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“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電池片、光伏組件、光伏發(fā)電、光伏玻璃、關(guān)鍵輔材、光伏設(shè)備制造、儲(chǔ)能單元、儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用、電池結(jié)構(gòu)件等重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)集群。
為提升省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)新牽引能力。寧?？h出臺(tái)《寧海縣省級(jí)光伏儲(chǔ)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案》，選址寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，圍繞光伏儲(chǔ)能、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加速創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)創(chuàng)深度融合，大力推進(jìn)寧?？h光伏儲(chǔ)能省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全國先進(jìn)的光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、長三角金南翼特色明顯的綠色智造高地、環(huán)三門灣清潔能源基地，到2027年，創(chuàng)成省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級(jí)高新區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到5％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過80％。
同時(shí)，一并推進(jìn)寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光儲(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以東方日升、旗濱集團(tuán)寧海產(chǎn)業(yè)基地為依托，引進(jìn)智能光伏和太陽能電池及組件等儲(chǔ)能產(chǎn)品和科研機(jī)構(gòu)，培育完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。
在第六期政府公報(bào)中，《寧海縣承接省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案》（2023－2027年）也同時(shí)發(fā)布。其中提到，積極謀劃分散式風(fēng)力發(fā)電、大型電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目落地。到2027年，力爭可再生能源裝機(jī)總量超過120萬千瓦。
寧?？h要謀劃開發(fā)風(fēng)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目。因地制宜，結(jié)合灘涂光伏項(xiàng)目，排摸發(fā)展分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期選址、測(cè)風(fēng)、可研等工作。以試點(diǎn)示范帶動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)?；?、集成式安全發(fā)展，重點(diǎn)突破電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，科學(xué)引導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。鼓勵(lì)試點(diǎn)“新能源＋儲(chǔ)能”發(fā)展模式。
原文如下：
寧海縣加快打造“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023－2027年）
為深化實(shí)施縣委、縣政府“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群決策部署，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023－2027年）的通知》（浙政發(fā)〔2023〕4號(hào)）、《寧波市加快打造“361”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》，結(jié)合寧海實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹國家制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化“大優(yōu)強(qiáng)”“綠新高”導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主體、創(chuàng)新引領(lǐng)與自主可控、系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、因地制宜與分類實(shí)施相結(jié)合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升、工業(yè)投資攻堅(jiān)、企業(yè)“四上”培強(qiáng)、科技創(chuàng)新加速、品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)、數(shù)字融合賦能六大行動(dòng)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，搶占新興和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定，進(jìn)一步夯實(shí)寧?？h制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化縣域先行提供硬核支撐。
(二)主要目標(biāo)
到2027年，全縣培育形成“光伏+儲(chǔ)能”“文體+辦公”“模具+新能源汽配”為引領(lǐng)的3個(gè)五百億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“365”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)培育“215”工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。培育形成2家五百億規(guī)模以上企業(yè)，10家五十億規(guī)模以上企業(yè)，50家五億規(guī)模以上企業(yè)。培育形成市級(jí)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)以上。構(gòu)建形成空間布局合理、產(chǎn)業(yè)特色明顯、資源要素集聚、產(chǎn)城整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。
二、發(fā)展重點(diǎn)
(一)三大五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
1．“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電池片、光伏組件、光伏發(fā)電、光伏玻璃、關(guān)鍵輔材、光伏設(shè)備制造、儲(chǔ)能單元、儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用、電池結(jié)構(gòu)件等重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)集群，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。力爭到2027年“光伏+儲(chǔ)能”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。
2．“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造“研發(fā)設(shè)計(jì)——制造及包裝——多元銷售”產(chǎn)業(yè)鏈。充分依托得力集團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì)，將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、標(biāo)準(zhǔn)和合作研發(fā)管理體系，形成合作精密、分工專業(yè)、價(jià)值共享的文體用品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“文創(chuàng)+”“科創(chuàng)+”“智能+”為導(dǎo)向，推動(dòng)寧海文體用品制造業(yè)從“小而多”向“優(yōu)而精”轉(zhuǎn)變。力爭到2027年“文體+辦公”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。
3．“模具+新能源汽配”產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)模具與汽車及零部件融合發(fā)展，重點(diǎn)打造“汽車零件——部件——總成——整車——服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。突出強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加快引進(jìn)集聚新能源整車制造、高端引擎設(shè)備等核心高端領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)整車與零部件制造企業(yè)協(xié)同互動(dòng)發(fā)展。力爭到2027年“模具+新能源汽配”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元，打造全國重要的高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。
(二)六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
1．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)聚焦寧海在照明燈具、新能源領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合寧?？h基礎(chǔ)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色能源和節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)。力爭到2027年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
2．關(guān)鍵器件產(chǎn)業(yè)集群。立足寧海在閥門、軸承、五金等領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，提升發(fā)展各類傳統(tǒng)產(chǎn)品，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端延伸。力爭到2027年關(guān)鍵器件產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
3．智能家電產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在洗衣機(jī)、風(fēng)扇、插座等家電細(xì)分領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，以智能化、個(gè)性化為導(dǎo)向，加快推進(jìn)產(chǎn)品迭代與服務(wù)升級(jí)，以質(zhì)量品牌建設(shè)為核心，不斷提升寧?？h家電行業(yè)的市場競爭力與影響力。力爭到2027年智能家電產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
