河道防御洪水方案,充實水旱災害防御搶險隊伍,強化搶險技術支撐、防汛演練、水旱災害防御物資保障。(由縣水利局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急局、縣綜合執(zhí)法局負責)
37.全方位落實“四水四定”原則。充分發(fā)揮黃河水量計劃指標的剛性約束作用,堅決抑制不合理用水需求,適時發(fā)布預警,確保引黃用水總量控制在省市下達的年度計劃指標之內。(縣水利局負責)
38.保護傳承弘揚黃河文化。探索推進黃河文化、王漁洋文化、烏河文化、馬踏湖文化等融合發(fā)展。發(fā)揮馬踏湖、紅蓮湖和王漁洋文化優(yōu)勢資源,保護傳承非物質文化遺產(chǎn),豐富發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化,留住鄉(xiāng)愁記憶。(縣文化和旅游局負責)
六、提升城市建設治理水平
39.加快提升城市品質。高標準編制完成并實施《桓臺縣總體城市設計》。推進全域公園城市建設規(guī)劃。加快建設多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市。積極參與全域融合統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)錯位發(fā)展。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣自然資源局、縣綜合執(zhí)法局等部門配合)
40.推進智慧城市建設。積極推進試點建設,打造具有桓臺特色的新型智慧城市“樣板間”。積極參與新型智慧城市優(yōu)秀案例擴面打榜活動,形成10個智慧應用場景。加快推進5G網(wǎng)絡建設,深化打造“雙千兆城市”。建設“城市大腦”,推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”,力爭智慧社區(qū)覆蓋率達到30%。強化智慧村居管理平臺賦能作用,探索打造多端聯(lián)動、多方互動、智慧共享的數(shù)字生活體驗和“15分鐘生活圈”。(縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局等部門配合)
41.穩(wěn)步推進城市更新。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造項目3個、4023套。推進重要飲用水水源地安全保障達標建設,確保水質達標率保持100%。加快城市生活污水處理廠提標改造,年底前完成建成區(qū)雨污水管網(wǎng)排查,基本完成現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)分流改造,建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升,城市居民小區(qū)垃圾分類設施覆蓋率達到90%,生活垃圾焚燒處理率達到100%以上;新改建園林綠地4公頃以上,新建城市“口袋公園”1處。(縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
42.推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。高質量推進省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設,落實農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法,暢通城鄉(xiāng)要素流動。持續(xù)推進高品質民生建設三年攻堅行動,常住人口城鎮(zhèn)化率進一步提升。加快小城鎮(zhèn)建設,打造一批特色鮮明、富有活力、精致宜居的小城鎮(zhèn)。(縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設局牽頭,縣教育體育局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局等部門配合)
七、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板桓臺特色板塊
43.推進鄉(xiāng)村全面振興。率先發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興,重點實施整縣推進。著力推進產(chǎn)業(yè)振興,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。以銜接推進區(qū)為范本,加快農(nóng)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,通過黨支部領辦合作社等大力推進小而精的造血產(chǎn)業(yè)模式,加快農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)發(fā)展步伐。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局負責)
44.構建農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系。確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在62.61萬畝以上,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在30.5萬噸以上。建設數(shù)字賦能糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,發(fā)揮“江北噸糧首縣”優(yōu)勢,打造數(shù)字農(nóng)業(yè)應用推廣基地。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,市級以上重點龍頭企業(yè)達到17家。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)
45.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設。推進凱盛浩豐、先正達數(shù)字農(nóng)業(yè)重大項目建設,加快建設數(shù)字果園、數(shù)字田園、數(shù)字車間等典型應用場景。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責)
46.推進鄉(xiāng)村建設行動。爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)1個、全域美麗鄉(xiāng)村1個、銜接推進區(qū)1個、爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個。加快農(nóng)村基礎設施網(wǎng)建設,深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)提升村貌整治。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局桓臺分局等部門配合)
47.促進農(nóng)民全面發(fā)展。完善落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,推動脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務機制創(chuàng)新試點,完成農(nóng)業(yè)重點環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務3萬畝次以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局桓臺分局等部門配合)
