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近日，河北發(fā)改委發(fā)布關于加快提升充電基礎設施服務保障能力的實施意見，其中提到，“十四五”期間，全省新建公用充電樁3.4萬個，到“十四五”末，公用充電樁累計達到10萬個。

其中提到，支持電網(wǎng)企業(yè)與社會力量在雄安新區(qū)、正定自貿(mào)試驗區(qū)建設車輛到電網(wǎng)（V2G）充電站試點示范項目，加速推進V2G試驗測試與標準化體系建設，探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制，促進新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動。在雄安新區(qū)、正定自貿(mào)試驗區(qū)開展“光儲充放”充電站技術創(chuàng)新與試點應用。

原文如下：
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，張家口市能源局，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司，有關企業(yè)：

為全面貫徹落實《國家發(fā)展改革委等十部委關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）精神，聚焦解決全省充電基礎設施建設存在的突出問題，全面提升充電服務保障能力，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”遠景目標，提出以下實施意見。

一、總體目標

“十四五”期間，我省電動汽車充電保障能力進一步提升，充電服務便利性顯著提高，基本建成車樁相隨、換充相濟、適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系。主要城區(qū)基本形成半徑2公里充電服務圈，力爭實現(xiàn)50%以上的單位、園區(qū)和居民區(qū)配建公共充電樁，實現(xiàn)有序慢充為主、公共快充為輔的充電服務模式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域覆蓋快充樁，滿足新能源汽車下鄉(xiāng)需求；高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率達到100%，實現(xiàn)快充為主、慢充為輔的高速公路和城際公共充電網(wǎng)絡；健全新能源汽車網(wǎng)絡安全管理制度，推進省級新能源汽車綜合服務平臺應用，運營充電樁和在冀生產(chǎn)的新能源汽車接入率達到100%，實現(xiàn)服務平臺及關鍵電子部件安全檢測，完善風險評估、預警監(jiān)測和應急響應機制。

“十四五”期間，全省新建公用充電樁3.4萬個，到“十四五”末，公用充電樁累計達到10萬個，市場推廣的新能源汽車吧·數(shù)量與充電樁總量（包括公用充電樁、自備樁等）的車樁比高于3.5：1，能夠滿足60萬至80萬輛電動汽車充電需求。

二、重點任務

（一）統(tǒng)籌編制公共充電基礎設施布局方案

科學預測需求和評估效果。各地要科學預測新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共充電需求，明確“十四五”期間場站布局規(guī)模、建設時序、停車和用地需求、充電容量等關鍵指標。評估現(xiàn)有公共充電基礎設施布局及使用情況、老舊設備拆除及換代升級和可用于建設公共充電基礎設施的停車場與存量土地資源，實現(xiàn)科學均衡布局，提高資源利用效率。

合理布局建設方案。各地在充分預測需求和評估前提下，以縣區(qū)為基本單元編制充電基礎設施布局建設方案。優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應方式建設的公共充電站應加強論證。涉及空間布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容，應與相應層級國土空間規(guī)劃及相關計劃做好銜接。

（二）加快主城區(qū)公共充電基礎設施建設

公共區(qū)域。各市要進一步優(yōu)化主城區(qū)公共充電網(wǎng)絡布局，加大外圍城區(qū)公共充電基礎設施建設力度，因地制宜布局充電站，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍，提升公共充電服務保障能力。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比，并合理更換老舊充電樁，提升公共充電基礎設施利用效率和用戶充電體驗。鼓勵建設占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。根據(jù)各地新能源汽車推廣實際情況，到2025年，各市要建成不少于1個繁華商圈快充站，充電基礎設施不低于停車位20%的示范工程。

居住社區(qū)。新建小區(qū)，要按照固定車位100%、公共車位不低于20%的比例預留充電樁建設安裝條件，需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。各地規(guī)劃主管部門或行政審批主管部門、建設主管部門應在新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收等環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。存量小區(qū)，各地充電基礎設施與住建主管部門要制定存量小區(qū)充電樁建設改造專項行動計劃，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃等相銜接，明確行動目標、重點任務和推進時序，細化年度工作任務和建設項目庫，納入政府重點工作統(tǒng)籌推進。

機關、企事業(yè)單位。各地政府機關、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場應加快配建相應比例充電基礎設施或預留建設安裝條件，滿足公務用車和職工充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外錯峰開放，進一步提升公共充電網(wǎng)絡服務能力。

