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7月10日，浙江嵊泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嵊泗縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027年）的通知，通知提到，加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞海上風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能、海洋能等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索搭建新能源產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化新能源前沿技術(shù)研究，突破一批海洋新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。

原文如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

《嵊泗縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027年）》已經(jīng)縣政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

嵊泗縣人民政府辦公室

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023—2027年）》（浙政發(fā)〔2023〕6號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）等文件精神，著力構(gòu)建我縣科技創(chuàng)新體系，聚力提升科技創(chuàng)新能力，高質(zhì)量推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新高地建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

按照習(xí)近平總書記提出的關(guān)于“發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變”要求，進(jìn)一步發(fā)揮嵊泗海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋科技，以我縣海洋海島產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵核心地位，加快構(gòu)建嵊泗縣科技創(chuàng)新體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，通過(guò)創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)建等手段，提升海洋科技支撐作用，形成具有鮮明海洋海島特色的科技創(chuàng)新發(fā)展格局，助力嵊泗海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2027年，形成海洋海島特色鮮明的科技創(chuàng)新體系，海洋科技成為驅(qū)動(dòng)未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的強(qiáng)勁動(dòng)力。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)0.4億元以上，占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)1.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)0.5億元、占規(guī)上工業(yè)增加值比達(dá)15%，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達(dá)到15人年以上，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)7.3件；累計(jì)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)48件以上。

1.科技支撐海洋產(chǎn)業(yè)能力明顯提升。圍繞六大產(chǎn)業(yè)，謀劃設(shè)立港口研究院、國(guó)際旅游島研究院、現(xiàn)代漁業(yè)研究院、海洋新能源研究院、水產(chǎn)品精深加工研究院、生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院六大科創(chuàng)平臺(tái)，與相關(guān)科研院所共建海洋海島研究中心、海洋產(chǎn)業(yè)科研中心、博士創(chuàng)新服務(wù)站、教授專家工作室等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)與科技深度融合，形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。

2.海島企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。企業(yè)與科研院所的科技合作水平和層次顯著提高，引進(jìn)集聚高端創(chuàng)新資源要素和科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移能力明顯增強(qiáng)，專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量顯著提高，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位顯示度顯著提升。至2027年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家，科技型中小企業(yè)數(shù)達(dá)到100家。

3.海島科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。發(fā)揮政府、社會(huì)和市場(chǎng)的協(xié)同作用，政府管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，提供政策、搭建橋梁，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)更加精準(zhǔn)、全面，為全縣科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境，吸引更多的科技人才愿意來(lái)嵊泗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，產(chǎn)學(xué)研融合度明顯增強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新自覺性顯著提高，創(chuàng)新潛能和活力獲得進(jìn)一步挖掘和激發(fā)，研發(fā)投入力度穩(wěn)步增長(zhǎng)。至2027年，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1家以上，全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP的比重達(dá)到全市的平均水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

1.謀劃建設(shè)各類科創(chuàng)平臺(tái)。針對(duì)我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，完善人才鏈，以縣海洋科技研究所為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)港口研究院、國(guó)際旅游島研究院、現(xiàn)代漁業(yè)研究院、海洋新能源研究院、水產(chǎn)品精深加工研究院、生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院六大科創(chuàng)平臺(tái)，積極推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚海洋高層次人才隊(duì)伍，成為支撐六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。到 2027 年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣投促中心

2.聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦我縣海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工、海洋新能源、港口、等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用型研究，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，打造一批引領(lǐng)性的硬核成果。到2027年，組織實(shí)施硬核科技攻關(guān)項(xiàng)目 10項(xiàng)以上，解決關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)以上。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣投促中心

