早在2016年2月26日國家發(fā)展改革委就下達《2016年電力運行調(diào)節(jié)工作的通知》發(fā)改運行[2016]413號文件。通知要求各地經(jīng)濟運行主管部門要結(jié)合本地實際,組織落實優(yōu)先發(fā)電制度,優(yōu)先預(yù)留規(guī)劃內(nèi)可再生能源的年度發(fā)電空間,鼓勵可再生能源參與電力市場。認真做好可再生能源就近消納試點相關(guān)工作。有關(guān)省份要按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展可再生能源就近消納試點的通知》(發(fā)改辦運行[2015]2554號)要求和試點方案內(nèi)容,積極推進試點。其他可再生能源消納矛盾突出地區(qū),也可參照文件精神研究本地可再生能源就近消納試點方案。
隨后,2016年5月27日,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》,提出各省風(fēng)電、光伏項目的保障小時數(shù)。記者看到,國家發(fā)改委要求新疆風(fēng)電最低保障小時數(shù)為1900,光伏為1500。
數(shù)據(jù)顯示截至2015年底,新疆電網(wǎng)裝機容量達到6576.2萬千瓦,其中風(fēng)電1690萬千瓦,光伏527萬千瓦,風(fēng)電和光伏裝機容量均居全國第一位,新能源占比達到33.7%。國家能源局數(shù)據(jù)顯示:新疆地區(qū)2015年光伏棄光為24.8%,南疆部分地區(qū)達到30%以上。國家能源局新疆監(jiān)管辦指出按照國網(wǎng)新疆電力公司的預(yù)測,2016年棄風(fēng)、棄光比例將達到50%左右。
多位業(yè)內(nèi)企業(yè)告訴記者:如果按照新疆經(jīng)信委這份通知文件執(zhí)行,新疆光伏限電將達到75%(滿發(fā)情況)。即使按照國家發(fā)改委保障小時數(shù),限電也在66%左右。不僅如此,今年630之間新疆同樣出現(xiàn)搶裝,如此高的限電情況,在新疆投資的清潔能源企業(yè)將無法生存。而因為嚴重的棄光,2016年新疆沒有獲得國家能源局光伏建設(shè)指標(biāo)。
國家發(fā)改委:風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購數(shù)據(jù)