據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IHS預(yù)測(cè),美國(guó)各州凈計(jì)量政策的變動(dòng)對(duì)2014年美國(guó)光伏市場(chǎng)的影響幾乎可以“忽略不計(jì)”。
據(jù)IHS透露,目前,美國(guó)70%開發(fā)分布式光伏的州正在重新審視自己的政策。不過,基于當(dāng)前政策,加利福尼亞州將增加額外3.6GW的分布式光伏項(xiàng)目。IHS表示,亞利桑那州新的收費(fèi)制度對(duì)光伏項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響微乎其微。
IHS資深分析師Wade Shafer表示:“包含亞利桑那州、科羅拉多州及加利福尼亞州在內(nèi)的美國(guó)各州正在重新審視自己的NEM政策。鑒于NEM激勵(lì)政策對(duì)于光伏市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要,因此此類舉動(dòng)引發(fā)對(duì)美國(guó)分布式光伏未來的擔(dān)憂。”
“在審查提交的修訂建議及近期公共事業(yè)委員會(huì)的裁決之后,IHS認(rèn)為光伏項(xiàng)目?jī)粲?jì)量政策的變動(dòng)不會(huì)對(duì)2014年美國(guó)光伏市場(chǎng)產(chǎn)生顯著影響。”
IHS還指出,科羅拉多州是一個(gè)依賴本土激勵(lì)政策的市場(chǎng),凈計(jì)量政策變動(dòng)對(duì)該州光伏市場(chǎng)的影響很小。
有限細(xì)分市場(chǎng)的關(guān)鍵政策
雖然在促進(jìn)轉(zhuǎn)型市場(chǎng)方面不及FIT政策,但凈計(jì)量政策在促進(jìn)美國(guó)住宅及商業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域起到關(guān)鍵性作用。
據(jù)IHS預(yù)測(cè),美國(guó)85%的分布式光伏均擁有“完整零售率”的凈計(jì)量。這是一項(xiàng)很受歡迎的政策。此外,美國(guó)43個(gè)州及華盛頓特區(qū)均實(shí)施某種形式的強(qiáng)制凈計(jì)量政策。
然而,公共事業(yè)級(jí)光伏項(xiàng)目依然在美國(guó)光伏市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。2013年第三季度,分布式光伏僅占新增產(chǎn)能的40%,住宅光伏占比約為20%。
變革時(shí)代
IHS警告稱,開發(fā)商應(yīng)該警惕向“可避免成本”框架轉(zhuǎn)移,并做好應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)離“完整零售率”凈計(jì)量政策的準(zhǔn)備。
該企業(yè)表示,盡管轉(zhuǎn)變幅度并不明確,但監(jiān)管部門似乎已經(jīng)意識(shí)到從凈計(jì)量客戶向非凈計(jì)量客戶的成本轉(zhuǎn)移。
雖然在凈計(jì)量政策實(shí)施最成功的部分州,凈計(jì)量客戶群體仍僅占公共事業(yè)級(jí)客戶總數(shù)目的一小部分,因此目前對(duì)凈計(jì)量政策的擔(dān)憂更多基于政治考慮,而非現(xiàn)實(shí)狀況。