報(bào)來《華北能源監(jiān)管局關(guān)于<京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則>印發(fā)有關(guān)事宜的請(qǐng)示》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2016〕230號(hào))收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委有關(guān)司局,現(xiàn)函復(fù)如下:
一、制定《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》),符合京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和京津冀能源協(xié)同發(fā)展要求,符合電力體制改革精神。為穩(wěn)妥有序推進(jìn)京津冀電力市場(chǎng)建設(shè),請(qǐng)你局按照京津唐電網(wǎng)電力電量統(tǒng)一平衡和“安全第一”的原則以及鼓勵(lì)和規(guī)范電力直接交易的有關(guān)要求,對(duì)所報(bào)《規(guī)則》進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實(shí)施。
二、請(qǐng)你局會(huì)同地方政府有關(guān)部門組織市場(chǎng)主體開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快啟動(dòng)京津唐電網(wǎng)電力直接交易相關(guān)工作,力爭(zhēng)到2016年底電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的20%。
三、請(qǐng)你局會(huì)同地方政府有關(guān)部門,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),確保京津唐電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
四、京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)的起步工作,要按照市場(chǎng)競(jìng)價(jià)、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則推進(jìn)直接交易,并為京津冀電力市場(chǎng)開展現(xiàn)貨交易做好準(zhǔn)備。京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建前,依托華北電力交易中心開展直接交易,請(qǐng)你局指導(dǎo)華北電力交易中心加快交易平臺(tái)建設(shè),保障交易有序開展。
五、請(qǐng)你局盡快制定相關(guān)監(jiān)管辦法,會(huì)同地方政府有關(guān)部門完善電力市場(chǎng)監(jiān)管體系,依據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責(zé)。
工作中如遇重大事項(xiàng),請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國家能源局。
附件:京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則(修改建議稿)
國家能源局綜合司
2016年7月27日
附件
京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則(修改建議稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置,依據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件和《關(guān)于優(yōu)化京津唐電網(wǎng)年度電力電量平衡的辦法(試行)》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2014〕1095號(hào))等相關(guān)法規(guī)規(guī)定和文件精神,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易(以下簡(jiǎn)稱“直接交易”),主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等市場(chǎng)主體,通過自主協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行的中長(zhǎng)期電量交易。
第三條 直接交易應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持京津唐電力電量統(tǒng)一平衡原則,堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,保證電力市場(chǎng)公平開放。
第四條 本規(guī)則適用于京津唐電網(wǎng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展直接交易。北京市、天津市、河北北部地區(qū)電力用戶和售電企業(yè)根據(jù)各?。ㄊ校╇娏w制改革工作安排,具備條件時(shí)按本規(guī)則開展直接交易。
第二章 市場(chǎng)成員
第五條 市場(chǎng)成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。其中,電網(wǎng)企業(yè)指運(yùn)營和維護(hù)輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè);市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu);各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等為參與直接交易的市場(chǎng)主體。
京津唐電網(wǎng)范圍內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)包括華北電網(wǎng)有限公司和北京、天津、冀北電力公司等。
京津冀電力交易機(jī)構(gòu)正式組建前,京津唐電網(wǎng)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括華北運(yùn)營機(jī)構(gòu)和?。ㄊ校┻\(yùn)營機(jī)構(gòu),包括:華北電網(wǎng)有限公司現(xiàn)有電力調(diào)度機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)”)和電力交易機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“華北電力交易機(jī)構(gòu)”),以及北京、天津、冀北電力公司現(xiàn)有?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。
京津冀電力交易機(jī)構(gòu)正式組建后,應(yīng)按其組建方案和章程歸并和調(diào)整京津唐電網(wǎng)各交易機(jī)構(gòu)職能。
第六條 交易業(yè)務(wù)應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)的其他業(yè)務(wù)分開,實(shí)現(xiàn)電力交易機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營與其他市場(chǎng)成員相對(duì)獨(dú)立。相關(guān)交易機(jī)構(gòu)的組建由國家電力行業(yè)行政主管部門和相關(guān)?。ㄊ校┱凑?號(hào)文及其配套文件要求,根據(jù)京津唐電網(wǎng)市場(chǎng)化進(jìn)程適時(shí)開展。
第七條 市場(chǎng)主體的權(quán)利和義務(wù):
(一)發(fā)電企業(yè)
1.執(zhí)行計(jì)劃電量合同(計(jì)劃電量包括優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量,下同),按規(guī)則參與直接交易,簽訂和履行購售電合同;
2.獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
3.執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù);
4.按規(guī)定披露和提供信息,獲得直接交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
5.具有接入電力交易平臺(tái)的技術(shù)手段;
6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務(wù)。
(二)電力用戶
1.按規(guī)則參與直接交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同;
2.獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加;