（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎設施建設

按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關要求，結(jié)合推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設短板，加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。各地充電基礎設施建設主管部門會同相關職能部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設，研究納入各地綜合督查考評范圍。引導社會企業(yè)重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、商圈、車站、鄉(xiāng)村物流基地等地開展充電基礎設施布點建設。到2025年，各市至少建設1個充電基礎設施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和2個“示范村”。

（四）加快省、國道和高速公路公共充電基礎設施建設

各地充電基礎設施建設主管部門會同相關職能部門加快公共道路快充站的布局和建設。加快國道、省道快充站覆蓋，滿足省內(nèi)地區(qū)間新能源汽車通行需要，鼓勵建設光儲充一體化充電站，積極探索商業(yè)化新模式。完善高速公路服務區(qū)相關設計標準與建設管理規(guī)范，明確高速公路快充站建設標準規(guī)范，督促高速公路服務區(qū)產(chǎn)權(quán)單位切實履行主體責任，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設用地與配套電源保障工作。已在高速公路服務區(qū)建成并運營的充電站根據(jù)新能源汽車推廣實際，同步改造提升充電服務能力。“十四五”期間新建高速公路服務區(qū)按建設要求配建充電基礎設施，到2025年實現(xiàn)在運高速公路服務區(qū)快充站覆蓋100%。

（五）加快省級新能源汽車綜合服務平臺數(shù)據(jù)接入

各地充電基礎設施建設主管部門會同相關職能部門，推進運營充電樁以及在冀生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)據(jù)接入省級綜合服務平臺。各地充電運營企業(yè)應將充電樁相關數(shù)據(jù)接入平臺。各地公安部門應將在冀注冊的新能源車輛數(shù)量推送平臺，并每月同步更新數(shù)據(jù)。車輛生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)將在冀生產(chǎn)和注冊的新能源汽車運行相關數(shù)據(jù)接入平臺。做到接入省級綜合服務平臺數(shù)據(jù)實時推送更新。

三、技術創(chuàng)新

（六）發(fā)揮雄安、正定自貿(mào)試驗區(qū)引領示范作用

支持電網(wǎng)企業(yè)與社會力量在雄安新區(qū)、正定自貿(mào)試驗區(qū)建設車輛到電網(wǎng)（V2G）充電站試點示范項目，加速推進V2G試驗測試與標準化體系建設，探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制，促進新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動。在雄安新區(qū)、正定自貿(mào)試驗區(qū)開展“光儲充放”充電站技術創(chuàng)新與試點應用。

（七）加強充電技術創(chuàng)新

鼓勵主要應用領域形成統(tǒng)一的換電標準，支持多車型換電互融互通，提升換電模式的通用性、安全性、可靠性和經(jīng)濟性。加快大功率充電標準制定與推廣應用，提升充電效率，推動產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同升級。探索無線充電、自動無人充電等新技術應用。

（八）推廣智能有序充電

研究將智能有序充電功能納入電動汽車和充電樁產(chǎn)品準入管理，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標準，滿足智能有序充電功能和需求。各地要鼓勵推廣智能有序充電，通過研發(fā)能源控制器、能源路由器等設備，研究基于削峰填谷、負荷越限實時控制等有序充電控制策略，分析實時負荷信息和各充電樁實時充電情況，在保證生產(chǎn)生活用電安全的前提下，根據(jù)最優(yōu)經(jīng)濟性原則，編排合理的充電計劃，并對其充電計劃進行本地實時優(yōu)化。鼓勵各地開展智能有序充電“示范小區(qū)”建設，逐步提高智能有序充電樁建設比例。價格部門要抓好充電基礎設施峰谷電價政策落實。

（九）創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務商業(yè)模式

鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設、運營與維護等有償服務，提高充電樁安全管理水平和綠電消費比例，各市要分別打造不少于2個新建和不少于3個存量小區(qū)的試點社區(qū)，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

（十）加快換電模式推廣應用

加快推進唐山市重卡特色類新能源汽車換電模式國家試點工作。圍繞礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運等短途、高頻、重載場景，支持建設布局專用換電站，探索車電分離模式，促進重卡領域和港口內(nèi)部集卡的電動化轉(zhuǎn)型。探索出租、網(wǎng)約和物流運輸?shù)阮I域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務體驗。到2025年，各市至少選擇一個領域建設換電站示范工程項目。