4．高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在物流搬運(yùn)設(shè)備、裝配設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等細(xì)分領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合發(fā)展，積極發(fā)展具有感知、分析、推理、決策、控制功能的智能裝備。力爭到2027年高端裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元，打造具有全國影響力的智能家電產(chǎn)業(yè)基地。
5．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)依托寧波生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，聚焦寧海在生物診斷試劑、生物技術(shù)藥物、生物疫苗、醫(yī)療器械領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，注重細(xì)分領(lǐng)域的深耕厚植，加快推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。力爭到2027年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
6．新材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦寧海在高端金屬合金、有機(jī)硅新材料、高性能結(jié)構(gòu)材料等細(xì)分領(lǐng)域已有基礎(chǔ)，發(fā)揮烏克蘭國家科學(xué)院弗蘭采維奇材料問題研究所中國研究中心和寧波弗蘭采維奇材料研究所等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐作用，加快推動(dòng)新材料與模具、汽車及零部件、文具等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配套，推進(jìn)材料應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。力爭到2027年新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。
(三)五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)群
1．軟件信息。加快發(fā)展嵌入式軟件、創(chuàng)新發(fā)展自動(dòng)化應(yīng)用軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域；支持發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿領(lǐng)域。圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展一批工業(yè)云平臺(tái)。積極培育一批工業(yè)軟件服務(wù)企業(yè)。
2．智造服務(wù)。鼓勵(lì)考比銳特、藍(lán)鯨自動(dòng)化等重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于智能制造的軟硬件工程總包技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)解決方案設(shè)計(jì)服務(wù)、裝備集成技術(shù)服務(wù)、工業(yè)軟件系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)等，加快布局智能制造服務(wù)本地市場，加大與本地有智能化轉(zhuǎn)型需求的行業(yè)企業(yè)的對(duì)接合作。鼓勵(lì)得力集團(tuán)等大型企業(yè)主動(dòng)剝離內(nèi)部新興業(yè)務(wù)，加快向外提供整體解決方案，向智能制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。加大培育一批具有總包能力的智能制造服務(wù)商。
3．智能物流。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，對(duì)接物流倉儲(chǔ)和智能制造，加快打造集電子商務(wù)、物流、信息等一站式智慧物流中心和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展無人配送、貿(mào)易物流、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)。
4．“5G+”產(chǎn)業(yè)。支持運(yùn)營商在主要商圈、交通樞紐、重點(diǎn)區(qū)域加快5G站點(diǎn)部署。加快引進(jìn)培育芯片、濾波器、光模塊、通信線纜等5G通訊核心器件。積極發(fā)展智能手機(jī)、智能汽車、智能家電等5G應(yīng)用終端。探索推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能駕駛、5G+智慧醫(yī)療、5G+VR/AR等應(yīng)用示范。
5．航空產(chǎn)業(yè)。依托寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重大平臺(tái)，培育發(fā)展無人機(jī)等小型航空器及零配件制造。積極創(chuàng)新“航空產(chǎn)業(yè)+”的發(fā)展模式，鼓勵(lì)開發(fā)多元化的通航運(yùn)營、航空模擬體驗(yàn)、航空主題教育、航空培訓(xùn)等服務(wù)。
三、主要舉措
(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提升行動(dòng)
聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施新一輪工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，打造從戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群空間布局體系。
1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃統(tǒng)籌。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)全市“361”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，明確產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展重點(diǎn)。支持產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)、先行區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。到2027年，爭創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)1個(gè)、協(xié)同區(qū)2個(gè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕。以下均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕落實(shí)，不再列出）
2．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群特色發(fā)展。以縣工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園特色發(fā)展。各戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，原則上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過3個(gè)，并以園中園形式，布局細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群原則上支持不超過2個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園（園中園）。按照“新項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，存量項(xiàng)目有序進(jìn)園區(qū)”的原則，從源頭推動(dòng)項(xiàng)目、要素資源的集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局）
3．強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)分類建設(shè)。加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入園創(chuàng)造良好條件，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園要按照總體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則予以實(shí)施。加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)提升改造，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，完善創(chuàng)新生態(tài)，提升畝均產(chǎn)出水平，推廣產(chǎn)業(yè)社區(qū)管理新模式。加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)外工業(yè)用地整治力度，加強(qiáng)用地管控和低效用地整治，退低進(jìn)高、集聚發(fā)展。到2027年，規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到220萬元/畝以上、規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到35.6萬元/畝以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局）
(二)實(shí)施工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)
以“綠新高”為導(dǎo)向，加大招大引強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群有效投入。
4．加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃招引。圍繞產(chǎn)業(yè)集群定期排摸產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，編制形成產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商方向和目標(biāo)企業(yè)開展定向招商，支持開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“產(chǎn)業(yè)基金招商”和“以企招企”等產(chǎn)業(yè)招商新模式，提升招商引資實(shí)效。落實(shí)項(xiàng)目有序流轉(zhuǎn)和利益共享操作辦法，推動(dòng)專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2027年，招引落地總投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群重大項(xiàng)目15個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣投促中心、縣國資管理中心、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