3.按規(guī)定披露和提供信息,獲得直接交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
4.服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求安排用電;
5.保證交易電量用于申報(bào)范圍內(nèi)的生產(chǎn)自用;
6. 具有接入電力交易平臺(tái)的技術(shù)手段;
7.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務(wù)。
(三)售電企業(yè)
1.按規(guī)則參與直接交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電合同;
2.獲得公平的輸配電服務(wù),按規(guī)定支付購電費(fèi)、輸配電費(fèi);
3.按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
4.服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求安排用電;
5.具有接入電力交易平臺(tái)的技術(shù)手段;
6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
1.保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;
2.為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
3.服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);
4.向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);
5.按規(guī)定收取輸配電費(fèi),代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加費(fèi)等;
6.預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求;
7.按政府定價(jià)向公益性用戶、保障性用戶及其他非市場(chǎng)用戶提供售電服務(wù),簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同,承擔(dān)保底供電服務(wù)責(zé)任;
8.按規(guī)定披露和提供信息;
9.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):
(一)電力交易機(jī)構(gòu)
(1)華北電力交易機(jī)構(gòu)
1.搭建京津唐直接交易平臺(tái),按規(guī)定在直接交易平臺(tái)上組織和管理各類直接交易;
2.編制京津唐電網(wǎng)全市場(chǎng)年度和月度交易計(jì)劃;
3.負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;
4.負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體提供交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù),引起華北電網(wǎng)有限公司與相關(guān)?。ㄊ校╇娋W(wǎng)企業(yè)間差價(jià)差量結(jié)算的,應(yīng)向相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)。負(fù)責(zé)將相關(guān)信息按結(jié)算范圍分送至?。ㄊ校┙灰讬C(jī)構(gòu);
5.監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;
6.規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)京津唐直接交易平臺(tái)的技術(shù)支持系統(tǒng),并保障與相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通;
7.經(jīng)國家能源局華北監(jiān)管局授權(quán)在特定情況下干預(yù)市場(chǎng);
8.配合國家能源局華北監(jiān)管局和地方政府電力管理部門對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估,提出修改建議;
9.按規(guī)定披露和發(fā)布信息;
10.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任。
(2)省(市)電力交易機(jī)構(gòu)
1.負(fù)責(zé)本?。ㄊ校﹨⑴c直接交易的電力用戶、售電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的資格審查;
2.負(fù)責(zé)向本?。ㄊ校﹨⑴c直接交易的市場(chǎng)主體提供交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù);
3.向華北電力交易機(jī)構(gòu)提交本?。ㄊ校﹨⑴c直接交易的市場(chǎng)主體的相關(guān)交易信息;
4.監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;
5.配合國家能源局華北監(jiān)管局和地方政府電力管理部門對(duì)交易規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估,提出修改建議;
6.按規(guī)定披露和發(fā)布信息;
7.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任。
(二)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
(1)華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
1.負(fù)責(zé)京津唐電網(wǎng)全市場(chǎng)安全校核,所有直接交易需經(jīng)華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一校核后執(zhí)行;
2.按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡,按照安全第一的原則處理系統(tǒng)緊急事故,確保電網(wǎng)安全;
3.向華北電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營職能;
4.合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行。實(shí)際執(zhí)行與交易計(jì)劃存在偏差時(shí),按照程序和規(guī)則界定市場(chǎng)主體及調(diào)度機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍后,各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
5.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;
6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任。
(2)省(市)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)
1.負(fù)責(zé)本?。ㄊ校┱{(diào)度管理范圍內(nèi)的預(yù)安全校核;
2.按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度,按照安全第一的原則處理系統(tǒng)緊急事故,確保電網(wǎng)安全;
3.向華北電力交易機(jī)構(gòu)與本?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營職能;
4.合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,保障交易結(jié)果的執(zhí)行。實(shí)際執(zhí)行與交易計(jì)劃存在偏差時(shí),按照程序和規(guī)則界定市場(chǎng)主體及調(diào)度機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍后,各自承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
5.按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;
6.其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和義務(wù)。
第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出
第十條 電力用戶準(zhǔn)入條件應(yīng)符合國家最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,符合國家和相關(guān)?。ㄊ校┕?jié)能環(huán)保指標(biāo)要求等條件。電力用戶的準(zhǔn)入及退出管理辦法由地方政府電力管理部門另行制定。