八、深化改革擴大開放
48.持續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”。深化“以評促轉”試點,確保我縣營商環(huán)境繼續(xù)走在全市前列。深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,加快推進“無證明”城市建設,打造3個應用場景實現(xiàn)“一碼服務”,推出10項以上政務服務“集成辦”“無感智辦”。(縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務局牽頭,縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等部門配合)
49.激發(fā)市場主體活力。深入開展“全面對標一流質效提升工程”,做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。爭取落實支持民營企業(yè)高質量發(fā)展的各項政策,持續(xù)落實關心關愛企業(yè)家十條措施,持續(xù)推進服務企業(yè)專員制度,構建親清政商關系。全面落實組合式減稅降費、財政貼息、風險補償、擔保費補助等政策,推進各項助企紓困政策落地見效。加快涉企審批事項系統(tǒng)性重塑、集成化再造。進一步健全要素市場化配置體制機制,推動國家《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》和省市實施舉措在我縣落地落實。(縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心桓臺分中心負責)
50.加快高能級開放平臺建設。高水平建好用好山東高速魯中產(chǎn)融園內的海關特殊監(jiān)管區(qū),全面融入RCEP布局。優(yōu)化山東高速魯中產(chǎn)融物流園“一心、三園、九區(qū)”布局,壯大中匯物流油品保稅罐區(qū)規(guī)模,力爭打造區(qū)域多式聯(lián)運物流中心、智慧化現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。積極融入淄博國際陸港建設,深化與山東港口集團合作,擴大連通區(qū)域。推進重點園區(qū)開放發(fā)展,提升核心承載力,推動功能區(qū)和行政區(qū)協(xié)調融合發(fā)展,打造外貿(mào)外資主陣地。(由縣商務局牽頭,縣發(fā)展改革局、淄博東岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桓臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責)
51.提升貿(mào)易投資合作質量和水平。加快建設貿(mào)易強縣,提高區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)市場進出口占比。加快推進國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設,培育跨境電商主體10家以上。積極融入“一帶一路”倡議、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)發(fā)展,推動1家以上重點企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展國際產(chǎn)能合作。大力推行“六個一”平臺專業(yè)化精準招商,力爭全縣省外到位資金總量達到65.5億元左右,新引進過億元項目39個。(縣商務局負責)
52.融入國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局。積極參與打造沿黃高水平對外開放載體,加強與沿黃省區(qū)交流合作。積極融入省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展布局,在市統(tǒng)一領導下與濟南市深度對接融合,加快推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公共服務、社會治理“六個同城化”。加強與膠東經(jīng)濟圈鏈接協(xié)同,探索推動產(chǎn)業(yè)配套、科創(chuàng)轉化、金融共享、物流周轉、對外交流“五個協(xié)同發(fā)展”。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣有關部門配合)
九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)
53.實施文明創(chuàng)建工程。推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展,持續(xù)深化文明培育,持續(xù)推進10項專項整治行動,優(yōu)化“融媒共建”項目,積極爭創(chuàng)全國縣級文明城市。開展新時代公民道德建設行動,高品質拓展新時代文明實踐中心建設,打造“厚道齊地、美德桓臺”。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、黨史教育基地、紅色旅游景區(qū)教育功能,開展紅色故事宣傳,講好新時代桓臺故事。(縣委宣傳部牽頭,縣委組織部、縣文化和旅游局、縣委黨史研究中心等部門配合)
54.傳承弘揚優(yōu)秀文化。落實《桓臺縣推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”突破行動方案》,在王漁洋文化等地域文化研究闡釋、遺產(chǎn)保護和開發(fā)、教育普及、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面實現(xiàn)突破,深入開展推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”突破行動,建立完善工作推進機制,年內取得標志性成果。(縣委宣傳部牽頭,縣文化和旅游局、王漁洋文化研究保護中心等部門配合)
55.推進文化品質建設。實施文藝精品“兩創(chuàng)雙百”高峰計劃,全年創(chuàng)排文藝精品5部以上,策劃舉辦高品質文化演出活動30場以上。新建城鄉(xiāng)書房1處,文化驛站2處,建成各級各類博物館1處。(縣文化和旅游局負責)
56.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。扎實推進“山東手造·優(yōu)品桓臺”工程,打造手造特色街區(qū)、手造村落、手造賣場等3處以上。抓好傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)改造提升和新興文化業(yè)態(tài)培育發(fā)展,提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平,力爭規(guī)模以上數(shù)字文化企業(yè)達到2家,培育市級以上文化產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)(基地)1家以上。(縣委宣傳部牽頭,縣文化和旅游局等部門配合)
