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日前，河南省平頂山市人民政府印發(fā)《平頂山市制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，《方案》提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為著力點(diǎn)，引進(jìn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源儲(chǔ)能，為制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

實(shí)施綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目示范行動(dòng)。加快企業(yè)綠色化改造，鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)示范應(yīng)用和裝備大型化改造，加快生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范應(yīng)用，支持綠色微電網(wǎng)、分布式光伏、儲(chǔ)能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和能效提升，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2025年，建成1—3個(gè)具有行業(yè)領(lǐng)先水平的綠色低碳發(fā)展標(biāo)志性項(xiàng)目。

全文如下：
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：

《平頂山市制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為深入貫徹黨的二十大精神，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（豫政辦〔2023〕6號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減碳，全面提高資源利用效率，為加快構(gòu)建“一主兩優(yōu)四新多支撐”先進(jìn)制造業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“壯大新動(dòng)能、奮進(jìn)百強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗較2020年力爭(zhēng)下降18%，單位工業(yè)增加值用水量較2020年下降10%以上，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，綠色制造水平全面提升。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。聚焦化工、建材、鋼鐵、造紙、食品、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)把“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，支持重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能置換、裝備大型化改造、重組整合，積極化解過剩產(chǎn)能，實(shí)施節(jié)能降碳、科技賦能增效，加快制造模式新變革和“材料＋裝備＋品牌”大提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)發(fā)展。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展，以技術(shù)突破、應(yīng)用推廣為著力點(diǎn)，引進(jìn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源儲(chǔ)能，為制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

（三）前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快開辟氫能開發(fā)、量子信息、類腦智能、生命健康、前沿新材料、碳捕集與封存等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，形成“研發(fā)＋產(chǎn)業(yè)＋應(yīng)用”全鏈條推進(jìn)格局。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施綠色低碳產(chǎn)品創(chuàng)新行動(dòng)。聚焦產(chǎn)品全生命周期綠色化，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大數(shù)字化、低碳化、輕量化、循環(huán)化、模塊化、集成化等綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)應(yīng)用，創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，開發(fā)推廣應(yīng)用具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，著力提升綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，強(qiáng)化自主品牌建設(shè)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。到2025年，培育10個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目示范行動(dòng)。加快企業(yè)綠色化改造，鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化手段改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)示范應(yīng)用和裝備大型化改造，加快生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳回收循環(huán)利用等技術(shù)示范應(yīng)用，支持綠色微電網(wǎng)、分布式光伏、儲(chǔ)能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和能效提升，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2025年，建成1—3個(gè)具有行業(yè)領(lǐng)先水平的綠色低碳發(fā)展標(biāo)志性項(xiàng)目。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施綠色工廠提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)。按照國家綠色制造體系建設(shè)要求，以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，加大改造投入，改善生產(chǎn)環(huán)境、改進(jìn)績效指標(biāo)，不斷提升企業(yè)綠色化水平。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、打造一批”要求，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)一批省級(jí)、國家級(jí)綠色工廠。實(shí)施綠色工廠動(dòng)態(tài)化管理，鼓勵(lì)綠色工廠每年編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告。及時(shí)跟蹤、總結(jié)、評(píng)估綠色工廠建設(shè)過程中的新情況、新問題，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣與應(yīng)用。到2025年，培育30家綠色工廠。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施綠色供應(yīng)鏈協(xié)同行動(dòng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈長制度，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理等供應(yīng)鏈全過程，推動(dòng)全鏈條綠色低碳發(fā)展。支持尼龍新材料、電力裝備、鋼鐵、建材、紡織等行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技術(shù)迭代、工藝升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索全生命周期綠色設(shè)計(jì)路徑，帶動(dòng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)。到2025年，培育1—3家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施綠色園區(qū)建設(shè)行動(dòng)。鼓勵(lì)園區(qū)科學(xué)編制綠色發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)布局集聚化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化為目標(biāo)，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳及資源綜合利用等綠色化改造，推動(dòng)企業(yè)和園區(qū)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化和生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，培育3家綠色工業(yè)園區(qū)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施能效水效“領(lǐng)跑者”培育行動(dòng)。聚焦高耗能、高耗水行業(yè)，開展能效水效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加大高效電機(jī)、變壓器、鍋爐等用能設(shè)備和冷卻塔、空冷器、水處理膜等節(jié)水裝備推廣應(yīng)用力度，提升用能系統(tǒng)能效和工業(yè)廢水循環(huán)利用水平。開展重點(diǎn)用能用水行業(yè)標(biāo)桿示范和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)趕超能效水效“領(lǐng)跑者”。到2025年，培育3家能效水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施資源循環(huán)利用提升行動(dòng)。落實(shí)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力電池、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理要求，暢通再生資源“回收—再生—應(yīng)用”循環(huán)鏈條，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)集群匯聚，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。支持煤矸石、粉煤灰、尾礦等工業(yè)固體廢棄物規(guī)模化、高值化利用，支持舞鋼市、寶豐縣等地引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，延伸鋼鐵、建材等行業(yè)再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，培育建設(shè)一批循環(huán)再生工業(yè)園，不斷鞏固提升國家工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)水平。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）實(shí)施數(shù)字化賦能行動(dòng)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)能源消費(fèi)和碳排放等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持企業(yè)探索建設(shè)數(shù)字化能碳管控中心。聚焦能源管理、節(jié)能降碳、低碳能力等典型場(chǎng)景，推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺(tái)，形成感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急等能力，推廣標(biāo)準(zhǔn)化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋綠色低碳”解決方案，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐，通過數(shù)字賦能加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，力爭(zhēng)建設(shè)5家以上數(shù)字化能碳管理中心。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）實(shí)施綠色制造服務(wù)供應(yīng)商引育行動(dòng)。圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，有序推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域合作，集聚節(jié)能環(huán)保裝備、新能源儲(chǔ)能、煤礦機(jī)械再制造等綠色制造服務(wù)資源，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特色明顯的綠色制造服務(wù)供應(yīng)商，在工業(yè)節(jié)能降碳、節(jié)水、資源循環(huán)利用等方面為行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)綠色制造服務(wù)供應(yīng)商密切合作，建設(shè)一批行業(yè)綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)綠色制造應(yīng)用和發(fā)展，全面提升綠色制造服務(wù)水平。到2025年，培育1—3家綠色制造服務(wù)供應(yīng)商。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

