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淺析光伏電站工程項目承包模式的優(yōu)缺點
日期:2016-04-11   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:july07 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]


3.設(shè)計—建造(DB)模式

即設(shè)計-建造模式(Design And Build),在國際上也稱交鑰匙模式(Turn-Key-Operate)。在中國稱設(shè)計-施工總承包模式(Design-Construction)。是在項目原則確定之后,業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項目的設(shè)計和施工。這種方式在投標(biāo)和訂立合同時是以總價合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計-建造總承包商對整個項目的成本負(fù)責(zé),他首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進(jìn)行設(shè)計,然后采用競爭性招標(biāo)方式選擇分包商,當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計和施工力量完成一部分工程。

避免了設(shè)計和施工的矛盾,可顯著降低項目的成本和縮短工期。然而,業(yè)主關(guān)心的重點是工程按合同竣工交付使用,而不在乎承包商如何去實施。同時,在選定承包商時,把設(shè)計方案的優(yōu)劣作為主要的評標(biāo)因素,可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。

1)優(yōu)點

業(yè)主和承包商密切合作,完成項目規(guī)劃直至驗收,減少了協(xié)調(diào)的時間和費用;

承包商可在參與初期將其材料、施工方法、結(jié)構(gòu)、價格和市場等知識和經(jīng)驗融入設(shè)計中;

有利于控制成本,降低造價。國外經(jīng)驗證明:實行DB模式,平均可降低造價10%左右;

有利于進(jìn)度控制,縮短工期;

風(fēng)險責(zé)任單一。從總體來說,建設(shè)項目的合同關(guān)系是業(yè)主和承包商之間的關(guān)系,業(yè)主的責(zé)任是按合同規(guī)定的方式付款,總承包商的責(zé)任是按時提供業(yè)主所需的產(chǎn)品,總承包商對于項目建設(shè)的全過程負(fù)有全部的責(zé)任。

2)缺點

業(yè)主對最終設(shè)計和細(xì)節(jié)控制能力較低:

承包商的設(shè)計對工程經(jīng)濟(jì)性有很大影響,在DB模式下承包商承擔(dān)了更大的風(fēng)險;

建筑質(zhì)量控制主要取決于業(yè)主招標(biāo)時功能描述書的質(zhì)量,而且總承包商的水平對設(shè)計質(zhì)量有較大影響;

出現(xiàn)時間較短,缺乏特定的法律、法規(guī)約束,沒有專門的險種;

交付方式操作復(fù)雜,競爭性較小。

4.平行發(fā)包(DBB)模式

即設(shè)計-招標(biāo)-建造模式(Design - Bid -Build),它是一種在國際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項目發(fā)包模式之一。指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進(jìn)行前期的各項工作(如進(jìn)行機(jī)會研究、可行性研究等),待項目評估立項后再進(jìn)行設(shè)計。在設(shè)計階段編制施工招標(biāo)文件,隨后通過招標(biāo)選擇承包商;而有關(guān)單項工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。在工程項目實施階段,工程師則為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。這種模式最突出的特點是強(qiáng)調(diào)工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進(jìn)行,只有一個階段全部結(jié)束另一個階段才能開始。

1) 優(yōu)點

優(yōu)點表現(xiàn)在管理方法較成熟,各方對有關(guān)程序都很熟悉,業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員,對設(shè)計要求可控制,可自由選擇工程師,可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,有利于合同管理、風(fēng)險管理和減少投資。

2) 缺點

項目周期較長,業(yè)主與設(shè)計、施工方分別簽約,自行管理項目,管理費較高;

設(shè)計的可施工性差,工程師控制項目目標(biāo)能力不強(qiáng);

不利于工程事故的責(zé)任劃分,由于圖紙問題產(chǎn)生爭端多索賠多等。該管理模式在國際上最為通用,以世行、亞行貸款項目和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件為依據(jù)的項目均采用這種模式。中國目前普遍采用的“項目法人責(zé)任制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”基本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。
 
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來源:光伏盒子
 
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