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一、背景

近年來(lái)，我國(guó)順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。但由于針對(duì)農(nóng)村的電動(dòng)車產(chǎn)品體系尚不完善，疊加充電困難等因素影響，農(nóng)村新能源汽車的消費(fèi)意愿不高，滲透率依然很低。2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量?jī)H占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6%的水平。

促進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)，是今年國(guó)家明確提出的重大任務(wù)。中發(fā)一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)”。5月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確提出“部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興”。5月17日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家能源局制定的《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》正式頒布。6月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。隨著國(guó)家宏觀政策的大力推動(dòng)，新能源汽車下鄉(xiāng)的制約因素會(huì)越來(lái)越突出。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，如何使之成為地區(qū)供電企業(yè)的一次“倒逼”機(jī)遇，將是亟待努力的方向。

二、對(duì)地區(qū)供電公司的影響分析

新能源汽車下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的負(fù)荷發(fā)展提供新的增長(zhǎng)極，帶來(lái)了更多可調(diào)節(jié)資源，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興和推動(dòng)農(nóng)村生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型方面將發(fā)揮更大的作用，地區(qū)供電公司農(nóng)村電網(wǎng)作為支撐農(nóng)村新能源汽車發(fā)展和服務(wù)的重要平臺(tái)，也面臨著更多新情況。

一是農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀難以應(yīng)對(duì)“一擁而上”。盡管農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過(guò)多輪升級(jí)改造，網(wǎng)架薄弱、設(shè)備老舊的情況得到有效改善，但早期低壓電網(wǎng)典型設(shè)計(jì)中戶均容量（4千伏安）低于電動(dòng)汽車充電樁（7千瓦）的功率需求。目前某農(nóng)村地區(qū)的戶均配變?nèi)萘繛?.3千伏安，若按照“一戶一樁”進(jìn)行充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)低壓戶均容量不足、進(jìn)戶線線徑不足等問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施將面臨巨大挑戰(zhàn)。

二是電網(wǎng)建設(shè)投資節(jié)奏難以適應(yīng)“一蹴而就”。今年以來(lái)，某地區(qū)新增新能源汽車23494輛，同比增長(zhǎng)55%，新能源汽車發(fā)展呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，充電樁的建設(shè)需求接踵而至。隨著充電基礎(chǔ)設(shè)施布局加快，大量的電網(wǎng)配套新建和改造需求增加，現(xiàn)有電網(wǎng)的投資結(jié)構(gòu)和投資節(jié)奏難以滿足，高壓輸電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)和低壓供電網(wǎng)建設(shè)周期長(zhǎng)短不一難以適應(yīng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期短的要求。

三是電網(wǎng)服務(wù)規(guī)模體系難以匹配“一視同仁”。農(nóng)村地區(qū)大量分散小容量報(bào)裝需求勢(shì)必增大電網(wǎng)公司業(yè)擴(kuò)服務(wù)的工作量，增加營(yíng)銷服務(wù)的復(fù)雜程度，對(duì)電網(wǎng)公司的營(yíng)銷服務(wù)體系提出更高要求。面對(duì)不可控、無(wú)計(jì)劃的報(bào)裝需求，如何合理有效進(jìn)行公共配電容量資源的分配，如何讓客戶獲得均等化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也將是電網(wǎng)公司面臨的一大難題。

四是經(jīng)濟(jì)技術(shù)客觀制約難以形成“一呼百應(yīng)”。我國(guó)充放電（V2G）尚處于技術(shù)驗(yàn)證和局部小規(guī)模試點(diǎn)階段，車主對(duì)電池衰減、充放電安全性、行駛里程縮短等存有顧慮，電動(dòng)汽車車主、充電樁運(yùn)營(yíng)商響應(yīng)電網(wǎng)有序充電調(diào)控的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，難以驅(qū)動(dòng)大規(guī)模電動(dòng)汽車用戶參與互動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)新能源消納和參與調(diào)峰作用。電動(dòng)汽車用戶深度參與、高效協(xié)同、共治共享的能源電力生態(tài)圈仍需進(jìn)一步演進(jìn)。

三、相關(guān)建議

針對(duì)新能源汽車下鄉(xiāng)對(duì)地區(qū)供電企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，提出以下建議：

一是探索適應(yīng)新能源汽車下鄉(xiāng)的農(nóng)網(wǎng)優(yōu)化利用模式。合理規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足農(nóng)戶基本用電的基礎(chǔ)上，通過(guò)共享充電等技術(shù)探索，滿足電動(dòng)汽車充電的功率需求。

二是善用規(guī)劃思維服務(wù)和引導(dǎo)各方參與新能源汽車下鄉(xiāng)。公司利用信息綜合優(yōu)勢(shì)形成新能源汽車的“狀態(tài)演進(jìn)圖”，使相關(guān)利益方及時(shí)充分了解總體進(jìn)展，積極引導(dǎo)相關(guān)利益主體加大對(duì)新能源汽車下鄉(xiāng)的投入力度。

三是提升電網(wǎng)公司的營(yíng)銷服務(wù)體系。合理地進(jìn)行對(duì)公共配電容量資源分配的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立各業(yè)務(wù)協(xié)同的有效溝通機(jī)制，提升服務(wù)透明性，降低信息不對(duì)稱，更好地服務(wù)電動(dòng)車充電業(yè)務(wù)。

四是開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)商業(yè)模式研究。注重調(diào)動(dòng)市場(chǎng)因素的積極性，通過(guò)價(jià)格手段，引導(dǎo)電動(dòng)汽車用戶合理安排充電時(shí)間，積極發(fā)揮新能源汽車服務(wù)新能源消納、調(diào)峰等作用。

原標(biāo)題：新能源汽車下鄉(xiāng)對(duì)地區(qū)供電企業(yè)的影響分析及建議