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7月31日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施》的通知（以下簡稱“通知”）指出，穩(wěn)定大宗消費，優(yōu)化汽車購買使用管理，擴大新能源汽車消費。

同一天，國家發(fā)改委副主任李春臨在國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會上表示，針對汽車消費細分市場，將研究優(yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策，更好滿足人民群眾多層次、多樣化的消費需求，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近來促進汽車消費政策密集出爐。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示，利好政策持續(xù)落地，使汽車市場消費潛力得以釋放，是汽車消費市場回暖的重要基礎(chǔ)；預(yù)計今年全年汽車銷量有望達到2760萬輛，同比增長3%。

聚焦汽車購買使用管理和新能源汽車消費

在“穩(wěn)定大宗消費”方面，新能源汽車消費被擺在第一位?！锻ㄖ分赋鰞?yōu)化汽車購買使用管理。各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購措施。著力推動全面取消二手車限遷、便利二手車交易登記等已出臺政策落地見效。鼓勵以舊換新，不得對非本地生產(chǎn)的汽車實施歧視性政策。加大汽車消費金融支持力度。增加城市停車位供給，改善人員密集場所和景區(qū)停車條件，推進車位資源共享利用。

汽車產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟的重要力量；以汽車為抓手，穩(wěn)定消費、暢通供需循環(huán)，對激發(fā)市場需求、保持工業(yè)持續(xù)復(fù)蘇意義重大。

業(yè)內(nèi)普遍認為，汽車限購本是一項在汽車消費快速增長超越城市承載力的背景下實施的臨時性行政措施，目的是緩解城市交通擁堵問題；隨著汽車市場進入存量競爭階段，產(chǎn)能釋放過度與需求相對不足成為汽車市場的主要矛盾，而調(diào)整限購城市地區(qū)的限購政策，能夠有效拉動汽車消費。

目前來看，各省市地區(qū)也在逐步調(diào)整限購政策，如廣州市交通運輸局明確2023年下半年額外增加2萬個節(jié)能車增量指標配置額度，并臨時取消非本市戶籍人員申請節(jié)能車增量指標需繳納職工社會醫(yī)療保險的規(guī)定。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，放開限購能有效促進消費，汽車消費有較大增長空間，建議汽車保有量低于400萬的城市放開限購。

而對于再次提及全面取消二手車限遷政策，許海東認為，二手車的交易流通對新車市場銷售也是利好突出；按照發(fā)達國家二手車與新車交易量的比例，我國二手車市場還將繼續(xù)發(fā)展，同時也將帶動新車市場、二手車出口的共同發(fā)展。

隨著新能源車已成為汽車市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成熟度，關(guān)系到消費者充電便捷性以及整體用車感受。IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜對新京報貝殼財經(jīng)記者表示，目前我國仍存在充電樁數(shù)量不足、充電速度慢、充電服務(wù)不完善等問題，仍需要加大充電樁建設(shè)投入，提高充電樁的數(shù)量和質(zhì)量。

《通知》提出擴大新能源汽車消費。落實構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策，科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價，研究對充電基礎(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策，推動降低新能源汽車用電成本。

下半年車市將繼續(xù)保持良好態(tài)勢

今年以來，特別是第二季度以來，關(guān)于提振汽車消費的利好政策頻發(fā)，密集出臺的促進消費利好政策有力拉動了車市的增長。

4月28日，中共中央政治局會議提出要鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。5月5日，國常會通過了加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見。

6月2日，延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策正式出臺；6月8日，商務(wù)部宣布于今年6月至12月統(tǒng)籌開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動；2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動于6月16日正式啟動；6月19日《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布；6月21日延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅政策最終落地，進一步明確新能源車輛購置稅減免政策的額度和時間。

7月7日商務(wù)部等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》，聚焦支持新能源汽車購買使用、活躍二手車市場、促進汽車更新消費、支持汽車平行進口、優(yōu)化汽車使用環(huán)境、豐富汽車金融服務(wù)等。7月21日，國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進汽車消費的若干措施》，提出要進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，針對汽車購買使用管理制度和市場環(huán)境等方面推出10條措施。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國汽車產(chǎn)銷量分別是1324.8萬輛和1323.9萬輛，同比分別增長9.3%和9.8%，在一季度汽車產(chǎn)銷同比下滑的情況下，二季度汽車產(chǎn)銷明顯恢復(fù)。乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月1日至23日，乘用車零售112.2萬輛，同比增長2%；其中新能源車零售44.2萬輛，同比增長23%。

在國家層面發(fā)力的同時，地方新一輪汽車消費補貼政策也密集出爐。長沙、長春、鄭州、深圳等地均出臺相關(guān)政策，發(fā)放購車消費券促進汽車消費。

崔東樹表示，目前從中央到地方都在全力促消費，出臺了不少支持政策，這對促進汽車消費是很大的利好，對中國汽車市場的未來充滿信心；車市消費潛力較大，下半年車市有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢。國信證券研報認為，預(yù)計下半年車市促消費政策，總體仍將保持一定力度。其中，各地方政府出臺的各類汽車消費補貼，應(yīng)當是促消費政策的主力；下半年車市激烈競爭將延續(xù)，產(chǎn)銷有望維持高位。

中汽協(xié)方面認為，展望下半年，宏觀經(jīng)濟的溫和回暖將逐漸向汽車市場傳導(dǎo)，新能源汽車和汽車出口的良好表現(xiàn)對市場的拉動作用將持續(xù)顯現(xiàn)，汽車市場的消費潛力將被進一步釋放，行業(yè)有望實現(xiàn)全年穩(wěn)定增長，實現(xiàn)同比3%的增長。

而從長遠來看，崔東樹表示，中國車市發(fā)展速度總體仍然穩(wěn)定，汽車保有量會小幅增長，中國車市達到4000萬輛以上是必然趨勢。中汽協(xié)副秘書長陳士華也有相同觀點，基于我國經(jīng)濟發(fā)展水平、人口基數(shù)以及資源稟賦等判斷，中國汽車消費市場頂峰在4000萬輛左右。

原標題：擴大消費、不得新增限購！新能源車被擺在穩(wěn)定大宗消費首位