四、保障措施

（十一）加強組織領導

建立“省統(tǒng)籌、市負責、縣落實”的工作機制。省直各有關部門按照職責分工將充電基礎設施建設列為日常重點工作，形成主要負責人親自抓、分管領導重點抓、職能部門具體抓的工作機制，按期完成目標任務。各市要認真履行屬地管理職責，負責充電基礎設施規(guī)劃建設、行業(yè)管理和綜合協(xié)調(diào)，切實承擔起統(tǒng)籌推進充電基礎設施發(fā)展的主體責任。

（十二）完善居住社區(qū)推進機制

具備自用充電基礎設施安裝條件的，物業(yè)公司不得阻撓用戶建樁并配合做好現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場施工、電源接取、用電變更等工作。收到業(yè)主或者充電樁建設單位舉報物業(yè)公司，經(jīng)主管部門核實屬實，責令限期完成整改，拒不整改者，主管部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對積極支持配合充電樁安裝的居住社區(qū)管理單位可予以專項獎勵。

（十三）強化電力需求服務

加強配套電網(wǎng)建設。電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎設施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設投入。配套電網(wǎng)建設改造成本納入輸配電價回收。各地自然資源部門要對充電基礎設施配套電網(wǎng)建設用地、管路通道等資源予以保障，合理提高配套電網(wǎng)建設用地和廊道資源預留標準，加大工程建設協(xié)調(diào)推進力度。

加強配套供電服務和管理。電網(wǎng)企業(yè)要全面提升“獲得電力”服務水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務，落實“三零”“三省”服務舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務辦理提供契約式服務、實施限時辦結(jié)。加大供電和價格政策執(zhí)行情況監(jiān)管力度，各地市場監(jiān)管部門要規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務保障工作。

（十四）提升設備運維能力與充電秩序維護

充電運營企業(yè)要完善充電設備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設備可用率和故障處理能力。各市根據(jù)地方情況研究出臺新能源汽車充電站管理規(guī)范，細化管理措施，避免油車占用以及新能源汽車長期占用充電專用停車位。停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術與管理措施，引導油車與新能源汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。適時啟動相關工作，提出停車占位不充電行為認定方式，明確具體處罰標準和懲戒措施，納入個人誠信機制，為充電車位管理提供保障。

（十五）提升公共充電網(wǎng)絡服務體驗

加快推進充電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享與跨平臺、多渠道支付結(jié)算，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。

（十六）強化省級綜合服務平臺應用

進一步完善省級綜合服務平臺檔案管理、實時監(jiān)控、獎補管理等功能，加快健全獎補發(fā)放機制，全面落實獎補申請、審核、發(fā)放等全流程線上辦理。平臺定期向社會發(fā)布全省充電基礎設施運行情況，加強數(shù)據(jù)分析應用，根據(jù)用戶需求建設特色應用場景，輔助政府、企業(yè)決策，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供支持。

（十七）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系

推動建立充電設備產(chǎn)品質(zhì)量認證運營商采信制度。充分發(fā)揮市場機制作用，建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。汲取火災事故教訓，依法開展火災事故調(diào)查處理工作。強化車企與電池企業(yè)的安全主體責任，將充電安全監(jiān)督管理體系覆蓋至居住社區(qū)充電基礎設施。各市加強充電市場監(jiān)管，研究出臺充電市場管理辦法，保障市場競爭公平、公正。

（十八）簡化建設審批手續(xù)

充電基礎設施建設實行屬地項目備案管理制度。自用充電基礎設施項目無需備案，商業(yè)運營的項目納入縣區(qū)充電基礎設施布局建設方案后由屬地備案。個人在自有停車位、各居住小區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電基礎設施，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建設城市公共停車場、停車樓時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證。新建獨立占地集中式充電站，應辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。

（十九）加大財稅金融支持力度

各市將符合條件的充電基礎設施以及配套電網(wǎng)建設與改造投資納入新基建專項債券和中國清潔發(fā)展機制基金支持范圍。由國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)通過多種渠道，為充電基礎設施建設提供長期低成本資金。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合充電基礎設施的商業(yè)保險產(chǎn)品。鼓勵各市研究探索與服務質(zhì)量掛鉤的運營管理模式和加強大功率充電、車網(wǎng)互動等先行先試，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

請各有關單位按照上述要求，嚴格落實責任分工，并結(jié)合當?shù)貙嶋H完善相關管理工作機制，深入抓好貫徹落實。本實施意見自印發(fā)之日起施行。

原標題：河北：支持開展光儲充放充電站技術創(chuàng)新與試點應用