5．鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。支持企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、進(jìn)口替代等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施技術(shù)裝備更新、工藝流程再造、品質(zhì)控制優(yōu)化、軟件與信息投入、安全生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新等技改項(xiàng)目。推動(dòng)新增用地技改項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別入園集聚發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)、新產(chǎn)品試制開展聯(lián)合攻關(guān)。到2027年，“365”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群投資項(xiàng)目占全縣制造業(yè)投資比重在85％以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
6．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群綠色化診斷工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、降碳、減污、安全生產(chǎn)等改造，打造一批綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗低效項(xiàng)目進(jìn)入。加大產(chǎn)業(yè)集群綠色制造體系建設(shè)，打造一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等，促進(jìn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色低碳發(fā)展。到2027年，建成市級(jí)以上綠色低碳工廠80家以上，探索培育創(chuàng)建“零碳示范工廠”和“零碳(近零碳)示范園區(qū)”。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣應(yīng)急管理局）
(三)實(shí)施企業(yè)“四上”培強(qiáng)行動(dòng)
強(qiáng)化分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育，構(gòu)建形成“龍頭企業(yè)——單項(xiàng)冠軍——專精特新——科技型中小企業(yè)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
7．培育一流“鏈主”企業(yè)。對(duì)標(biāo)一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，打造形成一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持“鏈主”牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新，爭取關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)話語權(quán)。支持“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和鏈間研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的協(xié)同。到2027年，培育營收超百億元的龍頭企業(yè)2家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）
8．鼓勵(lì)企業(yè)“專精特新”發(fā)展。圍繞“關(guān)鍵核心技術(shù)——產(chǎn)品——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群”全鏈條，分行業(yè)分類別建立“專精特新”企業(yè)培育庫。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升，做大國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)群體規(guī)模，發(fā)揮帶動(dòng)和放大效應(yīng)。到2027年，累計(jì)培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)8家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
9．大力培育科技型企業(yè)。深化“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”培育，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)培育核心技術(shù)競爭力，加快技術(shù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高成長。聚焦新興和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育支持一批成長起點(diǎn)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈磥懋a(chǎn)業(yè)“新星”企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）
(四)實(shí)施科技創(chuàng)新加速行動(dòng)
聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力。
10．強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)支撐。以高水平創(chuàng)新型強(qiáng)縣建設(shè)為牽引，積極融入寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深入探索科技創(chuàng)新賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海模式”。堅(jiān)持以爭創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為總抓手、突破口，重點(diǎn)開展千家高企培育行動(dòng)、規(guī)上企業(yè)高企全覆蓋行動(dòng)、科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、一流創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)，到2027年，爭取全省創(chuàng)新指數(shù)排名進(jìn)入第一梯隊(duì)前列，科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核進(jìn)入全市前列。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
11．加快重大科技攻關(guān)。立足“綠色關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新賦能縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一建設(shè)主題，持續(xù)加快省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持引導(dǎo)縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高等院校科研院所承擔(dān)“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，謀劃實(shí)施光電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)一體化、新材料產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，形成若干條綠色關(guān)鍵技術(shù)鏈條。積極踐行“兩山”理念，啟動(dòng)實(shí)施“雙碳”行動(dòng)，推動(dòng)可再生能源消費(fèi)占全縣能源比重持續(xù)攀升，到2027年，省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)有重大進(jìn)展。每年實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)以上（工業(yè)類項(xiàng)目）。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）
12．鼓勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建設(shè)研發(fā)中心、研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)基本全覆蓋。支持企業(yè)加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)實(shí)施進(jìn)口替代的重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品，開發(fā)一批首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品。到2027年，力爭高新技術(shù)企業(yè)近1000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，省科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到2家以上。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D投入占營業(yè)收入比重達(dá)到2.5％左右，累計(jì)建成省市級(jí)以上重點(diǎn)企業(yè)研究院3家。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
(五)實(shí)施品質(zhì)管理創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)
強(qiáng)化專利、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，突出質(zhì)量優(yōu)先，打造“產(chǎn)品——企業(yè)——產(chǎn)業(yè)集群”品牌，提升產(chǎn)業(yè)影響力。
13．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)專利建設(shè)。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，支持產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與各類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。對(duì)標(biāo)“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”，鼓勵(lì)企業(yè)制定和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)。支持創(chuàng)新主體聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，布局一批高價(jià)值專利組合。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高質(zhì)量專利的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化，積極探索技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)專利保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2027年，全縣每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到9.8件以上，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）
