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《條例》明確農(nóng)村能源開發(fā)利用的基本目標，即因地制宜推廣應用生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源，提高農(nóng)林廢棄物等的資源化利用率，構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補體系。要求縣級以上人民政府重點支持太陽能、風能、地熱能、微水能資源豐富地區(qū)開發(fā)利用農(nóng)村能源，組織推廣光伏發(fā)電等農(nóng)村能源技術。
《條例》要求，建設農(nóng)村能源工程，包括1千瓦以上5千瓦以下的太陽能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下的風力發(fā)電站，建設單位應當將設計方案報送縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門公共電力系統(tǒng)。
《條例》鼓勵社會資本投資農(nóng)村能源開發(fā)利用，發(fā)展合同能源管理運營、綜合能源服務等新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵農(nóng)村集體建設用地所有權(quán)人依法通過土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式，與其他市場主體、個人合作進行農(nóng)村能源開發(fā)利用。
《條例》全文如下：
安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)村能源建設與管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源，改善能源結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設與管理活動。
本條例所稱農(nóng)村能源，是指生物天然氣、沼氣、秸稈、薪柴等生物質(zhì)能和用于農(nóng)村生產(chǎn)生活的太陽能、風能、地熱能、微水能等可再生能源。
第三條 農(nóng)村能源建設與管理應當遵循清潔低碳、生態(tài)宜居、因地制宜、多能融合、就近利用、安全可靠、惠民利民的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村能源建設與管理工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)村能源建設事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算，制定相應的優(yōu)惠政策和支持措施，扶持農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展，推動構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村能源體系。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村能源建設與管理工作，主要職責是：
（一）宣傳和貫徹實施有關農(nóng)村能源建設與管理的法律、法規(guī)；
（二）編報農(nóng)村能源建設規(guī)劃、計劃并組織實施；
（三）組織指導農(nóng)村能源科技開發(fā)、技術推廣工作，開展技術培訓、科普宣傳和技術服務活動；
（四）指導與扶持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（五）配合住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理等有關部門加強對農(nóng)村能源技術、產(chǎn)品及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；
（六）承擔農(nóng)村能源統(tǒng)計具體工作；
（七）應當依法承擔的其他職責。
第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理等有關部門，按照各自職責做好農(nóng)村能源建設與管理的相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設與管理的有關工作。
第七條 各級人民政府及有關部門應當開展開發(fā)、利用和節(jié)約農(nóng)村能源的宣傳，加強對農(nóng)村居民的科學用能教育，普及農(nóng)村能源科學技術知識，提倡低碳、節(jié)能的生活方式。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展農(nóng)村能源建設與管理的公益宣傳。
第八條 對在農(nóng)村能源建設與管理中做出突出成績的單位和個人，按照國家及省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 開發(fā)建設
第九條 省人民政府農(nóng)村能源主管部門應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村能源資源、用能結(jié)構(gòu)、用能水平和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，科學制定農(nóng)村能源開發(fā)利用規(guī)劃和計劃，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后實施。
第十條 農(nóng)村能源開發(fā)利用推廣，應當因地制宜，提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用率，發(fā)展生物天然氣、沼氣，構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合的多能互補體系，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，支撐宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。
第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門應當組織推廣下列農(nóng)村能源技術：
（一）生物天然氣、大中型沼氣集中供氣、沼氣沼渣沼液綜合利用、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和糞污的厭氧發(fā)酵處理技術；