3.實(shí)施企業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃。實(shí)施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持科技型企業(yè)做大做強(qiáng)，加快培育“專精特新”優(yōu)勢(shì)企業(yè)，到 2027年，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)超10家、科技型中小企業(yè)累計(jì)超過(guò)100家，累計(jì)培育省級(jí)及以上“專精特新”中小企業(yè)2家以上。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.培育引進(jìn)科技創(chuàng)新人才。實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引育工程，積極招引一批高層次海洋科技創(chuàng)新人才，擇優(yōu)打造一批領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程。到 2027 年，技能人才總量達(dá)到1.6萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到6000人以上，新引進(jìn)高校畢業(yè)生2500名。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣人力社保局、縣科協(xié)

5.科技賦能海島共富高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)科技惠農(nóng)富民行動(dòng)，加大省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力度，深入實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)新品種選育，促進(jìn)捕撈業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條科技支撐，提升漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值。深化科技特派員制度，到2027年累計(jì)派遣科技特派員 30 人次以上。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣海洋與漁業(yè)局、縣綠色小微園區(qū)指揮部

6.深化科技創(chuàng)新體制改革。實(shí)施“揭榜掛帥”新型項(xiàng)目管理模式，建立揭榜掛帥項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)創(chuàng)新要素優(yōu)化組合、創(chuàng)新主體高效協(xié)同，激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，建立起與嵊泗產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、創(chuàng)新資源高效集成的科技創(chuàng)新機(jī)制。力爭(zhēng)到2027年，開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用5項(xiàng)。深化科研成果賦權(quán)改革，支持有條件的機(jī)構(gòu)開展改革試點(diǎn)，推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局

（二）著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作體系。

通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式雙向互動(dòng)，加強(qiáng)與科研院所在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面的合作交流，主動(dòng)搜集挖掘合作項(xiàng)目，促進(jìn)縣域技術(shù)需求與科研院所科技成果精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。

1.構(gòu)建完善科技合作機(jī)制。加強(qiáng)與大專院校的互訪交流，推進(jìn)有關(guān)方面在項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的交流合作，做好“借腦”文章，充分利用我縣周邊地區(qū)高校、科研院所眾多的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角沿海城市的科技合作與交流，圍繞共建平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)、共享資源、成果轉(zhuǎn)化、人才交流等方面，積極與浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海海洋大學(xué)等建立常態(tài)化合作機(jī)制，拓寬科技合作內(nèi)容，推動(dòng)科技戰(zhàn)略合作。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣發(fā)改局、縣海洋與漁業(yè)局、縣委組織部

2.共建共享創(chuàng)新平臺(tái)。堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的總體思路，充分發(fā)揮我縣豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)和海洋應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與科研院所共建共享創(chuàng)新平臺(tái)載體，主動(dòng)吸引科研院所在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取浙江海洋大學(xué)在我縣設(shè)立嵊泗海洋研究院，爭(zhēng)取浙江大學(xué)海洋學(xué)院在嵊泗設(shè)立實(shí)驗(yàn)基地，爭(zhēng)取東海實(shí)驗(yàn)室在嵊泗設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖分室等，通過(guò)共建創(chuàng)新平臺(tái)的本地化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、項(xiàng)目、人才等創(chuàng)新資源的集聚落地，更好的為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣人社局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。圍繞我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)短板和弱項(xiàng)，積極對(duì)接科研院所，借助科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)縣內(nèi)創(chuàng)新主體與科研院所聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣旅體局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣投促中心