14．提高產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量水平。實(shí)施卓越企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)集群企業(yè)爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提升產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性。深入實(shí)施新一輪質(zhì)量提升行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目。開展企業(yè)管理現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)計(jì)劃，創(chuàng)建一批對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)。到2027年，爭取新增省市級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（項(xiàng)）2個(gè)以上，省市級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣經(jīng)信局）
15．做強(qiáng)“寧波制造”品牌。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，打造綠色石化、稀土磁性材料、新能源汽車等一批具有較強(qiáng)影響力和寧波特色的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌。強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)，支持單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)爭創(chuàng)省市級(jí)以上品牌。支持企業(yè)做大品牌價(jià)值，進(jìn)入品牌價(jià)值榜。到2027年，新增“品字標(biāo)”浙江制造企業(yè)20家以上、新增培育“浙江制造精品”15個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）
(六)實(shí)施數(shù)字融合賦能行動(dòng)
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)集群深度融合，探索數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用，堅(jiān)持龍頭企業(yè)創(chuàng)智能制造標(biāo)桿和中小微企業(yè)數(shù)字化普及應(yīng)用并舉，提升行業(yè)數(shù)字化水平。
16．打造智能制造標(biāo)桿。開展產(chǎn)業(yè)集群智能制造標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建計(jì)劃，編制形成創(chuàng)建清單，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。分類推進(jìn)數(shù)字化改造，推動(dòng)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)從生產(chǎn)制造數(shù)字化向全流程、全價(jià)值鏈數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)從生產(chǎn)線自動(dòng)化向數(shù)字化車間、智能工廠升級(jí)，推動(dòng)中小微企業(yè)從單一環(huán)節(jié)“機(jī)器換人”向多環(huán)節(jié)數(shù)字化改造升級(jí)。到2027年，累計(jì)培育省市級(jí)未來工廠5家以上、市級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠100家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
17．推動(dòng)重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)推進(jìn)的原則，重點(diǎn)推動(dòng)模具、文體用品、關(guān)鍵器件等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。滾動(dòng)實(shí)施“一縣一業(yè)一案”的細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造，以“1+1+N+X”為模式，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)樣本，培育重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造總承包商，實(shí)施“一地創(chuàng)新、全縣推廣”，加快“仿樣學(xué)樣”輕量化數(shù)字化賦能進(jìn)程。到2027年，建設(shè)1—2個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦（行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)），實(shí)施5個(gè)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化改造。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
18．探索產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革。推進(jìn)企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心。編制產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值應(yīng)用清單，引導(dǎo)全行業(yè)、全領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用解決方案。探索產(chǎn)業(yè)大腦、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新模式。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）
四、工作機(jī)制
(一)專班統(tǒng)籌機(jī)制。依托寧海縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和重大問題。建立產(chǎn)業(yè)集群培育工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、集群推進(jìn)、空間騰換、招大做強(qiáng)、企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、品質(zhì)提升、數(shù)字賦能、創(chuàng)新強(qiáng)工和政策保障9個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)和推進(jìn)。
(二)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)制。依托高端智庫，強(qiáng)化對(duì)各產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分行業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的特征、趨勢(shì)的研究分析，制定發(fā)布各產(chǎn)業(yè)集群、細(xì)分行業(yè)集群培育行動(dòng)方案和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
(三)產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制。采取政企協(xié)同、同步聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)和線上線下等多種形式，開展產(chǎn)業(yè)與人才、技術(shù)、市場、資金等對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的融合發(fā)展。
(四)要素保障機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)等的信貸支持。支持產(chǎn)業(yè)基金、國有資本投向產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域。完善和創(chuàng)新要素配置方式，推動(dòng)工業(yè)用地、能耗、排放等要素指標(biāo)向重點(diǎn)園區(qū)集聚和向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
(五)清單推進(jìn)機(jī)制。細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)創(chuàng)新載體和招商引資“五張清單”，按清單化、節(jié)點(diǎn)化、數(shù)字化予以推進(jìn)。
(六)晾曬賽馬機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)集群培育分析監(jiān)測(cè)體系，定期通報(bào)培育工作進(jìn)展情況。將產(chǎn)業(yè)集群培育工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。
寧?？h大力實(shí)施科技創(chuàng)新“五大行動(dòng)”全面融入“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023－2027年）
為深入貫徹黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升大會(huì)、市第十四次黨代會(huì)、全市“打造一流城市、躋身第一方陣”動(dòng)員大會(huì)精神及縣委“五大革新”行動(dòng)部署要求，全面融入省市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快打造高水平創(chuàng)新型強(qiáng)縣和科技強(qiáng)縣，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，以縣域科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化，強(qiáng)化教育、科技和人才一體化部署實(shí)施，全面融入省市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，全力推進(jìn)創(chuàng)新深化，推動(dòng)全域開放、全鏈轉(zhuǎn)化、全面融合，積極探索全縣域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全過程、全生態(tài)“多維協(xié)同創(chuàng)新”賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”和加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海樣板”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2027年，全縣科技創(chuàng)新綜合實(shí)力大幅提升，全域創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建，高水平創(chuàng)新型強(qiáng)縣和科技強(qiáng)縣建設(shè)取得重大突破，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.7％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營業(yè)收入的比重達(dá)到3.4％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到65％以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.7件以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到200人年以上。