（二）秸稈、薪柴等生物質(zhì)的氣化、液化、固化、炭化技術；
（三）能源作物的種植及其合理利用技術；
（四）太陽能熱利用及光伏發(fā)電技術；
（五）地熱能、微水能和風能利用技術；
（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活節(jié)能技術；
（七）其他先進適用的可再生能源利用技術。
在鄉(xiāng)村建設中應用農(nóng)村能源技術需要建設設施的，該設施應當與主體工程同步設計、施工、驗收、使用。
第十二條 縣級以上人民政府應當重點支持下列地區(qū)開發(fā)利用農(nóng)村能源：
（一）秸稈、薪柴資源豐富地區(qū)；
（二）畜牧業(yè)發(fā)展重點地區(qū)；
（三）太陽能、風能、地熱能、微水能資源豐富地區(qū)；
（四）其他農(nóng)村能源資源豐富地區(qū)。
在血吸蟲病防治地區(qū)，縣級以上人民政府應當推動應用生活污水和人畜糞污厭氧發(fā)酵處理技術。
第十三條 新建、改擴建村鎮(zhèn)集中居住區(qū)以及學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公益場所，應當優(yōu)先應用可再生能源。
鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)優(yōu)先應用可再生能源，發(fā)展多能互補的綜合供能方式。
第十四條 縣級以上人民政府應當按照規(guī)定組織開展綠色能源示范村鎮(zhèn)建設，引導社會參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。
各級人民政府應當鼓勵和指導充電業(yè)務運營商、新能源汽車企業(yè)等市場主體在村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車場等區(qū)域建設充換電基礎設施。
第十五條 建設下列農(nóng)村能源工程，建設單位應當將設計方案報送縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門：
（一）單池容積300立方米以上的生物天然氣、沼氣工程；
（二）日供氣量500立方米以上的秸稈氣化工程；
（三）集熱面積100平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng)工程；
（四）日消耗5噸以上秸稈的固化成型燃料工程；
（五）非公共電力系統(tǒng)的1千瓦以上5千瓦以下的太陽能光伏電站和5千瓦以上10千瓦以下的風力發(fā)電站。
縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門對報送的設計方案，發(fā)現(xiàn)有不符合技術安全要求的，應當督促建設單位限期改正。建設單位應當按期改正。
第三章 保障措施
第十六條 各級人民政府應當加強農(nóng)村能源技術推廣服務體系建設，鼓勵企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構(gòu)、科學技術社會團體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織、農(nóng)業(yè)科技人員等創(chuàng)新推廣方式，開展農(nóng)村能源技術推廣服務。
縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村能源基層隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當明確負責農(nóng)村能源技術推廣工作的機構(gòu)或者人員。
各級人民政府應當采取措施，改善從事農(nóng)村能源技術推廣工作專業(yè)技術人員的工作條件和生活條件，并按照國家有關規(guī)定，評定相應技術職稱，保持專業(yè)技術人員隊伍的相對穩(wěn)定。
第十七條 各級人民政府應當建立有利于農(nóng)村能源技術成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機制和利益分享機制，鼓勵通過技術轉(zhuǎn)讓、入股、提供咨詢和服務等形式開展農(nóng)村能源新技術、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
支持研究、開發(fā)、推廣先進適用的農(nóng)村能源技術，鼓勵用能單位和個人使用先進適用的農(nóng)村能源技術和產(chǎn)品。
鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和個人參與農(nóng)村能源工程的建設與經(jīng)營，建立專業(yè)服務組織，開展農(nóng)村能源社會化服務活動。
第十八條 各級人民政府及有關部門應當按照規(guī)定安排資金，用于支持農(nóng)村能源開發(fā)利用示范工程的建設和管護。
鼓勵社會資本投資農(nóng)村能源開發(fā)利用，發(fā)展合同能源管理運營、綜合能源服務等新模式新業(yè)態(tài)。
第十九條 編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，應當統(tǒng)籌安排農(nóng)村能源開發(fā)利用項目用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行農(nóng)村能源開發(fā)利用，需要使用農(nóng)村集體土地的，應當符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，并依法辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。
鼓勵農(nóng)村集體建設用地所有權(quán)人依法通過土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式，與其他市場主體、個人合作進行農(nóng)村能源開發(fā)利用。
第二十條 利用生物天然氣、沼氣、秸稈氣集中供氣、發(fā)電以及應用壓縮、液化、固化、炭化技術開發(fā)利用生物質(zhì)能所購置的設備，符合條件的可以享受農(nóng)機具購置補貼。
利用畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進行能源化利用的項目，按照國家和省有關規(guī)定減免相關費用，并對產(chǎn)品給予補貼；其工程設施運行用電按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。