4.聯(lián)合共建海洋大科學(xué)裝置。積極對(duì)接同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)等大院名所在海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)、200海里可視化平臺(tái)等海洋大科學(xué)裝置領(lǐng)域的布局，充分發(fā)揮我縣海洋海況復(fù)雜多變性，海域海洋生物資源豐富性，貽貝海洋牧場(chǎng)等海洋產(chǎn)業(yè)典型性，吸引國(guó)內(nèi)一流大學(xué)和科研院所與嵊泗合作，聯(lián)合共建海洋類大科學(xué)裝置，爭(zhēng)取嵊泗成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋試驗(yàn)場(chǎng)，集聚高層次團(tuán)隊(duì)來(lái)嵊開展海上試驗(yàn)。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣海洋與漁業(yè)局、縣資源規(guī)劃局、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.加強(qiáng)科技人才交流合作。加強(qiáng)與科研院所的人才戰(zhàn)略合作，互派優(yōu)秀技術(shù)人才掛職鍛煉，鼓勵(lì)嵊泗本地科技人才到科研院所進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，牽引帶動(dòng)嵊泗與合作科研院所人才的交流，提升我縣科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)人才“造血”功能，助力夯實(shí)創(chuàng)新人才基礎(chǔ)。注重以項(xiàng)目為紐帶，支持引導(dǎo)縣外專家團(tuán)隊(duì)來(lái)嵊開展科研項(xiàng)目。積極推進(jìn)合作院所的產(chǎn)教融合，通過(guò)建立產(chǎn)教融合創(chuàng)新實(shí)踐基地、海洋實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地等方式，深化校地合作，吸引合作院所學(xué)生來(lái)嵊實(shí)習(xí)實(shí)踐。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣委組織部、 縣財(cái)政局、縣人社局、縣科協(xié)

6.聯(lián)合舉辦科技論壇。依托科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我縣的海洋特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合舉辦“藍(lán)色海灣”、東崖論壇等科技論壇，提升我縣知名度和影響力，更廣泛的推進(jìn)我縣與科研院所的合作。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣經(jīng)信局（縣科技局）

（三）培育壯大科技服務(wù)體系。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為導(dǎo)向，以科技服務(wù)各類項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重，著力推動(dòng)科技服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。

1.謀劃建設(shè)科創(chuàng)飛地。突破地域瓶頸，全力謀劃推動(dòng)“飛地”建設(shè)和高水平運(yùn)營(yíng)，成為培育“造血型”產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新能力的重要抓手，發(fā)揮飛地在招引科創(chuàng)企業(yè)、吸引優(yōu)質(zhì)人才、服務(wù)入駐企業(yè)方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新成果在嵊泗落地轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)依托現(xiàn)有上海“人才飛地”，聯(lián)動(dòng)人才招引，吸引科創(chuàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)對(duì)接共享，發(fā)揮人才和科創(chuàng)雙向功能。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省里對(duì)科創(chuàng)飛地的支持政策，根據(jù)現(xiàn)有飛地運(yùn)行情況，適時(shí)謀劃在省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)飛地”。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣委組織部、縣投促中心

2.提質(zhì)升級(jí)科技企業(yè)孵化器。突出產(chǎn)業(yè)特色與專業(yè)化，以培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)有金港電創(chuàng)園科技企業(yè)孵化器迭代升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步完善科創(chuàng)企業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)專業(yè)的科技服務(wù)，提升孵化功能和孵化水平，聯(lián)動(dòng)科創(chuàng)飛地，促成更多企業(yè)在嵊泗生根、開花、結(jié)果，促進(jìn)全縣科創(chuàng)型企業(yè)的加快發(fā)展。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣人力社保局、縣科協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.加快培育科技服務(wù)企業(yè)。布局海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)，招引或培育海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)，為來(lái)嵊開展海上實(shí)驗(yàn)、研發(fā)、測(cè)試項(xiàng)目的縣外科研院所、企業(yè)提供項(xiàng)目事前代理審批服務(wù)、事中綜合保障服務(wù)、事后跟蹤服務(wù)等全方位科技服務(wù)。加強(qiáng)科技服務(wù)企業(yè)培育，發(fā)展面向政府和中小企業(yè)發(fā)展的科技咨詢服務(wù)，重點(diǎn)在研究開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等方面，提供專業(yè)科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)我縣科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局（縣科技局）、縣海洋與漁業(yè)局、縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、工作落實(shí)舉措