第十一條 售電企業(yè)準(zhǔn)入條件
1.售電企業(yè)應(yīng)依法完成工商注冊(cè),取得獨(dú)立法人資格;
2.售電企業(yè)可從事與其資產(chǎn)總額相匹配的售電量規(guī)模;
3.擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場(chǎng)所,以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職人員,有關(guān)要求另行制定;
4.擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類);
5.符合售電企業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)管理辦法要求的其他條件。
售電企業(yè)的準(zhǔn)入條件及管理辦法依照國家發(fā)改委和國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》執(zhí)行。
擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)且取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的售電企業(yè)暫按一般售電企業(yè)參與直接交易,待國家電力行政主管部門和各省(市)政府進(jìn)一步明確其權(quán)責(zé)后另行規(guī)定。
第十二條 發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件:
1.由華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)或?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)的,具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的統(tǒng)調(diào)公用發(fā)電企業(yè)。
2.符合國家基本建設(shè)審批程序并取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)的單機(jī)容量在300兆瓦及以上的燃煤發(fā)電企業(yè)和部分200兆瓦級(jí)以上低煤耗機(jī)組參與市場(chǎng);
3.燃煤發(fā)電企業(yè)必須按規(guī)定投運(yùn)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)行參數(shù)達(dá)標(biāo),符合省級(jí)及以上環(huán)保部門要求;
4.鼓勵(lì)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)自愿參與直接交易。
第十三條 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序
市場(chǎng)主體均需在電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)注冊(cè)。電力交易機(jī)構(gòu)對(duì)已注冊(cè)的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)的名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息進(jìn)行公布。國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門對(duì)市場(chǎng)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市場(chǎng)主體注冊(cè)后在交易平臺(tái)開展交易。完成市場(chǎng)注冊(cè)的電力用戶,全部電量進(jìn)入市場(chǎng),不再按政府定價(jià)購電,在規(guī)定的時(shí)間周期內(nèi)(原則上不少于3年)不得退出市場(chǎng)。
第十四條 市場(chǎng)主體變更注冊(cè)或者撤銷注冊(cè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定,向電力交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可變更或者撤銷注冊(cè)。當(dāng)已完成注冊(cè)的市場(chǎng)主體不能繼續(xù)滿足準(zhǔn)入市場(chǎng)的條件時(shí),由電力交易機(jī)構(gòu)履行公示程序并報(bào)國家能源局華北監(jiān)管局和地方政府電力管理部門同意后,在交易平臺(tái)上取消其直接交易注冊(cè)資格。
對(duì)于違背電力市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則的市場(chǎng)主體,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,給予強(qiáng)制撤銷處罰。
第十五條 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出或列入黑名單,原則上3年內(nèi)不得直接參與市場(chǎng)交易。退出市場(chǎng)的主體由交易機(jī)構(gòu)提請(qǐng)省級(jí)政府或省級(jí)政府授權(quán)的部門在目錄中刪除,并在取消注冊(cè)后向社會(huì)公示。
第十六條 市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出市場(chǎng)或自愿退出市場(chǎng)的,未完成合同可以轉(zhuǎn)讓,未轉(zhuǎn)讓的終止執(zhí)行,并由違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第十七條 取得資格并參與直接交易的企業(yè),有下列行為之一的,取消其交易資格,并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
1.違反國家電力或環(huán)保政策并受到處罰的;
2.拖欠直接交易及其他電費(fèi)一個(gè)月以上的;
3.不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的。
第四章 市場(chǎng)交易和交易組織
第一節(jié) 通則
第十八條 根據(jù)京津唐電網(wǎng)實(shí)際情況,直接交易以協(xié)商交易為主、集中競(jìng)價(jià)為輔。直接交易品種主要包括:年度協(xié)商交易、月度協(xié)商交易和月度競(jìng)價(jià)交易等。
所有交易均在京津唐直接交易平臺(tái)上統(tǒng)一開展。
第十九條 直接交易價(jià)格為發(fā)電側(cè)價(jià)格,用戶側(cè)購電價(jià)由直接交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損和交叉補(bǔ)貼)、政府性基金及附加組成。直接交易價(jià)格由電力用戶、售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)通過自主協(xié)商或集中競(jìng)價(jià)確定,非因法定事由,不受第三方干預(yù)。
第二十條 輸配電價(jià)按國家價(jià)格主管部門批復(fù)執(zhí)行。在輸配電價(jià)批復(fù)前,為了便于市場(chǎng)交易和結(jié)算系統(tǒng)銜接,采用價(jià)差傳導(dǎo)方式開展交易與結(jié)算。在輸配電價(jià)核定后,應(yīng)按照“市場(chǎng)交易電價(jià)+輸配電價(jià)+政府性基金及附加”方式開展交易與結(jié)算。
第二十一條 為保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,應(yīng)對(duì)直接交易價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。價(jià)差傳導(dǎo)方式下,限價(jià)為對(duì)其價(jià)差設(shè)定上下限,設(shè)定公式為:價(jià)差上(下)限=±京津唐電網(wǎng)燃煤火電機(jī)組平均上網(wǎng)電價(jià)×P
P為限價(jià)系數(shù),取值范圍0至1,由國務(wù)院價(jià)格主管部門商國家能源局后,根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,授權(quán)華北電力交易機(jī)構(gòu)按年公布,原則上每個(gè)交易年度調(diào)整不超過1次。P暫定為0.2。
第二十二條 售電企業(yè)與其代理用戶的代理電價(jià)和電量由雙方協(xié)商形成,不受第三方干預(yù)。為保障電費(fèi)結(jié)算,售電企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息提交電力交易機(jī)構(gòu),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為其承擔(dān)保密義務(wù)。