1．創(chuàng)新策源能力持續(xù)增強(qiáng)。主動(dòng)融入寧波新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件三大科創(chuàng)高地，支持科研院所、龍頭企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì)等開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聚焦光伏儲(chǔ)能、新材料、高端裝備等寧海特色領(lǐng)域，積極探索省市及國家級(jí)基礎(chǔ)研究細(xì)分項(xiàng)目領(lǐng)域和轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，加強(qiáng)原始創(chuàng)新探索及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭早日創(chuàng)成寧?？h光伏儲(chǔ)能省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計(jì)建成國家企業(yè)技術(shù)中心5家，建成省級(jí)企業(yè)研究院15家、市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院2家。
2．科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升?？萍计髽I(yè)全生命周期培育發(fā)展體系加快構(gòu)建，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“高新精尖”轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)在光伏儲(chǔ)能、高端模具、汽車零部件、新型材料、智能制造等領(lǐng)域做大做強(qiáng)一批高新技術(shù)企業(yè)，形成若干個(gè)“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)和辨識(shí)度鮮明的特色技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭培育省科技領(lǐng)軍企業(yè)2家以上，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)近千家。
3．關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破。光伏儲(chǔ)能、高端汽配、高端裝備等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)定向突圍，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動(dòng)態(tài)清單，加快引進(jìn)高端裝備和先進(jìn)技術(shù)，加快突破關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)，市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暨“揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)不斷攀升，實(shí)施市重大科技項(xiàng)目15個(gè)以上。
4．開放創(chuàng)新生態(tài)顯著優(yōu)化。加快形成全域統(tǒng)抓創(chuàng)新、全要素支持創(chuàng)新、全民參與創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，教育科技人才一體化推進(jìn)富有成效。技術(shù)交易額年均增長15％以上，高價(jià)值發(fā)明專利突破700件，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到200人年以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施全域科創(chuàng)深化提升行動(dòng)
1．提升全縣科技創(chuàng)新能級(jí)。以高水平創(chuàng)新型強(qiáng)縣建設(shè)為牽引，積極融入寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深入探索科技創(chuàng)新賦能縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快打造更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的縣域科技創(chuàng)新“寧海模式”。堅(jiān)持以爭創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為總抓手、突破口，重點(diǎn)開展千家高企培育行動(dòng)、規(guī)上企業(yè)高企全覆蓋行動(dòng)、科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、一流創(chuàng)新生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)，到2027年，爭取全省創(chuàng)新指數(shù)排名進(jìn)入第一梯隊(duì)前列，科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核進(jìn)入全市前列。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局寧?？h稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕。列第一位的為牽頭單位，下同）
2．統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)一體化推進(jìn)教育科技人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和重大問題會(huì)商溝通機(jī)制，深入實(shí)施《寧?？h一體化推進(jìn)教育科技人才工作規(guī)劃》，配套支持政策和綜合改革措施落實(shí)落地。組建成立教育科技人才一體化發(fā)展決策咨詢委員會(huì)。建立健全教育科技人才一體化推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，分級(jí)建立完善各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，著力破除制約教育科技人才工作一體化協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙；建立健全行業(yè)部門、關(guān)鍵企業(yè)、最終用戶、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等深度參與的攻關(guān)需求凝練機(jī)制，統(tǒng)籌跨部門、跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展具有重大引領(lǐng)的協(xié)同攻關(guān)，不斷完善“學(xué)科+人才+平臺(tái)”的項(xiàng)目支持機(jī)制，優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地用能。到2027年，引進(jìn)外國專家10人以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣發(fā)改局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局）
3．打造縣域科技創(chuàng)新高地。立足“綠色關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新賦能縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一建設(shè)主題，持續(xù)加快省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高等院?？蒲性核袚?dān)“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，謀劃實(shí)施光電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)一體化、新材料產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，形成若干條綠色關(guān)鍵技術(shù)鏈條。積極踐行“兩山”理念，啟動(dòng)實(shí)施“雙碳”行動(dòng)，推動(dòng)可再生能源消費(fèi)占全縣能源消費(fèi)的比重持續(xù)攀升，到2027年，省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得重大進(jìn)展。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣自然資源規(guī)劃局）
4．提升省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)新牽引能力。出臺(tái)《寧海縣省級(jí)光伏儲(chǔ)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案》，選址寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，圍繞光伏儲(chǔ)能、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加速創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)創(chuàng)深度融合，大力推進(jìn)寧?？h光伏儲(chǔ)能省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造全國先進(jìn)的光伏儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、長三角金南翼特色明顯的綠色智造高地、環(huán)三門灣清潔能源基地，到2027年，創(chuàng)成省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級(jí)高新區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到5％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過80％。（責(zé)任單位：寧?？h創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
(二)實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)
1．加快科技企業(yè)梯隊(duì)培育。深入開展科技型企業(yè)雙倍增、規(guī)上企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”行動(dòng)，形成科技型中小企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè)——重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)——科技小巨人企業(yè)——科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)，到2027年，力爭高新技術(shù)企業(yè)近1000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到3000家，省科技領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到2家以上。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)施企業(yè)研發(fā)“診斷+提升”行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量超過60％，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超5億元企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。深化“畝均論英雄”改革，提升“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”企業(yè)創(chuàng)新屬性，推動(dòng)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于全省平均水平。大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，力爭國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到5家以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）