1.加快推進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦高質(zhì)量發(fā)展港口及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，謀劃港口產(chǎn)業(yè)研究院。聚焦LNG 冷能利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，推動(dòng) LNG 冷能利用、油氣貿(mào)易等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)落地。加快混礦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)馬跡山港2000萬(wàn)噸混礦項(xiàng)目早日落地見效。推進(jìn)國(guó)家級(jí)鐵礦石檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，力爭(zhēng)把馬跡山區(qū)塊打造為國(guó)際配礦貿(mào)易儲(chǔ)備基地。推進(jìn)自動(dòng)化、智能化港口建設(shè)，提升洋山深水港區(qū)1-3期港口自動(dòng)化水平，推動(dòng)集疏港流程升級(jí)。完善港口物流信息平臺(tái)，推動(dòng)海、公、鐵、水運(yùn)輸信息共享。

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣洋管中心、嵊泗海關(guān)

2.加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦旅游產(chǎn)業(yè)高端化打造，謀劃國(guó)際旅游島研究院，圍繞旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字化應(yīng)用等領(lǐng)域開展研究。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局研究，加快發(fā)展海洋旅游產(chǎn)品，積極開發(fā)海島夜游產(chǎn)品，深入挖掘文化旅游產(chǎn)品，著力培育淡季旅游產(chǎn)品。構(gòu)建完成以“最美文旅體應(yīng)用平臺(tái)”為支撐，各個(gè)特色數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景為載體的公共服務(wù)體系，加快智慧景區(qū)、智慧民宿建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣4A級(jí)以上旅游景區(qū)的數(shù)字化應(yīng)用。進(jìn)一步完善民宿人才評(píng)價(jià)體系和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大民宿人才引進(jìn)培育力度，優(yōu)化民宿人才發(fā)展環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣委組織部、縣旅投公司

3.加快推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。整合縣水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)中心的技術(shù)力量，以建設(shè)中的厚殼貽貝種質(zhì)資源場(chǎng)為基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)研究院。建設(shè)貽貝種質(zhì)資源保護(hù)和良種繁育基地，增強(qiáng)良種供給能力。聚焦卡脖子技術(shù)，重點(diǎn)針對(duì)厚殼貽貝人工育苗技術(shù)不穩(wěn)定現(xiàn)象、厚殼貽貝良種選育等關(guān)鍵領(lǐng)域開展持續(xù)攻關(guān)。探索發(fā)展多品種養(yǎng)殖，加大海馬、牡蠣等新品種的養(yǎng)殖、繁育技術(shù)攻關(guān)，開展“海上風(fēng)電+養(yǎng)殖”養(yǎng)殖新模式研究。推廣漁船冷凍和超低溫冷凍裝備改造，升級(jí)現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備，提升貽貝產(chǎn)業(yè)和大黃魚等養(yǎng)殖設(shè)備抗風(fēng)浪等級(jí)。引進(jìn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，大力提升種植業(yè)機(jī)械化水平，發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐的種植業(yè)生產(chǎn)基地。

責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

4.加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞海上風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能、海洋能等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索搭建新能源產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化新能源前沿技術(shù)研究，突破一批海洋新能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。積極開展海洋能利用研究和示范，探索波浪能、潮流能與海上風(fēng)電綜合利用，推進(jìn)海洋能協(xié)同立體開發(fā)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本在嵊泗海域深入推進(jìn)波浪能、LHD 潮流能等海洋能科研示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高海洋能利用水平，為海洋能規(guī)模化應(yīng)用創(chuàng)造條件，為孤島實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)提供解決方案。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，加速新能源技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣投促中心

5.加快推進(jìn)工貿(mào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃建設(shè)水產(chǎn)品精深加工研究院，重點(diǎn)圍繞海產(chǎn)品保鮮保活技術(shù)、海洋食品開發(fā)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)等開展技術(shù)攻關(guān)。開展科研院所和我縣企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式，加大校企人才交流、技術(shù)交流頻率和深度，實(shí)現(xiàn)異地用才。圍繞水產(chǎn)加工園區(qū)定位，加大引進(jìn)水產(chǎn)精深加工項(xiàng)目力度。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研發(fā)投入，引導(dǎo)產(chǎn)品加工精深化發(fā)展，形成加工產(chǎn)品精細(xì)化、多樣化。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣綠色小微園區(qū)指揮部、縣海洋與漁業(yè)局、縣委組織部