第二十三條 地方政府電力管理部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供需平衡預(yù)測(cè),于每年11月1日前核定下達(dá)次年度全年直接交易市場(chǎng)電量規(guī)模。京津唐電網(wǎng)電力電量平衡方案的制定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,條件成熟時(shí)應(yīng)在實(shí)際執(zhí)行前下達(dá)。
第二十四條 在落實(shí)優(yōu)先發(fā)購電、交易電量完成的基礎(chǔ)上,華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和省(市)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)確保機(jī)組計(jì)劃電量均衡完成。
第二十五條 發(fā)電機(jī)組參與直接交易的發(fā)電容量,按照《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》中要求予以剔除。
1.發(fā)電機(jī)組參與直接交易的發(fā)電容量=合同簽訂直接交易電量/上一年度該發(fā)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)。利用小時(shí)口徑為計(jì)劃電量、直接交易電量,不含替代交易電量等其它交易類型對(duì)應(yīng)利用小時(shí)。年內(nèi)達(dá)成多筆直接交易,發(fā)電容量直接累加。
2.已確定的參與直接交易的發(fā)電容量,隨當(dāng)年計(jì)劃電量制定、計(jì)劃電量調(diào)整兩次窗口期予以剔除,當(dāng)年計(jì)劃電量調(diào)整后形成直接交易電量,對(duì)應(yīng)發(fā)電容量滾動(dòng)至次年予以剔除。
3.計(jì)劃電量分配實(shí)際剔除容量=發(fā)電企業(yè)參與直接交易的發(fā)電容量×TT為容量剔除系數(shù),取值范圍0至1,由國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,授權(quán)華北電力交易機(jī)構(gòu)按年公布,原則上每個(gè)交易年度調(diào)整不超過1次。T暫定為0.5。
第二十六條 華北電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu),根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)成員實(shí)際需求,負(fù)責(zé)對(duì)年度交易電量分解下達(dá)到各月,并實(shí)行月滾動(dòng)、年平衡。
第二十七條 為提高資源優(yōu)化配置效率,發(fā)電企業(yè)的直接交易合同可以轉(zhuǎn)讓,規(guī)則另行制定。
第二十八條 為保證市場(chǎng)平穩(wěn)過渡,對(duì)各機(jī)組全年直接交易電量設(shè)置上限:直接電量上限=次年度機(jī)組計(jì)劃電量×直接交易電量比例×K,直接交易電量比例=三?。ㄊ校╊A(yù)計(jì)直接交易電量/京津唐電網(wǎng)全社會(huì)用電量K為電量上限系數(shù),取值范圍0至10,由國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況,授權(quán)華北電力交易機(jī)構(gòu)按年公布,原則上每個(gè)交易年度調(diào)整不超過1次。K暫定為3。
第二十九條 ?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本?。ㄊ校┱{(diào)度范圍達(dá)成的直接交易進(jìn)行預(yù)安全校核。華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在預(yù)安全校核的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)對(duì)所有直接交易進(jìn)行統(tǒng)一安全校核,并對(duì)未通過安全校核的原因進(jìn)行解釋,所有交易必須通過安全校核后才能確認(rèn)成交。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)直接交易電量?jī)?yōu)先落實(shí)和成交電量最大化的原則開展阻塞管理。
第三十條 發(fā)電企業(yè)(電廠)數(shù)據(jù)申報(bào)以交易單元為報(bào)價(jià)單元。市場(chǎng)主體申報(bào)電量精確到電量量綱(兆瓦時(shí))的整數(shù)位。市場(chǎng)主體申報(bào)電價(jià)為含稅價(jià)格,精確到價(jià)格量綱(元/兆瓦時(shí))的小數(shù)點(diǎn)后兩位。
第二節(jié) 年度協(xié)商交易
第三十一條 每年11月10日前,華北電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布京津唐電網(wǎng)全市場(chǎng)次年度直接交易相關(guān)信息,?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)度范圍內(nèi)次年度直接交易相關(guān)信息,包括但不限于:
1.次年關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;
2.次年全年直接交易電量規(guī)模
3.次年年度直接交易電量規(guī)模;
4.次年各機(jī)組可發(fā)電量上限;
5.次年限價(jià)系數(shù)P;
6.次年容量剔除系數(shù)T;
7.次年電量上限系數(shù)K。年度直接交易電量由地方政府電力管理部門商華北電力交易機(jī)構(gòu)確定,華北電力交易機(jī)構(gòu)匯總?cè)。ㄊ校┲苯咏灰纂娏亢蟀l(fā)布信息。
第三十二條 市場(chǎng)主體應(yīng)于11月15日前達(dá)成次年度協(xié)商交易意向,并通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。年度協(xié)商交易的意向協(xié)議應(yīng)提供月度分解電量。
第三十三條 本省(市)調(diào)度范圍的次年度協(xié)商交易意向協(xié)議提交相應(yīng)?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)安全校核,?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在11月17日前返回預(yù)安全校核結(jié)果,不能通過預(yù)安全校核的相關(guān)交易意向應(yīng)進(jìn)行等比例削減,逾期不返回的視同通過預(yù)安全校核。
第三十四條 ?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu)應(yīng)將通過預(yù)安全校核后的交易意向于11月18日前提交華北電力交易機(jī)構(gòu),華北電力交易機(jī)構(gòu)將本省(市)調(diào)度范圍和跨調(diào)度范圍的所有交易意向匯總后,于11月20日前提交華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在11月22日上午12:00前返回安全校核結(jié)果,不能通過安全校核的相關(guān)交易意向由華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按成交電量最大化的原則進(jìn)行調(diào)整或進(jìn)行等比例削減。逾期不返回的視同通過安全校核。
第三十五條 京津唐電網(wǎng)全市場(chǎng)通過安全校核的年度協(xié)商交易結(jié)果,由華北電力交易機(jī)構(gòu)于11月23日上午12:00前匯總公布,應(yīng)包括以下信息:
1. 交易品種;
2. 市場(chǎng)主體;
3. 交易電量;
4. 交易價(jià)格。
第三十六條 市場(chǎng)主體如對(duì)交易結(jié)果有異議,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時(shí)內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)提出異議,由交易機(jī)構(gòu)會(huì)同調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)給予解釋和協(xié)調(diào)。市場(chǎng)主體對(duì)交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時(shí)內(nèi)通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認(rèn)信息,逾期不返回視為無意見。由技術(shù)支持系統(tǒng)自動(dòng)生成協(xié)商直接交易合同。
第三節(jié) 月度協(xié)商交易
第三十七條 每月10日前,華北電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布京津唐電網(wǎng)全市場(chǎng)次月直接交易相關(guān)信息,?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu)發(fā)布其調(diào)度范圍內(nèi)次月直接交易相關(guān)信息,包括但不限于:
1.次月直接交易電量需求預(yù)測(cè);
2.各機(jī)組允許申報(bào)的市場(chǎng)電量,上限為其市場(chǎng)電量上限減去已成交市場(chǎng)電量;
3.次月各大電力用戶、售電企業(yè)允許申報(bào)的電量上限。
第三十八條 市場(chǎng)主體應(yīng)于15日前達(dá)成次月協(xié)商交易意向,并通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。
第三十九條 本省(市)調(diào)度范圍的次月協(xié)商交易意向協(xié)議提交?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)安全校核,?。ㄊ校╇娏φ{(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在17日前返回預(yù)安全校核結(jié)果,不能通過預(yù)安全校核的相關(guān)交易意向應(yīng)進(jìn)行等比例削減,逾期不返回的視同通過預(yù)安全校核。
第四十條 ?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu)應(yīng)將通過預(yù)安全校核的次月交易意向于18日前提交華北電力交易機(jī)構(gòu),華北電力交易機(jī)構(gòu)將跨調(diào)度范圍和本?。ㄊ校┱{(diào)度范圍的所有交易意向匯總后,于20日前提交華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核。華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在21日上午12:00前返回安全校核結(jié)果,不能通過安全校核的相關(guān)交易意向由華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按成交電量最大化的原則進(jìn)行調(diào)整或進(jìn)行等比例削減,逾期不返回的視同通過安全校核。
第四十一條 京津唐電網(wǎng)全市場(chǎng)通過安全校核的月度協(xié)商交易結(jié)果,由華北電力交易機(jī)構(gòu)于22日上午12:00前匯總公布,應(yīng)包括以下信息:
1. 交易品種;
2. 市場(chǎng)主體;
3. 交易電量;
4. 交易價(jià)格。
第四十二條 市場(chǎng)主體如對(duì)交易結(jié)果有異議,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時(shí)內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)提出異議,由交易機(jī)構(gòu)會(huì)同調(diào)度機(jī)構(gòu)及時(shí)給予解釋和協(xié)調(diào)。市場(chǎng)主體對(duì)交易結(jié)果無異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布24小時(shí)內(nèi)通過技術(shù)支持系統(tǒng)返回成交確認(rèn)信息,逾期不返回視為無意見。由技術(shù)支持系統(tǒng)自動(dòng)生成協(xié)商直接交易合同。
第四節(jié) 月度競(jìng)價(jià)交易
第四十三條 月度競(jìng)價(jià)交易采取發(fā)電企業(yè)和電力用戶、售電企業(yè)雙向報(bào)價(jià)的形式。價(jià)差傳導(dǎo)模式下,雙方申報(bào)電價(jià)浮動(dòng)的價(jià)差。
第四十四條 機(jī)組報(bào)價(jià)形式為單調(diào)下降的交易“電量-價(jià)差”曲線,可包括一至五段水平線段。允許機(jī)組申報(bào)的次月電量上限=次月機(jī)組最大可上網(wǎng)電量-次月機(jī)組年度計(jì)劃分解電量-次月年度協(xié)商交易分解電量-次月度協(xié)商交易電量。
第四十五條 電力用戶和售電企業(yè)報(bào)價(jià)形式為單調(diào)上升的交易“電量-價(jià)差”曲線,可包括一至五段水平線段。
第四十六條 電力用戶(售電企業(yè))各段申報(bào)電量之和不大于電力用戶(售電企業(yè)代理電力用戶)申報(bào)的次月交易電量上限=次月電力用戶(售電企業(yè)代理電力用戶)最大生產(chǎn)所需用電量-已成交年度協(xié)商分解電量-月度協(xié)商分解電量的電量。
第四十七條 雙向報(bào)價(jià)交易流程如下:次月競(jìng)價(jià)交易由華北電力交易機(jī)構(gòu)在27日前擇時(shí)開展,具體交易日應(yīng)提前3天向市場(chǎng)主體公布。交易開始后的具體流程如下:
(一)交易日10:00前,電力交易中心通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布市場(chǎng)信息,包括:
1.次月競(jìng)價(jià)交易電量預(yù)測(cè);
2.次月各電力用戶和售電企業(yè)次月交易電量預(yù)測(cè)上限;
3.次月各機(jī)組允許申報(bào)的電量上限;
4.限價(jià)信息。
(二)交易日15:00前,市場(chǎng)主體通過技術(shù)支持系統(tǒng)申報(bào)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)。技術(shù)支持系統(tǒng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn),并以申報(bào)截止前最后一次的有效報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià)。
(三)交易日17:00前,電力交易中心按以下步驟出清:
1.將機(jī)組申報(bào)價(jià)差由高到低排序,電力用戶、售電企業(yè)申報(bào)價(jià)差由低到高排序,形成競(jìng)價(jià)交易價(jià)差對(duì);價(jià)差對(duì)=機(jī)組申報(bào)價(jià)差-電力用戶、售電企業(yè)申報(bào)價(jià)差
2.價(jià)差對(duì)為正時(shí)可以成交,且按照價(jià)差對(duì)大者優(yōu)先中標(biāo)的原則進(jìn)行交易;
3.價(jià)差對(duì)相同時(shí),按該申報(bào)報(bào)價(jià)相應(yīng)電量段的電量比例確定中標(biāo)電量;
4.形成無約束交易結(jié)果;
5.所有成交的價(jià)差段中,電力用戶、售電企業(yè)最高申報(bào)價(jià)差和機(jī)組最低申報(bào)價(jià)差的平均值為市場(chǎng)均衡價(jià)差。
(四)當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)阻塞時(shí),華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)無約束交易結(jié)果進(jìn)行調(diào)整形成有約束交易結(jié)果;所有市場(chǎng)主體均以有約束中標(biāo)電量和有約束市場(chǎng)均衡價(jià)差為基準(zhǔn)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
(五)交易日次日14:00前,電力交易中心通過技術(shù)支持系統(tǒng)向各電廠和用戶發(fā)布競(jìng)價(jià)結(jié)果,包括:
1.無約束市場(chǎng)主體中標(biāo)價(jià)差和中標(biāo)電量;
2.無約束中標(biāo)總電量和加權(quán)平均中標(biāo)價(jià)差;
3.無約束市場(chǎng)均衡價(jià)差;
4.有約束市場(chǎng)主體中標(biāo)價(jià)差和中標(biāo)電量;
5.有約束中標(biāo)總電量和加權(quán)平均中標(biāo)價(jià)差;
6.有約束市場(chǎng)均衡價(jià)差;
7.約束原因。
(六)交易日次日16:00前,技術(shù)支持系統(tǒng)自動(dòng)形成月度競(jìng)價(jià)交易合同。
第五章 計(jì)量與結(jié)算
第一節(jié) 電能計(jì)量
第四十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要為市場(chǎng)主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝計(jì)量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。
第四十九條 計(jì)量裝置必須通過國家計(jì)量管理部門認(rèn)可及相關(guān)部門驗(yàn)收。
第五十條 市場(chǎng)主體(售電企業(yè)為其代理的電力用戶)必須具備計(jì)量數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳功能,具備零點(diǎn)抄表能力,保證電能量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確上傳至相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)的電能量計(jì)量主站系統(tǒng)。