第二十一條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式和服務模式，將支持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源基礎設施建設作為綠色金融服務重點，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)村能源項目在貸款準入、期限、利率等方面給予差異化支持。
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定，通過有關公共數(shù)據(jù)共享交換平臺、開放平臺有序共享開放農(nóng)村能源建設與管理公共數(shù)據(jù)，為農(nóng)村能源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者提供市場供求、新產(chǎn)品及新技術推廣、科研成果和農(nóng)村可再生能源管理等信息服務。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門和其他相關部門應當加強對農(nóng)村能源開發(fā)利用的質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，建立應急預案。
縣級以上人民政府有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)督管理方式，加快智能化、信息化技術在農(nóng)村能源建設與管理領域的應用。
第二十四條 從事農(nóng)村能源工程規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運行管理的單位和個人，應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得相應的資質(zhì)、資格或者職業(yè)技能證書。
第二十五條 從事農(nóng)村能源工程建設、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、技術推廣服務的單位和個人，應當對其工程或者產(chǎn)品質(zhì)量、技術安全負責。
生產(chǎn)、銷售農(nóng)村能源產(chǎn)品，應當依法取得產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。
第二十六條 使用農(nóng)村能源產(chǎn)品及其設施的單位，應當建立健全并嚴格遵守有關安全管理、使用制度。
使用農(nóng)村能源產(chǎn)品及其設施的個人，應當遵守相關安全使用規(guī)程與制度，定期檢查維護，確保使用安全。
第二十七條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人開展安全生產(chǎn)檢查；發(fā)現(xiàn)農(nóng)村能源產(chǎn)品安全性、可靠性、適用性等方面存在問題的，及時督促整改。
規(guī)模化生物天然氣、沼氣、秸稈氣供氣的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，應當按照誰經(jīng)營、誰管理的原則，制定生物天然氣、沼氣、秸稈氣安全事故應急預案；加強對維護人員安全知識和技能的培訓，并定期組織演練；定期對供氣設施維護維修，對用氣設施進行安全檢查。
生物天然氣、沼氣、秸稈氣用戶應當使用合格的生物天然氣、沼氣、秸稈氣燃燒器具和管件，及時更換國家明令淘汰或者使用年限屆滿的生物天然氣、沼氣、秸稈氣燃燒器具和管件等設施設備。
第二十八條 農(nóng)村能源開發(fā)利用過程中向環(huán)境排放污染物的，應當做到達標排放。
第二十九條 從事農(nóng)村能源開發(fā)利用，有國家標準、行業(yè)標準的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
省人民政府農(nóng)村能源主管部門會同市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門根據(jù)實際需要，制定本省農(nóng)村能源工程技術的地方標準。
鼓勵農(nóng)村能源開發(fā)利用企業(yè)制定企業(yè)標準。
鼓勵相關社會團體、企業(yè)制定滿足市場和創(chuàng)新需要的農(nóng)村能源團體標準。
第三十條 從事農(nóng)村能源開發(fā)利用及農(nóng)村生產(chǎn)用能的單位，應當按照規(guī)定向農(nóng)村能源主管部門提供有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。
第三十一條 農(nóng)村能源相關行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，引導、督促成員單位依法從事農(nóng)村能源開發(fā)利用。
第五章 法律責任
第三十二條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未報送農(nóng)村能源工程設計方案的，由縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定，建設單位拒不改正，存在安全隱患的，由縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門責令暫時停工整頓；安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復建設。
第三十三條 各級人民政府、農(nóng)村能源主管部門和其他有關部門的工作人員，在農(nóng)村能源建設與管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本條例下列用語的含義：
（一）農(nóng)村能源建設，是指農(nóng)村能源的開發(fā)利用和農(nóng)村節(jié)能有關技術的推廣應用。
（二）農(nóng)村能源工程，是指開發(fā)和利用農(nóng)村能源所建設的工程。
（三）農(nóng)村能源產(chǎn)品，是指轉(zhuǎn)化、利用農(nóng)村能源的設備、器具和產(chǎn)品。
第三十六條 農(nóng)村電網(wǎng)的建設與管理按照《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本條例自2023年10月1日起施行。
原標題：安徽：鼓勵社會資本投資、集體用地入股開發(fā)農(nóng)村可再生能源
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