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六、加大政策支持力度

（一）繼續(xù)實施財政補貼政策。

1.分布式光伏發(fā)電項目補貼。在杭注冊的光伏企業(yè)在我市新建分布式光伏發(fā)電項目（含“全額上網(wǎng)”模式），并在2016—2018年期間建成并網(wǎng)的，根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，在國家、省有關(guān)補貼的基礎(chǔ)上，自并網(wǎng)之月起由市財政每年按其發(fā)電量給予項目投資企業(yè)0.1元/千瓦時的補貼，連續(xù)補貼5年（滿60個月）。

2.光伏地面電站補貼。對納入省、市年度光伏發(fā)電項目計劃且在2016—2018年期間按期建成并網(wǎng)的光伏地面電站，由市財政每年按其發(fā)電量給予項目投資企業(yè)0.05元/千瓦時的補貼，連續(xù)補貼5年（滿60個月），單個項目每年補貼不超過500萬元，同一企業(yè)每年補貼不超過1000萬元。

各區(qū)、縣（市）和相關(guān)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）可結(jié)合實際出臺家庭光伏發(fā)電項目、光伏建筑一體化（BIPV）項目的補貼政策。

（二）加大創(chuàng)新支持力度。支持符合相關(guān)要求的能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、微電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項目列入市重大科技專項及相關(guān)市級示范試點項目，在資金扶持上給予傾斜。積極推薦光伏企業(yè)創(chuàng)建省級重點企業(yè)研究院，并按有關(guān)規(guī)定落實配套政策。對技術(shù)水平高、市場競爭力強的光伏骨干企業(yè)，市、區(qū)縣（市）兩級在創(chuàng)新項目財政補助方面予以重點支持。

（三）強化新建建筑光伏應用要求。新建建筑應用光伏發(fā)電項目要實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。政府相關(guān)部門在設計審查、節(jié)能評審、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)要加強協(xié)調(diào)和管理。

（四）創(chuàng)新融資服務。市創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)基金對有融資需求的光伏企業(yè)予以重點扶持。引導金融機構(gòu)加大對光伏應用的綠色信貸支持，鼓勵提供優(yōu)惠利息貸款，開展應收賬款類質(zhì)押貸款。鼓勵金融機構(gòu)、光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位與光伏開發(fā)商合作搭建融資平臺，支持光伏發(fā)電項目建設。

（五）繼續(xù)給予節(jié)能政策支持。加大光伏發(fā)電在能源消費總量和能耗強度“雙控”考核中的權(quán)重。對建設分布式光伏發(fā)電項目的企業(yè)，在執(zhí)行有序用電計劃時根據(jù)其發(fā)電規(guī)模予以優(yōu)先支持，在核算電價時其自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍。分布式光伏發(fā)電量計入當?shù)卣陀脩艄?jié)能量，不納入能源消費總量考核，可抵扣企業(yè)新上項目用能指標，并可作為用能指標進行交易。

七、強化保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組框架內(nèi)，成立由市政府分管領(lǐng)導任組長的太陽能光伏發(fā)電推廣應用工作小組，市經(jīng)信委、農(nóng)辦、發(fā)改委、建委、財政局、規(guī)劃局、國土資源局、林水局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦等部門和國網(wǎng)杭州供電公司負責人為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市光伏發(fā)電推廣應用工作，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）明確責任分工。

市經(jīng)信委負責做好太陽能光伏推廣應用的指導、服務以及光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務工作，加強與供電部門協(xié)調(diào)溝通。

市農(nóng)辦負責推進光伏扶貧、新農(nóng)村建設中的各類光伏應用。

市發(fā)改委負責全市太陽能光伏發(fā)電利用規(guī)劃編制、太陽能光伏發(fā)電項目計劃管理工作，指導做好項目備案、驗收工作。

市建委負責新建民用建筑和農(nóng)居的光伏推廣應用，并從建筑能評、建筑光伏應用設計施工驗收等方面推動落實。

市財政局負責光伏推廣應用財政補貼政策的兌現(xiàn)。

市規(guī)劃局負責將太陽能光伏推廣應用納入城市規(guī)劃。

市國土資源局負責做好光伏地面電站項目用地審核和監(jiān)管工作。

市林水局負責光伏地面電站建設使用林地、水域的規(guī)范和監(jiān)督管理工作。

市質(zhì)監(jiān)局負責加強杭產(chǎn)光伏產(chǎn)品和光伏發(fā)電系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管工作。

市金融辦負責協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為光伏推廣應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新金融服務支持。

國網(wǎng)杭州供電公司負責支持光伏發(fā)電項目接入，及時結(jié)算上網(wǎng)電費和國家、省電量補貼。

（三）強化推進落實。各區(qū)、縣（市）及相關(guān)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）要加大本地區(qū)太陽能光伏發(fā)電應用的推進力度，有條件的地區(qū)要組織編制本地區(qū)太陽能光伏發(fā)電利用規(guī)劃，建立健全相應的組織機構(gòu)，出臺相應鼓勵政策，及時制定具體推進方案，確保各項工作落到實處。

（四）加強科普宣傳。各級各相關(guān)部門要積極開展太陽能光伏科普宣傳活動，結(jié)合典型案例和示范項目，普及光伏發(fā)電知識，宣傳節(jié)能減排貢獻，推廣先進光伏技術(shù)和產(chǎn)品，提高社會各界推廣應用太陽能光伏的積極性。

本實施意見自2016年6月20日起施行，由市經(jīng)信委負責牽頭組織實施，有效期至2018年12月31日止。