第五十一條 對(duì)于按規(guī)程要求安裝主、副電能表的用戶,主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志。以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為替代主表數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)比對(duì)。當(dāng)確認(rèn)主表故障后,副表計(jì)量
數(shù)據(jù)替代主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。
第五十二條 當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)不可用時(shí),由電能計(jì)量檢測(cè)中心確認(rèn)并出具報(bào)告,結(jié)算電量由相應(yīng)電力交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商解決。
第五十三條 市場(chǎng)交易電量結(jié)算以計(jì)量點(diǎn)計(jì)費(fèi)電能表月末最后一天北京時(shí)間24時(shí)的計(jì)量數(shù)據(jù)為依據(jù)。電力交易機(jī)構(gòu)按照計(jì)量數(shù)據(jù)計(jì)算電量和電費(fèi),于月初2個(gè)工作日內(nèi)將電量電費(fèi)結(jié)算憑證發(fā)至市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體應(yīng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),如有異議在1個(gè)工作日內(nèi)通知相應(yīng)電力交易機(jī)構(gòu),逾期則視同沒有異議。
第二節(jié) 電費(fèi)結(jié)算
第五十四條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù),其中,華北電力交易機(jī)構(gòu)向其結(jié)算范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體及相關(guān)?。ㄊ校┙灰讬C(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù),?。ㄊ校╇娏灰讬C(jī)構(gòu)向其結(jié)算范圍內(nèi)的市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù),市場(chǎng)主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。
第五十五條 京津唐電網(wǎng)開展直接交易初期,由相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)組織電費(fèi)結(jié)算,相關(guān)市場(chǎng)主體維持現(xiàn)有結(jié)算關(guān)系不變。初期,售電企業(yè)可通過電網(wǎng)企業(yè)與其代理用戶開展結(jié)算。條件成熟時(shí),探索多種電費(fèi)結(jié)算模式。
第五十六條 因跨調(diào)度范圍的直接交易引起相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)間差價(jià)差量結(jié)算的,由華北電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù),相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此按規(guī)定結(jié)算。
第五十七條 直接交易結(jié)算電量按電力用戶(售電企業(yè)為其代理電力用戶)實(shí)際使用電量執(zhí)行。
第五十八條 交易電量在用戶側(cè)只結(jié)算電度電費(fèi),容量電費(fèi)按相關(guān)規(guī)定結(jié)算,結(jié)算次序如下:
(一)月度競(jìng)價(jià)交易電量;
(二)月度協(xié)商交易電量;
(三)年度協(xié)商交易的分月電量;
(四)非市場(chǎng)電量。
在保障優(yōu)先發(fā)電和有限用電的基礎(chǔ)上,電力用戶實(shí)際用電量少于其當(dāng)月各種市場(chǎng)交易電量的總和,差額部分從位于上述次序最后的交易電量開始削減。
第五十九條 電力用戶各類交易電量的電費(fèi)結(jié)算公式為:電力用戶月度競(jìng)價(jià)交易結(jié)算電費(fèi)=中標(biāo)結(jié)算電量×(目錄電量電價(jià)-市場(chǎng)均衡價(jià)差)。
電力用戶協(xié)商交易結(jié)算電費(fèi)=年成交電量分月結(jié)算電量×(目錄電量電價(jià)-年成交價(jià)差)+月成交結(jié)算電量×(目錄電量電價(jià)-月成交價(jià)差)。
第六十條 售電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)間各類交易電量的電費(fèi)結(jié)算如下:
(一) 年度協(xié)商交易
電網(wǎng)企業(yè)向售電企業(yè)支付的年度協(xié)商交易分月電費(fèi)為: 其中, 為售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂年度購電合同的加權(quán)平均價(jià)差, 與其代理的第i個(gè)用戶的價(jià)差, 為第i個(gè)用戶為在年度協(xié)商交易中結(jié)算月份分解所得電量。
(二)月度協(xié)商交易
電網(wǎng)企業(yè)向售電企業(yè)支付的月度協(xié)商交易電費(fèi)為:
其中, 為售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂月度購電合同的加權(quán)平均價(jià)差, 與其代理的第i個(gè)用戶的價(jià)差, 為第i個(gè)用戶為在此筆月度協(xié)商交易中分解所得電量。
(三)月度競(jìng)價(jià)交易
電網(wǎng)企業(yè)向售電企業(yè)支付的月度競(jìng)價(jià)交易電費(fèi)為:其中, 為售電企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)價(jià)形成的均衡價(jià)差, 與其代理的第i個(gè)用戶的價(jià)差, 為第i個(gè)用戶為在此筆月度競(jìng)爭(zhēng)交易中分解所得電量。
第六十一條 對(duì)發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)的實(shí)際上網(wǎng)電量,按如下順序結(jié)算:
(一)月度競(jìng)價(jià)交易電量;
(二)月度協(xié)商交易電量;
(三)年度協(xié)商交易的分月電量;
(四)計(jì)劃電量。
在保障優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先用電的基礎(chǔ)上,發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)實(shí)際上網(wǎng)電量少于其當(dāng)月計(jì)劃電量和市場(chǎng)交易電量總和,差額部分從位于上述次序最后的電量開始削減;如果發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)實(shí)際上網(wǎng)電量超過其當(dāng)月計(jì)劃電量和市場(chǎng)電量總和,其超出的上網(wǎng)電量視同為計(jì)劃電量,按其批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算。
第六十二條 發(fā)電企業(yè)各類交易電量的電費(fèi)結(jié)算公式為:
協(xié)商交易結(jié)算電費(fèi)=年成交分月結(jié)算電量×年度協(xié)商直接交易價(jià)格+月成交結(jié)算電量×月度協(xié)商直接交易價(jià)格。
月度競(jìng)價(jià)交易結(jié)算電費(fèi)=中標(biāo)結(jié)算電量×(批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)-市場(chǎng)均衡價(jià)差)。
第六十三條 對(duì)原執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶,直接交易價(jià)格對(duì)應(yīng)平段電價(jià),峰、谷電價(jià)在目錄價(jià)格基礎(chǔ)上按價(jià)差等幅度調(diào)整。
第三節(jié) 市場(chǎng)考核
第六十四條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)直接交易按月進(jìn)行考核,并公布執(zhí)行。