57.推動文旅融合發(fā)展。統(tǒng)籌我縣A級旅游景區(qū)、博物館、工農(nóng)業(yè)旅游點,抓好研學旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等文化旅游新業(yè)態(tài)培育,推出“一日游”“二日游”精品路線。整合紅蓮湖景區(qū)、885水世界與文化商街、東岳·熙悅里商街,打造文旅消費新場景,激發(fā)文旅經(jīng)濟活力。開展全縣A級旅游景區(qū)提質升級,提升景區(qū)智慧化服務水平,指導馬踏湖國家濕地公園積極創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。(縣文化和旅游局負責)
58.推進工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。按照市部署開展工業(yè)遺產(chǎn)的普查認定,推動“工業(yè)遺產(chǎn)+”創(chuàng)意、旅游、商業(yè)或教育的多元化開發(fā),促進工業(yè)遺產(chǎn)文化功能與周邊城區(qū)功能的連片綜合利用。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局等部門配合)
十、扎實推進共同富裕
59.促進居民就業(yè)和增收。深化收入分配制度改革,確保低收入群體收入增長高于居民收入平均增長水平。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于0.8億元。滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動,落實農(nóng)民工、大學生和退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅、普遍性降費措施及創(chuàng)業(yè)擔保財政貼息政策,幫扶返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率實現(xiàn)85%以上。(縣發(fā)展改革局、縣人力資源社會保障局牽頭,縣委組織部、縣退役軍人局、縣稅務局等部門配合)
60.建設高質量教育體系。大力推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設,新建幼兒園2處,改擴建幼兒園4處,積極論證規(guī)劃華山路學校,完成紅蓮湖學校小學部、風華小學建設,對部分縣屬學校校舍實施抗震加固。優(yōu)化義務教育學校布局,積極爭創(chuàng)省市級特色高中和學科基地。打造智慧教育新生態(tài),2023年,中小學創(chuàng)建智慧校園比例達到80%以上。(縣教育體育局負責)
61.加快推進體育強縣建設。加快社區(qū)“15分鐘健身圈”建設,人均體育場地面積達到3.4平方米。常態(tài)化開展社會體育組織“六進”活動,舉辦各級各類賽事活動50項以上。廣泛開展全民健身活動,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全縣總人口45%以上。(縣教育體育局負責)
62.提升衛(wèi)生健康服務水平。加快實施“健康桓臺”行動,大力提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提標工程,新增中心村衛(wèi)生室2家,村衛(wèi)生室配備重點人群智慧隨訪設備率達到100%。落實推進改善群眾就醫(yī)體驗行動20條措施,持續(xù)改進醫(yī)療服務。(縣衛(wèi)生健康局負責)
63.積極應對人口老齡化。實施養(yǎng)老服務品質提升三年攻堅行動,推動醫(yī)院、養(yǎng)老院“1+1”融合發(fā)展,鎮(zhèn)、街道綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率均達到100%。全面完善三孩生育政策及配套支持措施,健全婦幼健康管理機制和母嬰安全保障機制。推進兒童友好城市建設,打造高品質兒童友好社區(qū)3個,選樹兒童友好實踐基地10處。(團縣委、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局等部門負責)
64.增強社會民生保障能力。深入推進“全民參保計劃”,進一步提升全民參保率,各項社保待遇領取資格認證覆蓋率繼續(xù)保持在99%以上。深化醫(yī)保支付方式改革,完善區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費(DIP)制度體系。繼續(xù)實施陽光家園計劃,提高基層服務殘疾人能力,“如康家園”建設總數(shù)達到9個。提高住房保障水平,多層次保障居民住房需求。推進年度十大民生實事項目全面落地,加快推動基本民生向品質民生轉變。(縣殘聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、市醫(yī)保局桓臺分局等部門負責)
十一、守好安全發(fā)展底線
65.守住疫情防控底線。落實國家、省、市防疫工作要求,精準做好疫情防控工作,加強全人群特別是老年人免疫接種,全力保護人民群眾生命安全和身體健康。加強人員培訓、應急演練,做好應急物資、醫(yī)療救治資源儲備,加快疾控中心標準化建設。(縣衛(wèi)生健康局負責)
66.守住安全生產(chǎn)底線。深化安全生產(chǎn)專項整治,堅決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,推動生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。實施公共安全提升行動,開展食品安全放心工程、藥品質量提升行動。推進韌性城市建設,統(tǒng)籌做好防震減災、防汛抗旱、極端天氣應對等工作。(縣應急局牽頭,縣市場監(jiān)管局等部門配合)
67.守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“治重化積”專項行動,加強和改進信訪工作,年底前存量信訪積案95%以上息訴罷訪,信訪事項一次性化解率保持在95%以上。持續(xù)推動“掃黑除惡”常態(tài)化,構建立體化、信息化社會治安防控體系,扎實推進平安桓臺建設。(縣委政法委牽頭,縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣信訪局等部門配合)
68.保障經(jīng)濟運行安全。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和趨勢研判,全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。保障糧食生產(chǎn)和供應安全,加強煤電油氣運協(xié)調保障,保障能源安全穩(wěn)定供應。加強金融安全監(jiān)測預警和協(xié)調聯(lián)動,力爭不良貸款率保持在較低水平。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。健全政府債務風險預警機制。加強社會信用體系建設,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣財政局、縣地方金融監(jiān)管局、縣社會信用中心等部門配合)
十二、切實抓好組織實施
69.完善工作機制。全面加強對綠色低碳高質量發(fā)展工作的組織領導,各有關部門各司其職,完善政策,加強指導。各鎮(zhèn)(街道)、各部門發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新機制,細化舉措,確保各項工作順利開展。建立綠色低碳高質量發(fā)展工作臺賬,定期調度推進,強化督導考評,確保重大政策落細、重點任務落實、重大項目落地。
70.強化政策支持。健全有利于綠色低碳高質量發(fā)展的財政金融政策,引導更多資源要素聚集。建立縣級綠色低碳高質量發(fā)展重點項目庫,積極爭取并落實相關專項資金和財稅支持政策,支持重點項目建設。
原標題:山東淄博桓臺:深化新舊動能轉換 加快發(fā)展新型儲能