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北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區(qū)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)信委（工信委、工信廳），吉林省能源局，中國電力企業(yè)聯(lián)合會，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、國家電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司、神華集團公司、國家開發(fā)投資公司：

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面落實電力體制改革的關(guān)鍵一年。各地經(jīng)濟運行主管部門、電力企業(yè)要認真貫徹落實十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和全國發(fā)展改革工作會議要求，堅持改革引領(lǐng)、堅持問題導(dǎo)向，進一步做好新形勢下電力運行調(diào)節(jié)工作，力爭在推進落實電力體制改革上有新作為?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強監(jiān)測分析，準確把握電力供需形勢

（一）各地經(jīng)濟運行主管部門要認真做好電力供需形勢監(jiān)測工作。要充分認識經(jīng)濟運行新常態(tài)的內(nèi)涵，準確把握電力需求走勢，運用大數(shù)據(jù)手段提高監(jiān)測精度，提升監(jiān)測水平，加強對重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)用電的分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題；積極和氣象、水利等部門聯(lián)系，及早把握天氣、自然災(zāi)害對電力供需的影響；強化對水電來水、火電存煤、天然氣供應(yīng)等情況的監(jiān)測，加強對風(fēng)電、光伏發(fā)電出力的預(yù)測。積極做好月度監(jiān)測分析和電力電量平衡預(yù)測，請各地經(jīng)濟運行主管部門會同有關(guān)部門和單位，認真分析2016年發(fā)電、用電和送受電情況，做好電力供需平衡預(yù)測，填寫附表并形成分析報告；請有關(guān)電力企業(yè)總結(jié)2015年建設(shè)、生產(chǎn)及運營情況，對2016年電力生產(chǎn)情況進行分析預(yù)測，提出應(yīng)對措施建議，并做出分析預(yù)測報告。

（二）行業(yè)協(xié)會、電力企業(yè)應(yīng)主動配合做好電力供需形勢的預(yù)測和分析工作。電力行業(yè)協(xié)會要加強電力供需形勢預(yù)測和統(tǒng)計分析報告。電網(wǎng)企業(yè)要做好月度電力電量平衡預(yù)測，及時提出有關(guān)建議。發(fā)電企業(yè)要加強生產(chǎn)運營情況監(jiān)測分析。

（三）發(fā)揮機制平臺作用。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制、電力廠網(wǎng)協(xié)調(diào)例會機制、電力交易信息披露機制等平臺的積極作用，溝通情況、反映問題和研究政策，共同做好電力運行調(diào)節(jié)工作。

二、落實優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電制度

各地經(jīng)濟運行主管部門要結(jié)合本地實際，組織落實優(yōu)先發(fā)電制度，商能源建設(shè)主管部門優(yōu)先預(yù)留規(guī)劃內(nèi)可再生能源的年度發(fā)電空間，鼓勵可再生能源參與電力市場，合理確定納入優(yōu)先發(fā)電的機組類型及優(yōu)先順序。明確并提高京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域接受外來電中清潔能源的比例，促進大氣污染防治奮斗目標實現(xiàn)。電力企業(yè)要加強配合，提高可再生能源發(fā)電機組出力預(yù)測水平，減緩電力電量平衡壓力。

各地經(jīng)濟運行主管部門要會同電力企業(yè)，嚴格落實優(yōu)先購電制度。通過提高負荷監(jiān)測分析和控制能力、建立市場化的電力應(yīng)急響應(yīng)機制、實施有序用電等方式，優(yōu)先保障一產(chǎn)、三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)以及居民生活用電；根據(jù)本地區(qū)用電實際，合理確定優(yōu)先購電電量規(guī)模及優(yōu)先順序。統(tǒng)籌考慮優(yōu)先購電電量與發(fā)電量計劃的關(guān)系，有序放開發(fā)用電計劃時，保留的計劃電量規(guī)模應(yīng)不低于優(yōu)先購電電量規(guī)模。