第六十五條 因電力用戶原因,造成月度實(shí)際使用電量少于其交易電量(年度交易電量分月電量、月度協(xié)商交易電量和月度競(jìng)價(jià)交易電量之和)的偏差小于5%時(shí),其交易電量按月滾動(dòng),超出5%時(shí),應(yīng)向相應(yīng)發(fā)電企業(yè)支付違約金,違約金計(jì)算公式如下:違約金=偏差電量×|市場(chǎng)均衡價(jià)差|×2電力用戶超出交易電量部分用電量初期執(zhí)行目錄電價(jià)。
第六十六條 因售電企業(yè)原因,造成月度實(shí)際使用電量少于其交易電量(年度交易電量分月電量、月度協(xié)商交易電量和月度競(jìng)價(jià)交易電量之和)的偏差小于5%時(shí),其交易電量按月滾動(dòng),超出5%時(shí),應(yīng)向相應(yīng)發(fā)電企業(yè)支付違約金,違約金計(jì)算公式如下:違約金=偏差電量×|市場(chǎng)均衡價(jià)差|×2售電企業(yè)代理電量超出交易電量部分用電量初期執(zhí)行目錄電價(jià)。
第六十七條 由于發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)原因,沒有完成的交易電量滾動(dòng)至次月繼續(xù)執(zhí)行。當(dāng)沒有完成的電量超過5%時(shí)(風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電企業(yè)可結(jié)合功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、市場(chǎng)交易規(guī)模等情況做適當(dāng)調(diào)整),發(fā)電企業(yè)應(yīng)向相關(guān)電力用戶和售電企業(yè)支付違約金:違約金金=少發(fā)電量×|市場(chǎng)均衡價(jià)差|×2發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)上網(wǎng)電量超過的市場(chǎng)電量部分執(zhí)行批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)。
第六十八條 由于電網(wǎng)原因未完成的市場(chǎng)合同滾動(dòng)至次月繼續(xù)執(zhí)行。
第六十九條 違約金由華北電力交易機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算后,各交易機(jī)構(gòu)按照職責(zé)安排支付,實(shí)行“月結(jié)年清”。各?。ㄊ校┙灰讬C(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體應(yīng)向華北電力交易機(jī)構(gòu)提供違約金計(jì)算所需的相關(guān)信息。
第六章 市場(chǎng)信息
第七十條 各市場(chǎng)成員有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整披露市場(chǎng)信息。國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門對(duì)信息提供和披露實(shí)施監(jiān)督。
第七十一條 市場(chǎng)信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會(huì)公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場(chǎng)成員公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場(chǎng)成員有權(quán)訪問且不得向其他市場(chǎng)成員公布的數(shù)據(jù)和信息。國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門確定各類信息的內(nèi)容、范圍和發(fā)布的時(shí)限。各類市場(chǎng)信息原則上均應(yīng)通過網(wǎng)站形式予以披露,市場(chǎng)成員可查看其訪問權(quán)限內(nèi)的信息。
第七十二條 市場(chǎng)主體如對(duì)披露的相關(guān)信息有異議及疑問,可向電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出,由電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第七十三條 市場(chǎng)主體的申報(bào)價(jià)格、直接交易的成交價(jià)格、已經(jīng)簽訂合同內(nèi)容等信息屬于私有信息,電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要措施來保證市場(chǎng)主體可以按時(shí)獲得其私有數(shù)據(jù)信息,并保證私有數(shù)據(jù)信息在保密期限內(nèi)的保密性。
第七十四條 電力用戶、售電企業(yè)應(yīng)披露以下信息:
1.電力用戶的公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級(jí)、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費(fèi)欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負(fù)荷率、以前年度違約情況等在年度協(xié)商交易前披露。
2.已簽定直接交易合同電量等在合同簽訂后披露。
3.按年度、季度、月度披露直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。
第七十五條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)披露以下信息:
1.在年度協(xié)商交易前披露發(fā)電企業(yè)的機(jī)組臺(tái)數(shù)、機(jī)組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證、年度違約情況等。
2.在合同簽訂后披露已簽合同電量等。
3.按年度、季度、月度披露直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費(fèi)結(jié)算情況等信息。
第七十六條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)披露以下信息:
1.下一年度預(yù)計(jì)直接交易電量規(guī)模;注冊(cè)市場(chǎng)主體名單及基本信息;交易起止時(shí)間、交易申報(bào)起止時(shí)間及申報(bào)要求;發(fā)電企業(yè)和用戶、售電企業(yè)用違約執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2.輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府性基金及附加、輸配電損耗率等在年度直接協(xié)商交易前披露(輸配電價(jià)未批復(fù)前不發(fā)布)。
3.在年度協(xié)商交易、月度協(xié)商交易、月度競(jìng)價(jià)交易后披露直接交易合同電量。
4.每月10日前披露上月直接交易電量執(zhí)行、電量清算、電費(fèi)結(jié)算等信息。
5.華北電力交易機(jī)構(gòu)還應(yīng)在年度交易開展前披露限價(jià)系數(shù)P、容量剔除系數(shù)T、電量上限系數(shù)K等信息。
第七十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)披露以下信息:
1.年(月)度協(xié)商交易前應(yīng)披露次年(月)相關(guān)信息,具體內(nèi)容包括但不限于:電力供需預(yù)測(cè)、電力電量平衡預(yù)測(cè)、火電平均利用小時(shí)預(yù)測(cè),主要輸配電設(shè)備典型時(shí)段的最大允許容量、預(yù)測(cè)需求容量、安全約束限制依據(jù)等。
2.在電網(wǎng)安全約束對(duì)直接交易產(chǎn)生限制后及時(shí)披露約束信息,具體內(nèi)容包括但不限于:輸配線線路或輸變電設(shè)備名稱、限制容量、限制依據(jù)、該輸配電線路或設(shè)備上其他用戶的使用情況、約束時(shí)段等。
第七章 市場(chǎng)干預(yù)
第七十八條 市場(chǎng)干預(yù)是指在特定的情況下和確定的短期時(shí)間內(nèi),對(duì)部分或全部直接交易由政府進(jìn)行臨時(shí)管制。
第七十九條 發(fā)生以下情況時(shí),國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),或華北電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)。
(一)由于發(fā)生市場(chǎng)主體濫用市場(chǎng)力、串謀及其它嚴(yán)重違約、不能履約等情況導(dǎo)致市場(chǎng)秩序受到嚴(yán)重?cái)_亂;
(二)國家能源局華北監(jiān)管局或地方政府電力管理部門認(rèn)為有必要進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的其它情況。
