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買燃油車還是新能源汽車？

對于農(nóng)村居民來說，將有越來越多理由選擇新能源汽車。


今年以來，新能源汽車下鄉(xiāng)政策暖風頻吹。

年初發(fā)布的中央一號文件指出，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。

5月5日召開的國務院常務會議指出，加快推進充電基礎設施建設，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，包括了11條具體舉措。

總體上，我國農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量相對較低。當下，新能源汽車駛?cè)胛覈r(nóng)村地區(qū)還面臨三道“坎”：充電基礎設施建設不足、經(jīng)濟實用車型供給不足、銷售服務能力不足。此次印發(fā)的實施意見正是錨定破除這三道“坎”，進一步為新能源汽車下鄉(xiāng)鋪平道路。

新能源汽車下鄉(xiāng)，三“下”很重要。讓我們從三位新能源汽車車主的經(jīng)歷說起。

01

充電樁要下鄉(xiāng)

“這里竟然有充電樁，簡直太方便了！”在貴州阿妹戚托小鎮(zhèn)游玩的甘肅游客譚先生說，沒想到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給新能源車充電如此方便。截至目前，貴州省1145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已有985個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了充電設施，覆蓋率86%，大大緩解了譚先生等新能源汽車車主的“充電焦慮”。

可見，新能源汽車下鄉(xiāng)，充電樁要先行。

當前，我國已建成包括521萬臺充電樁在內(nèi)的，世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系。但農(nóng)村地區(qū)充電設施不足問題突出，成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。


如何破解這一難題？實施意見從充電基礎設施建設、運營、維護模式等三方面給出了思路，總結(jié)起來，就是“有人建、有人管、能持續(xù)”。

“有人建”，在建設環(huán)節(jié)，重點在公共充電設施與社區(qū)充電設施上發(fā)力。一方面，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。優(yōu)先在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區(qū)（站）等場所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等延伸。

同時，加快推進農(nóng)村既有居住社區(qū)因地制宜開展充電設施建設條件改造，落實新建居住社區(qū)充電基礎設施配建要求，持續(xù)推動充電基礎設施建設共享。

值得注意的是，實施意見提出“適度超前建設充電基礎設施”，“適度超前”四個字十分重要。實施意見在規(guī)劃充電基礎設施建設時，也特別強調(diào)了是在“適宜使用新能源汽車的地區(qū)”。這將有助于避免出現(xiàn)浪費等問題。

“有人管”，在運營環(huán)節(jié)，重點是加大充電網(wǎng)絡建設運營支持力度。利用地方政府專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網(wǎng)建設改造，增強農(nóng)村電網(wǎng)支撐保障能力。同時，鼓勵有條件的地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。

“能持續(xù)”，在維護環(huán)節(jié)，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。針對節(jié)假日返鄉(xiāng)期間充電供需矛盾突出等問題，充分運用技術手段，對充電需求集中的時段地段做好預研預判和服務保障。

目前，鄉(xiāng)村充電基礎設施建設穩(wěn)步推進。據(jù)了解，今年南方電網(wǎng)計劃投資12億元，新建充電樁1.4萬支，力爭今年6月實現(xiàn)南方五省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施全覆蓋。充電樁先行，將讓下鄉(xiāng)的新能源汽車電力滿滿。

02

購買成本要下降

安徽蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的村民吳榮購買了一款微型電動車。這輛車不僅實惠，入門級的價格還不足4萬元；而且十分便利，在只有兩米寬的小區(qū)道路上也能自在穿行。

農(nóng)村地區(qū)消費者對價格敏感度比較高，讓汽車價格降下來，讓農(nóng)村消費者買得起，十分重要。

實施意見指出，在產(chǎn)品供應上，考慮到農(nóng)村地區(qū)出行場景與城市有一定差別，鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村地區(qū)消費者特點，開發(fā)更多經(jīng)濟實用、適銷對路的車型，特別是載貨微面、微卡、輕卡等部分商用產(chǎn)品。

其實，眾多新能源汽車企業(yè)已經(jīng)在瞄準農(nóng)村市場需求，定制農(nóng)村產(chǎn)品。中汽協(xié)副總工程師許海東介紹，2020年至2022年，我國新能源汽車下鄉(xiāng)在10?。ㄊ校╅_展18站啟動活動，累計發(fā)布6批近200款下鄉(xiāng)車型。

此外，實施意見還提出，健全新能源二手車評估體系，對新能源二手車加強檢查和整修，鼓勵企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)市場提供優(yōu)質(zhì)新能源二手車。

讓購買成本下降，除了價格要降下來，優(yōu)惠也要提上去。實施意見指出，要提供多元化購買支持政策。包括，鼓勵有關汽車企業(yè)和有條件的地方給予消費券等支持、提供以舊換新獎勵、開展購車贈送充電優(yōu)惠券等活動。同時，加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。

其實，一系列優(yōu)惠政策已經(jīng)在鋪開。為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自2014年起國家一直對新能源汽車實施免征車輛購置稅政策。2022年9月，又將這項政策延續(xù)至2023年年底。各地結(jié)合自身條件，推出各種優(yōu)惠措施。業(yè)界也通過各種補貼、金融手段降低購車門檻。

此外，自2020年7月起，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等多部門連續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。數(shù)據(jù)顯示，2020年下半年、2021年、2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量同比分別增長80%、169%、87%；三年內(nèi)，帶動新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售410多萬輛。

目前，陜西、云南等多地已經(jīng)啟動2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。其中，陜西省于4月底正式啟動新能源車下鄉(xiāng)，將組織新能源汽車企業(yè)進行線上推廣，鼓勵車企舉辦直播或網(wǎng)絡購車，同時西安市新能源車進機關、下企業(yè)、入園區(qū)團購推廣活動也一并啟動，活動從4月持續(xù)至12月。

03

服務網(wǎng)絡要下沉

浙江杭州桐廬縣某村村民楊先生購買了新能源汽車，車開起來體驗不錯，但令他困擾的是周邊新能源汽車4S店網(wǎng)點布局不完善，“雖然不用經(jīng)常跑4S店保養(yǎng)，但遇到小故障要維修還是挺麻煩的”。

買車對農(nóng)村家庭來說是一件大事，養(yǎng)車也需要一筆不小支出。伴隨著新能源汽車下鄉(xiāng)，銷售服務網(wǎng)絡也要下沉，才能解決車主的后顧之憂。

實施意見就明確，在銷售服務上，鼓勵新能源汽車企業(yè)下沉銷售服務網(wǎng)絡，引導加快建設聯(lián)合營業(yè)網(wǎng)點、建立配套售后服務體系；鼓勵高職院校面向農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)新能源汽車維保技術人員，把促進就近就地就業(yè)與支持新能源汽車消費更好結(jié)合起來，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。


同時，實施意見要求，在安全監(jiān)管上，提升新能源汽車及電池質(zhì)量安全水平，嚴格配套供電、集中充電場所安全條件，定期對存量充電樁進行隱患排查。引導農(nóng)村居民安裝使用獨立充電樁，提升用電安全水平。

做好充電樁下鄉(xiāng)、購買成本下降、服務網(wǎng)絡下沉這三“下”，讓新能源汽車下鄉(xiāng)更順暢，將帶動農(nóng)村消費市場潛力釋放，農(nóng)村居民生活品質(zhì)“更上一層樓”，鄉(xiāng)村振興事業(yè)蒸蒸日上。

原標題：新能源汽車下鄉(xiāng)，這三“下”很重要！