近年來,湖北省物價局認(rèn)真貫徹落實省委、省政府要求,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不失時機(jī)加快價格改革,呈現(xiàn)出全面發(fā)力、加速向縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。在完善價格形成機(jī)制、清理規(guī)范涉企收費、推進(jìn)重點領(lǐng)域價格改革、加強(qiáng)價格監(jiān)管執(zhí)法等方面都取得了新成效,走在了全國前列,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
一、簡政放權(quán),大幅縮減政府定價范圍
堅持市場決定取舍,分批平穩(wěn)放開商品和服務(wù)價格89項,主要包括:率先全面放開民辦教育收費,放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、電信業(yè)務(wù)、藥品、煙葉、民爆器材、競爭性交通運輸價格,以及建設(shè)項目服務(wù)、房地產(chǎn)和土地評估、認(rèn)證認(rèn)可等絕大多數(shù)專業(yè)服務(wù)價格。向市、縣下放管道天然氣銷售等定價權(quán)14項,有效激發(fā)了市場活力,增強(qiáng)了社會投資積極性,改善了市場供求系。修訂定價目錄,對政府定價項目實行清單管理,鞏固深化價格放開、下放成果?!逗笔《▋r目錄(2015年版)》僅保留政府定價44項,比2012年減少67%,高出全國平均減幅12個百分點。其中,省本級定價項目19項,減少82%;市、縣兩級定價項目25項,減少10.7%。
二、合理運用價格杠桿,服務(wù)調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本
加強(qiáng)綜合調(diào)控,價格總水平在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。2015年,全省居民消費價格溫和上漲1.5%,實現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。
積極實施價格支持措施,服務(wù)穩(wěn)增長。落實煤電價格聯(lián)動機(jī)制、率先停征城市公用事業(yè)附加費,全省一般工商業(yè)用電價格下降0.105元/千瓦時,每年為企業(yè)節(jié)約用電成本28.9億元。積極推進(jìn)電力直接交易,2015年交易規(guī)模超過100億千瓦時,居華中地區(qū)首位,相關(guān)企業(yè)節(jié)省用電費用4億多元。落實光伏、風(fēng)力等發(fā)電項目補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼金額1.67億元,支持新能源發(fā)展。將襄陽呼叫城項目等全省云計算、數(shù)據(jù)中心、光電子信息、互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點企業(yè)用電,納入大工業(yè)電價執(zhí)行范圍,降低用電成本,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
合理運用價格手段,促進(jìn)綠色發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。貫徹落實省人大《關(guān)于農(nóng)作物秸桿露天禁燒和綜合利用的決定》,調(diào)劑1.94億元,率先對秸桿發(fā)電上網(wǎng)電價實行每千瓦時加價0.081元的支持措施,支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)優(yōu)價收購農(nóng)作物秸桿發(fā)電,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全面落實脫硫、脫硝、除塵加價政策,燃煤發(fā)電企業(yè)每年獲得加價收入近20億元,專項用于環(huán)保設(shè)施改造。對水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)實行階梯電價政策,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和去產(chǎn)能。制定碳排放權(quán)交易基價及服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)碳排放權(quán)交易。出臺水土保持補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)水土流失綜合治理。
三、推進(jìn)重點領(lǐng)域價格改革,增強(qiáng)發(fā)展的活力與動力
積極推進(jìn)輸配電價改革。主動爭取國家將我省作為全國輸配電價改革試點省份,推進(jìn)輸配電價與發(fā)售電價在形成機(jī)制上分開,分步推進(jìn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成。圓滿完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點任務(wù)。當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、南漳、石首四個試點縣市,初步形成了合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制。
全面完成國家調(diào)度督查的重點價格改革任務(wù)。全面建立居民用水、用氣階梯價格制度,水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)提前完成,排污費征收標(biāo)準(zhǔn)提前調(diào)整到位,污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整加快推進(jìn)。