第八十條 當(dāng)技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生故障,直接交易無法正常開展時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知市場(chǎng)主體推遲或暫停直接交易,并報(bào)國家能源局華北監(jiān)管局或地方政府電力管理部門。
第八十一條 市場(chǎng)干預(yù)措施包括:
(一)價(jià)格管制措施:調(diào)整市場(chǎng)限價(jià)等;
(二)交易管制措施:改變市場(chǎng)交易時(shí)間、暫緩市場(chǎng)交易、調(diào)整市場(chǎng)份額、市場(chǎng)中止;
(三)經(jīng)國家能源局華北監(jiān)管局或地方政府電力管理部門批準(zhǔn)的其它干預(yù)措施。
第八十二條 電力交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)時(shí),應(yīng)及時(shí)向市場(chǎng)主體發(fā)布電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)信息及市場(chǎng)干預(yù)信息,通告市場(chǎng)干預(yù)的原因、范圍和持續(xù)時(shí)間。
第八十三條 當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生緊急事故時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按安全第一的原則處理事故,由此帶來的成本由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān),責(zé)任主體不明的由市場(chǎng)主體共同分擔(dān)。當(dāng)面臨嚴(yán)重供不應(yīng)求情況時(shí),政府有關(guān)部門可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停市場(chǎng)交易,組織實(shí)施有序用電方案。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時(shí),政府有關(guān)部門、國家能源局華北監(jiān)管局可依照相關(guān)規(guī)定和程序暫停直接交易,臨時(shí)實(shí)施發(fā)用電計(jì)劃管理。
第八十四條 市場(chǎng)干預(yù)期間,電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄干預(yù)的起因、起止時(shí)間、范圍、對(duì)象、手段和結(jié)果等內(nèi)容,并報(bào)國家能源局華北監(jiān)管局備案。
第八十五條 當(dāng)市場(chǎng)秩序滿足正常交易時(shí),電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)取消市場(chǎng)干預(yù),向市場(chǎng)主體發(fā)布市場(chǎng)恢復(fù)的信息。
第八章 市場(chǎng)爭(zhēng)議和違規(guī)處理
第八十六條 本規(guī)則所指爭(zhēng)議是市場(chǎng)成員之主體間的下列爭(zhēng)議:
(一)注冊(cè)或注銷市場(chǎng)資格的爭(zhēng)議;
(二)市場(chǎng)主體按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭(zhēng)議;
(三)市場(chǎng)交易、計(jì)量、考核和結(jié)算的爭(zhēng)議;
(四)其他方面的爭(zhēng)議。
第八十七條 發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按照國家有關(guān)法律法規(guī)、合同協(xié)議約定和國家能源局華北監(jiān)管局的相關(guān)規(guī)定處理,具體方式有:
(一)協(xié)商解決;
(二)申請(qǐng)調(diào)解或裁決;
(三)提請(qǐng)仲裁;
(四)提請(qǐng)司法訴訟。
第八十八條 市場(chǎng)主體擾亂市場(chǎng)秩序,出現(xiàn)下列違規(guī)行為的,由國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門查處:
(一)提供虛假材料或以其它欺騙手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格;
(二)濫用市場(chǎng)力,惡意串通、操縱市場(chǎng);
(三)不按時(shí)結(jié)算,侵害其它市場(chǎng)主體利益;
(四)市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體有歧視行為;
(五)不按時(shí)披露信息、提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
(六)其它嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)則的行為。
第八十九條 國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同各省(市)電力行業(yè)管理部門按照《行政處罰法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》等相關(guān)規(guī)定處理市場(chǎng)違規(guī)行為。
第九章 市場(chǎng)監(jiān)管
第九十條 國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府電力管理部門根據(jù)職能依法履行電力監(jiān)管職責(zé)。
第九十一條 國家能源局華北監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)主體有關(guān)市場(chǎng)操縱力、公平競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)公平開放、交易行為等情況實(shí)施監(jiān)管,對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。
第九十二條 地方政府電力管理部門對(duì)電力用戶、售電企業(yè)和相關(guān)?。ㄊ校┱{(diào)直調(diào)發(fā)電機(jī)組等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入實(shí)施監(jiān)管。國家能源局華北監(jiān)管局對(duì)華北電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)機(jī)組準(zhǔn)入實(shí)施監(jiān)管。
第九十三條 國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府發(fā)改、經(jīng)信等部門建立市場(chǎng)成員信用評(píng)價(jià)制度,針對(duì)不同類別的市場(chǎng)成員建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄,客觀反映市場(chǎng)成員的經(jīng)濟(jì)承諾能力和可信任程度。市場(chǎng)成員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)按年度向社會(huì)進(jìn)行公示,在指定網(wǎng)站按照指定格式進(jìn)行發(fā)布,接受社會(huì)公開監(jiān)督。
第九十四條 國家能源局華北監(jiān)管局會(huì)同地方政府發(fā)改、經(jīng)信等部門建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,加大監(jiān)管力度,對(duì)于不履約、欠費(fèi)、濫用市場(chǎng)力、不良交易行為、電網(wǎng)歧視、未按規(guī)定披露信息等失信行為,進(jìn)行市場(chǎng)內(nèi)部曝光,對(duì)不守信市場(chǎng)主體,給予警告。建立黑名單制度,嚴(yán)重失信行為直接納入不良信用記錄,并向社會(huì)公示;嚴(yán)重失信且拒不整改、影響電力安全的,必要時(shí)可實(shí)施限制交易行為或強(qiáng)制退出市場(chǎng),并納入國家聯(lián)合懲戒體系,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束和懲戒。
第九十五條 國家能源局華北監(jiān)管局定期對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況作出評(píng)價(jià),發(fā)布監(jiān)管報(bào)告。
第十章 附則
第九十六條 京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建、京津唐電網(wǎng)輸配電價(jià)核定等重大改革任務(wù)實(shí)施后,應(yīng)及時(shí)修訂本規(guī)則。
第九十七條 本規(guī)則由國家能源局華北監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第九十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施。