（十）實(shí)施綠色低碳制造標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所組成聯(lián)合體，聚焦綠色制造領(lǐng)域瓶頸問題，開展基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建滿足發(fā)展需求、先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極承擔(dān)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)研究工作，率先開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證，積極主導(dǎo)或參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)普及推廣積累經(jīng)驗(yàn)。（市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作，謀劃重大工作安排，研究解決新情況、新問題，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。依托“萬人助萬企”活動(dòng)，加大政策宣講和貫徹落實(shí)力度。各縣（市、區(qū)）要建立工作機(jī)制，細(xì)化推進(jìn)舉措，完善配套政策，抓好組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施等用能領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法用能行為，不斷提升執(zhí)法效能。大力開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保高質(zhì)量完成工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)。

（三）開展節(jié)能診斷服務(wù)。圍繞節(jié)能節(jié)水、減污降碳、資源循環(huán)、綜合能源管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求迫切的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展診斷服務(wù)，提出綠色低碳改造技術(shù)路徑、工藝裝備、軟件開發(fā)及系統(tǒng)集成要點(diǎn)，制定解決方案，助力綠色低碳改造項(xiàng)目實(shí)施。

（四）加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）加大對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌安排市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色化改造，支持創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)和能效水效“領(lǐng)跑者”。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持節(jié)能環(huán)保裝備推廣應(yīng)用。支持經(jīng)認(rèn)定的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品優(yōu)先參與政府采購。統(tǒng)籌運(yùn)用省、市各類基金，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資投向工業(yè)綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融工具，加大對(duì)綠色低碳改造企業(yè)支持力度。按規(guī)定落實(shí)資源綜合利用增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。

（五）建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。依托人才引進(jìn)政策，加大綠色低碳技術(shù)高層次人才引進(jìn)和培育力度。緊密圍繞綠色制造技術(shù)、碳捕集碳減排技術(shù)人才需求，支持高校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所與綠色制造領(lǐng)軍企業(yè)合作，建立綠色低碳技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，開展技術(shù)服務(wù)和技能培訓(xùn)；組織參與省綠色制造應(yīng)用技術(shù)職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)和應(yīng)用型人才。

原標(biāo)題：河南平頂山：支持綠色微電網(wǎng)、分布式光伏、儲(chǔ)能、區(qū)域綜合能源等新興技術(shù)和模式應(yīng)用