6.加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。謀劃建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究院，充分挖掘我縣生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與潛力，為我縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。建立海洋碳匯資源調(diào)查機(jī)制，開展嵊泗縣海洋碳匯資源的摸底調(diào)查，摸清碳匯資源數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，估算海洋碳匯資源開發(fā)成本效益，確定嵊泗縣可用于海洋碳匯交易的碳匯資源種類。關(guān)注并開展海洋碳匯機(jī)理研究，建立嵊泗縣海洋碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)和核算體系并完成核算和確權(quán)登記。發(fā)揮嵊泗貽貝養(yǎng)殖固碳優(yōu)勢(shì)，在前期貽貝碳足跡核算成果的基礎(chǔ)上的，啟動(dòng)貽貝養(yǎng)殖碳匯收儲(chǔ)交易試點(diǎn)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣資源規(guī)劃局、縣海洋與漁業(yè)局、縣發(fā)改局

四、標(biāo)志性成果

通過(guò)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升我縣科技創(chuàng)新水平，形成“八個(gè)一”的標(biāo)志性成果。

1.一個(gè)平臺(tái)。建立一個(gè)海洋綜合試驗(yàn)平臺(tái)，集聚高層次團(tuán)隊(duì)來(lái)嵊開展海上試驗(yàn)，為各類科研主體提供綜合服務(wù)。

2.一批主體。培育一批新型科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體，激發(fā)各類主體創(chuàng)新力，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。

3.一批飛地。形成上海“人才飛地”、省內(nèi)“科創(chuàng)飛地”等一批具有科創(chuàng)和人才雙向功能的飛地模式。

4.一個(gè)基地。立足我縣六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，吸引高校和科研院所在我縣設(shè)立研究院或分支機(jī)構(gòu)，形成六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地。

5.一批論壇。形成東崖論壇、同濟(jì)大學(xué)藍(lán)色海灣論壇嵊泗分論壇等一批科創(chuàng)論壇。

6.一個(gè)指標(biāo)。全社會(huì)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP的比重達(dá)到全市的平均水平，區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升明顯。

7.一個(gè)指數(shù)?？萍紕?chuàng)新指數(shù)明顯提升，科技產(chǎn)出績(jī)效突出,創(chuàng)新環(huán)境顯著優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。

8.一套機(jī)制。建立縣域科技創(chuàng)新體系，形成科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，同時(shí)根據(jù)省市要求和我縣科技發(fā)展情況，不斷更新迭代建設(shè)方案。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全多部門協(xié)同的管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)科技、人才、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同，集中財(cái)力支持科技創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，合力推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。下一步根據(jù)中央機(jī)構(gòu)改革要求，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化資金保障。加大科技多元化投入，建立縣級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保全縣財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)15%以上，著力提升科技投入效能。完善財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系，做到“事前、事中、事后”全流程評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效率。

（三）強(qiáng)化政策支持。有效落實(shí)“嵊泗縣科技惠企政策”等科技創(chuàng)新政策落地，加強(qiáng)政策宣傳，提高科技創(chuàng)新政策知曉率、到達(dá)率，進(jìn)一步研究制定含金量更高的政策舉措。科技、財(cái)政、審計(jì)等部門要解放思想、科學(xué)管理，根據(jù)科研項(xiàng)目所處的創(chuàng)新鏈的不同階段和產(chǎn)業(yè)的不同領(lǐng)域，建立符合我縣科技事業(yè)發(fā)展實(shí)際的科研項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。根據(jù)實(shí)施方案，明確年度工作目標(biāo)，滾動(dòng)實(shí)施、迭代完善，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和交辦解決，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的考核評(píng)價(jià)，深化督查機(jī)制，促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新發(fā)展。