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8月3日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》對(duì)完善可再生能源綠色電力證書制度、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)有著積極意義。

可再生能源綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱“綠證”），是可再生能源綠色電力的“電子身份證”，是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定綠色電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證，1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000度可再生能源電量。以綠證認(rèn)定可再生能源的綠色屬性，鼓勵(lì)用戶購(gòu)買綠證體現(xiàn)綠電消費(fèi)是國(guó)際通行做法。

《通知》明確，分布式光伏也可以核發(fā)綠證。對(duì)全國(guó)風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋；對(duì)集中式風(fēng)電（含海上風(fēng)電）、集中式太陽(yáng)能發(fā)電（含光熱發(fā)電）項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證；對(duì)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

全聯(lián)新能源商會(huì)秘書長(zhǎng)曾少軍表示，此次綠證的出臺(tái)背景要追溯到2006年制定的《可再生能源法》。2006年制定的《可再生能源法》及2009年修改的《可再生能源法》已經(jīng)為可再生能源配額制在立足生根營(yíng)造制度環(huán)境。近年來(lái)，相關(guān)部委積極推進(jìn)綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，發(fā)電企業(yè)通過(guò)出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價(jià)值收益，電力用戶通過(guò)購(gòu)買并持有綠證證明其消費(fèi)綠色電力。“《通知》的出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)新能源的消納，毫無(wú)疑問(wèn)起到了重要作用。未來(lái)還應(yīng)讓更多的社會(huì)公眾參與，包括各類自愿綠色認(rèn)證行為等。只有這樣全民參與，才能真正促進(jìn)新能源的消費(fèi)。”曾少軍說(shuō)。

《通知》無(wú)疑為綠證市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，在執(zhí)行層面，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，綠證在執(zhí)行過(guò)程中要最大限度在用戶側(cè)把碳減排潛力給挖掘出來(lái)，以此來(lái)促進(jìn)可再生能源在用戶中得到有效、最大使用；同時(shí)，還能夠有效控制成本。曾鳴認(rèn)為，“綠證”在收益上，必須公平，從而為與碳市場(chǎng)的銜接奠定基礎(chǔ)，“要讓各類用戶有不同的碳匯成本和潛力。這就要求以公平原則為前提，并且有助于發(fā)揮各自的潛力，逐步推動(dòng)與碳市場(chǎng)銜接和國(guó)際互認(rèn)。”

原標(biāo)題：可再生能源綠色電力證書進(jìn)一步完善 利好新能源消納