2．深化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善關(guān)鍵核心技術(shù)動(dòng)態(tài)摸排機(jī)制，聚焦光伏儲(chǔ)能、高端汽配、高端裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)“定向突圍計(jì)劃”，梳理提煉重大技術(shù)需求，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)清單；探索縣本級(jí)科技重大項(xiàng)目主動(dòng)設(shè)計(jì)，采取招標(biāo)形式或定向擇優(yōu)委托企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，解決行業(yè)共性技術(shù)難題。支持龍頭企業(yè)集聚產(chǎn)學(xué)研力量、鏈接全球創(chuàng)新資源，加快引進(jìn)高端裝備和先進(jìn)技術(shù)、加快突破關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)，承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、寧波市“科技創(chuàng)新2025”等科技重大專項(xiàng)，市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃暨“揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)逐年攀升，到2027年，實(shí)施市重大科技項(xiàng)目15個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局）鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用，積極探索技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，到2027年，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)2450件。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科技局）
3．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。鼓勵(lì)文具制造、裝備制造等領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)，圍繞自身數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、智慧物流、供應(yīng)鏈協(xié)同等業(yè)務(wù)，推動(dòng)企業(yè)特色業(yè)務(wù)分離發(fā)展，培育成為創(chuàng)新型軟件企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商、電子商務(wù)企業(yè)。圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化改革場景建設(shè)等新業(yè)態(tài)新模式，培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局）持續(xù)推進(jìn)寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光儲(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)寧海數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。推進(jìn)寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光儲(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以東方日升、旗濱集團(tuán)寧海產(chǎn)業(yè)基地為依托，引進(jìn)智能光伏和太陽能電池及組件等儲(chǔ)能產(chǎn)品和科研機(jī)構(gòu)，培育完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。完善得力集團(tuán)高端辦公用品智造產(chǎn)業(yè)園，以得力科技、得力科貝等企業(yè)為載體，推進(jìn)智能辦公設(shè)備、電子商務(wù)和智能物流等數(shù)字產(chǎn)品發(fā)展和智能化改造，加快智能數(shù)字辦公轉(zhuǎn)型步伐。建設(shè)環(huán)球中心數(shù)字園區(qū)，以軟件和信息服務(wù)業(yè)為核心，兼顧發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、電子商務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到950億元，力爭突破1000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到135億元，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高。數(shù)字企業(yè)主體實(shí)力明顯增強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、融合應(yīng)用廣泛、創(chuàng)新能力顯著、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、寧波南部濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
(三)實(shí)施開放創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)
1．堅(jiān)持深入推進(jìn)開放創(chuàng)新。把開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的理念和舉措貫穿創(chuàng)新深化工作的各方面全過程，圍繞創(chuàng)新鏈做實(shí)高新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，塑造區(qū)域開發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。推動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)塊成為教育科技人才一體化先導(dǎo)中心，主動(dòng)融入長三角、珠三角等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為寧波都市圈協(xié)同創(chuàng)新體系和長三角科技創(chuàng)新共同體的重要區(qū)塊。同時(shí)，積極開展國際科技合作，支持企業(yè)開展技術(shù)并購，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)外資和國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果。（責(zé)任單位：縣科技局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣投促中心）
2．完善創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化政、校、企產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)高校院所科研成果向縣域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。打造寧波科技大市場寧海分市場3.0升級(jí)版，探索建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)現(xiàn)有政府投資基金投向科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。建設(shè)國際合作基地等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)國際科技合作，導(dǎo)入海外先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。持續(xù)實(shí)施企業(yè)與研究院“百日百場”對(duì)接活動(dòng)，技術(shù)交易額年均增長15％以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局）
3．深化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新合作助農(nóng)共富。立足我縣海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合形成的數(shù)字化農(nóng)業(yè)方式，打造“現(xiàn)代種業(yè)先行區(qū)，科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，數(shù)字賦能發(fā)展區(qū)，高效養(yǎng)殖示范區(qū)和三產(chǎn)融合集聚區(qū)”，不斷強(qiáng)化與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所寧海實(shí)踐基地、浙江萬里學(xué)院寧海海洋生物種業(yè)研究院等重點(diǎn)高校院所的創(chuàng)新合作，普及應(yīng)用數(shù)字技術(shù)與裝備，形成技術(shù)創(chuàng)新、種苗研發(fā)、漁光互補(bǔ)、綠色養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：縣科技局、縣三門灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)指揮部）
4．健全創(chuàng)業(yè)孵化支撐體系。加強(qiáng)雙創(chuàng)載體建設(shè)布局，探索建立縣、鎮(zhèn)、企三級(jí)支撐的發(fā)展體系，盤活城區(qū)樓宇，著力推進(jìn)專業(yè)類科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體，加快培育科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造我縣加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣科技局、寧海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕）
(四)實(shí)施創(chuàng)新人才集聚賦能行動(dòng)
1．一流戰(zhàn)略人才不斷集聚。更大力度實(shí)施“智匯寧海”人才工程，組織縣級(jí)引才計(jì)劃申報(bào)評(píng)選，加強(qiáng)上級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃人選排摸和組織申報(bào)。以產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引育行動(dòng)，加快光伏儲(chǔ)能、大種業(yè)、新材料、大健康等平臺(tái)提能造峰，推動(dòng)海洋生物種業(yè)研究院創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)研究院。發(fā)揮中烏平臺(tái)窗口和通道效應(yīng)，創(chuàng)建國家引智引才示范基地，持續(xù)引進(jìn)特定國別專家，努力打造烏方先進(jìn)人才和技術(shù)蓄水池。做好服務(wù)保障工作，強(qiáng)化專家落地到崗。建設(shè)眠牛山國際人才社區(qū)。（責(zé)任單位：縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局）
