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實施“走出去”戰(zhàn)略

在歷經(jīng)行業(yè)整合之后，2015年，全球前九位領(lǐng)先太陽能組件制造商名單中，我國企業(yè)占據(jù)7個席位，其余兩家為美國企業(yè)。低成本硅材料、價格戰(zhàn)爭、政府資金的撤回，以及趨于穩(wěn)定的市場需求，仍令行業(yè)整合繼續(xù)進行。

實際上，我國光伏組件企業(yè)的競爭中，一線組件企業(yè)和二線中小企業(yè)分化較為嚴(yán)重，截至目前，國內(nèi)前十光伏組件企業(yè)盈利改善明顯，而二線中小企業(yè)平均產(chǎn)能利用率底下，盈利水平在平衡線附近。因為光伏電站開發(fā)商在采購組件時，對中小企業(yè)持續(xù)經(jīng)營及產(chǎn)品質(zhì)保水平存疑，一般比較青睞一線組件企業(yè)的產(chǎn)品。同時，少數(shù)小企業(yè)依靠給一線大企業(yè)做第三方代工而存活，隨著一線企業(yè)產(chǎn)能的擴張，這些小企業(yè)將逐步被淘汰。

光伏行業(yè)兼并重組加速，以市場為主導(dǎo)的資源整合不斷深入，我國多家多晶硅企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，開始在海外設(shè)廠，生產(chǎn)布局全球化趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國多家光伏企業(yè)宣布擴產(chǎn)計劃，將新增4.2GW組件產(chǎn)能。其中，順風(fēng)國際收購多晶硅企業(yè)萬年硅業(yè)及美國電池組件企業(yè)Suniva，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。通威集團投資8.5億新臺幣入股臺灣昱晶能源，以尋求電池片規(guī)模效益。西安隆基、天合光能等企業(yè)與英利合作，通過委托加工等方式，實現(xiàn)產(chǎn)能利用率最大化等。

發(fā)展仍存困擾

當(dāng)前，我國光伏存在的三大問題，困擾著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是貿(mào)易壁壘。歐美針對我國的“雙反”調(diào)查愈演愈烈。其中，全球主要出口對象國家接連的“雙反”調(diào)查，對我國光伏企業(yè)帶來重挫，直接導(dǎo)致我國光伏出口額下滑。二是補貼拖欠。目前，制約光伏行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的主要原因是其高昂的系統(tǒng)成本，光伏發(fā)電必須依靠補貼才能保證效益。據(jù)15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國光伏補貼拖欠額度已超過100億元。原因之一是可再生能源附加費不足，之二是補貼發(fā)放程序過于冗雜。以第五批《關(guān)于公布可再生能源電價附加資金補助目錄》為例，從項目組織申報到真正納入，跨時近一年。政府長期拖欠發(fā)電企業(yè)補貼，嚴(yán)重影響了政府信用，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢、財務(wù)成本增加，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備企業(yè)、零部件企業(yè)間的三角債現(xiàn)象。三是土地稅。地方亂征光伏土地稅，造成電站開發(fā)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重，電站收益難以保證，土地稅問題正在成為制約我國光伏發(fā)展的新矛盾。同時，光伏電站用地土地稅各地征收標(biāo)準(zhǔn)差異大，造成嚴(yán)重的不公平，各地征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)是0.6~12元/m2，不同地區(qū)對光伏電站征收土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)相差近20倍。