2．青年英才隊(duì)伍逐年壯大。深化高素質(zhì)人口導(dǎo)入機(jī)制，全力打造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力之城，推出大學(xué)生系列招引舉措，舉辦新春萬企引才月、畢業(yè)生洽談會(huì)、全國高校巡回招聘、“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等系列活動(dòng)，分類實(shí)施生活、租房、購房等補(bǔ)貼政策。積極對(duì)接高校院所，推進(jìn)博士后工作站、研究生分院（培養(yǎng)基地）建設(shè)，加強(qiáng)青年科技領(lǐng)軍人才引育，開展海外博士后專項(xiàng)引進(jìn)推薦，做好青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項(xiàng)目和青年博士項(xiàng)目組織申報(bào)工作。（責(zé)任單位：縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣教育局、縣科技局、縣人力社保局）
3．科技人才發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。迭代升級(jí)人才政策體系，加大對(duì)科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)支持力度，優(yōu)化科技人才項(xiàng)目資金管理辦法，保障政策實(shí)施安全。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、產(chǎn)智對(duì)接，深入推進(jìn)人才企業(yè)與本土融合，實(shí)現(xiàn)資本嫁接和服務(wù)賦能，常態(tài)化舉辦企業(yè)家與科學(xué)家產(chǎn)智對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)市場力量、社會(huì)資本投向人才企業(yè)初創(chuàng)、成長和壯大全周期。聯(lián)動(dòng)教育、人力社保等職能部門，加大高學(xué)歷人才和高層次科技人才招引力度；探索科研成果收益分配制度，推廣股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，提高科技人才收入水平。優(yōu)化科技、金融、住房等部門科技人才服務(wù)水平，為科技人才提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣教育局、縣科技局、縣人力社保局）
(五)實(shí)施改革創(chuàng)新提質(zhì)增效行動(dòng)
1．加強(qiáng)科學(xué)傳播和科學(xué)普及。進(jìn)一步深化鞏固全國科普示范縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)科學(xué)文化設(shè)施全面覆蓋?；就瓿?ldquo;一社（村）一特，一街（鎮(zhèn)）一品”規(guī)范科普陣地建設(shè)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)形成15分鐘科普服務(wù)圈，建成各類科普基地15家以上，有效推動(dòng)科技創(chuàng)新成果和科學(xué)普及活動(dòng)真正惠及廣大公眾，科普陣地、科普設(shè)施不斷完善。（責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣文廣旅游局）
2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用及保護(hù)。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，開展專利預(yù)警分析、專利導(dǎo)航、專利布局等服務(wù)。支持創(chuàng)新主體聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，布局一批高價(jià)值專利組合。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高質(zhì)量專利的引進(jìn)、吸收和轉(zhuǎn)化，積極探索技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)專利保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”能力建設(shè)，實(shí)施專利行政裁決案件簡案快辦，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒快速查處機(jī)制。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)行政指導(dǎo)，以商業(yè)秘密“點(diǎn)+站+區(qū)”模式，進(jìn)一步完善商業(yè)秘密保護(hù)體系。借力寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)案件應(yīng)訴指導(dǎo)工作。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科技局）
3．大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。建立弘揚(yáng)科學(xué)家精神常態(tài)化工作機(jī)制，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神，加強(qiáng)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人物、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道。強(qiáng)化科技倫理和科研誠信建設(shè)，營造崇尚誠信、寬容失敗的科研生態(tài)。建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，形成“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的創(chuàng)新理念。持續(xù)以緱城文化論壇、藝術(shù)振興鄉(xiāng)村行動(dòng)等文化活動(dòng)為契機(jī)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論呼聲，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)精神的宣傳力度。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部〔縣委人才辦〕、縣教育局、縣科技局、縣科協(xié)）
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，建立“全域統(tǒng)籌、整體協(xié)同”建設(shè)任務(wù)模式，推動(dòng)構(gòu)建黨委政府、人大政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、市場主體、社會(huì)民眾等共同參與科技創(chuàng)新的格局，完善以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。加強(qiáng)科技、教育、人才等政策協(xié)同，集中財(cái)力支持科技創(chuàng)新、人才引育等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目、人才、資金、平臺(tái)等創(chuàng)新資源一體化配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
(二)加強(qiáng)政策支撐。以大力度、超常規(guī)的舉措加快現(xiàn)有創(chuàng)新政策的整合更新，加大科技多元化投入效能，確保“十四五”時(shí)期全縣財(cái)政對(duì)科技投入年均增長15％以上。大力實(shí)施企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5％的企業(yè)，優(yōu)先安排要素保障，優(yōu)先納入各類科技計(jì)劃支持清單。
(三)強(qiáng)化晾曬評(píng)價(jià)。深入了解分析省市創(chuàng)新深化綜合晾曬指標(biāo)體系，加強(qiáng)重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)政策監(jiān)測(cè)跟蹤，做好向上對(duì)接，站好星級(jí)評(píng)定爭先進(jìn)位第一班崗。積極搜集整理縣內(nèi)標(biāo)志性、特色亮點(diǎn)工作成果，定期推廣經(jīng)驗(yàn)做法，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。
寧?？h承接省能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作實(shí)施方案（2023－2027年）
為統(tǒng)籌推進(jìn)全縣能源綠色低碳發(fā)展、能源供應(yīng)保障和價(jià)格穩(wěn)定工作，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，扎實(shí)落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略。加快規(guī)劃構(gòu)建新型能源體系，堅(jiān)持先立后破，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以綠色低碳為方向，以安全保障為底線，扎實(shí)推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，持續(xù)提升能源供應(yīng)保障能力，營造相對(duì)寬松的能源供需環(huán)境。
二、主要目標(biāo)
聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源供應(yīng)安全可靠、企業(yè)用能成本穩(wěn)中有降，加快推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)。加快寧海抽水蓄能電站項(xiàng)目建成投用，切實(shí)推動(dòng)雙盤漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)天河抽水蓄能電站前期工作提速，力爭早日開工，積極謀劃分散式風(fēng)力發(fā)電、大型電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目落地。到2027年，力爭可再生能源裝機(jī)總量超過120萬千瓦。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1．加快光伏高質(zhì)量發(fā)展。按照《浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》要求，繼續(xù)實(shí)施百萬家庭屋頂光伏工程。在水面、灘涂、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、公共建筑、居民、交通等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;光伏＋”工程。加強(qiáng)電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保光伏全容量保障性并網(wǎng)。積極推進(jìn)光伏項(xiàng)目全生命周期管理。到2027年力爭光伏裝機(jī)累計(jì)達(dá)到90萬千瓦以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣供電公司）
2．謀劃開發(fā)風(fēng)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目。因地制宜，結(jié)合灘涂光伏項(xiàng)目，排摸發(fā)展分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)項(xiàng)目前期選址、測(cè)風(fēng)、可研等工作。以試點(diǎn)示范帶動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量、規(guī)模化、集成式安全發(fā)展，重點(diǎn)突破電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，科學(xué)引導(dǎo)用戶側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展。鼓勵(lì)試點(diǎn)“新能源＋儲(chǔ)能”發(fā)展模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣供電公司、相關(guān)企業(yè)）
3．加快抽水蓄能電站建設(shè)。加快寧海抽水蓄能電站建設(shè)，確保2025年全容量投產(chǎn)。大力爭取寧海天河等抽蓄廠址納規(guī)并同步推進(jìn)前期工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局、縣供電公司）
4．加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快補(bǔ)強(qiáng)各級(jí)電網(wǎng)設(shè)施，提高電網(wǎng)承載和調(diào)節(jié)能力。加快500千伏抽蓄送出工程、220千伏泉水變電工程、220千伏衣亭線路工程、220千伏甬金鐵路線路工程以及110千伏岔路變、行政變、九傾變、雪坡變等項(xiàng)目建設(shè)。加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)布局電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的城鄉(xiāng)公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源規(guī)劃局、縣住建局、縣供電公司）
(二)縱深推進(jìn)電力體制改革
積極優(yōu)化電力服務(wù)。推動(dòng)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制政策全覆蓋。持續(xù)提升供電可靠性，全面推行“陽光業(yè)擴(kuò)”，持續(xù)提升電力營商環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)靈活用電。深入開展電力市場化改革的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，充分利用網(wǎng)格化管理體系，支持和鼓勵(lì)電力用戶選擇價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好的售電公司。落實(shí)電力市場零售側(cè)規(guī)范管理辦法、售電公司信用評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法。完善市場信息發(fā)布機(jī)制。依法依規(guī)查處市場操縱、串通報(bào)價(jià)、壟斷市場、哄抬電價(jià)等擾亂市場秩序的行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、縣供電公司）
(三)切實(shí)保障油氣穩(wěn)定供應(yīng)
鼓勵(lì)城燃企業(yè)與上游氣源企業(yè)直接交易，壓減管輸層級(jí)，減少氣源到終端用戶的縱向管輸環(huán)節(jié)。結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)供氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，增強(qiáng)管網(wǎng)保障能力。支持大工業(yè)用戶與上游資源方直接交易，進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤┙o體系規(guī)劃建設(shè)。加快構(gòu)建多氣源、多環(huán)聯(lián)動(dòng)、安全韌性的城鎮(zhèn)燃?xì)夤┙o體系。壓實(shí)城燃企業(yè)天然氣儲(chǔ)備責(zé)任。（責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、各城燃企業(yè)）
(四)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
1．加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，加快推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)展，探索氫能、海洋能新型能源開發(fā)利用。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、相關(guān)企業(yè)）
2．提升高耗能行業(yè)能效水平。全面推進(jìn)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，完善畝均效益綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加快整治高耗低效企業(yè)。開展嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)。開展重點(diǎn)用能單位系統(tǒng)節(jié)能診斷，組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)和落后低效設(shè)備，堅(jiān)決依法依規(guī)予以處置。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局）
3．優(yōu)化能耗要素配置機(jī)制。建立健全能耗雙控與重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)扶持政策等協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)能耗要素保障力度，支持符合高質(zhì)量發(fā)展要求的綠色低碳能源項(xiàng)目能耗要素指標(biāo)需求。加強(qiáng)用能預(yù)算管理，合理確定高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)用能預(yù)算基準(zhǔn)能耗。依托節(jié)能降碳e本賬，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)治理，對(duì)企業(yè)用能情況實(shí)施月監(jiān)測(cè)、季通報(bào)、年對(duì)賬。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣投促中心）
4．大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)。抓牢低碳發(fā)展趨勢(shì)，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞節(jié)點(diǎn)企業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)風(fēng)光儲(chǔ)氫等能源產(chǎn)業(yè)鏈招引。做大做強(qiáng)以光伏玻璃﹣組件﹣逆變器為主的光伏產(chǎn)業(yè)鏈、以海纜－風(fēng)機(jī)－鑄件等為主的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈、以汽車配件－動(dòng)力電池－整車制造為主的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。加快旗濱年產(chǎn)70萬噸光伏高透基板材料及配套深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、東方日升15GWN型電池片和15GW高效太陽能組件等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極支持本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和做大做強(qiáng)，招引行業(yè)頭部和創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）
5．營造綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。推動(dòng)新能源綠色電力廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)將綠色電力消費(fèi)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。加強(qiáng)綠色低碳宣傳引導(dǎo)，開展節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備推廣活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能減排科普宣貫，廣泛宣傳節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，引導(dǎo)市場主體、社會(huì)公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科協(xié)）
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行專班運(yùn)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，清單化、項(xiàng)目化、閉環(huán)化開展管理，形成各行其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，確保各項(xiàng)重大舉措、重大項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化要素支持。健全可再生能源發(fā)展政策體系，聚焦能源技術(shù)創(chuàng)新、低碳高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，制定相應(yīng)支持政策。加大對(duì)風(fēng)電、灘涂光伏、儲(chǔ)能等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的土地、海域、環(huán)境容量、資金等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化能源綠色低碳發(fā)展系統(tǒng)性思維，將安全生產(chǎn)納入到各項(xiàng)工作中，加強(qiáng)電力行業(yè)安全運(yùn)行管理和油氣長輸管道安全監(jiān)管，完善《寧?？h大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等能源應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建應(yīng)急指揮和保障體系，強(qiáng)化能源應(yīng)急演練，提升能源應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析、研判，做好預(yù)警和防范，全方位筑牢能源安全運(yùn)行底線。
(四)強(qiáng)化督查調(diào)度。及時(shí)跟蹤了解重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革推進(jìn)、綠色低碳發(fā)展等事項(xiàng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息調(diào)度，堅(jiān)持督幫并舉。
原標(biāo)題：三大方案發(fā)布！浙江寧波出臺(tái)《寧海縣省級(jí)光伏儲(chǔ)能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建方案》
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