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為完成我鎮(zhèn)2016年度光伏扶貧項目建設任務，扎實推進我鎮(zhèn)精準脫貧工作，充分發(fā)揮光伏扶貧在脫貧攻堅中的作用，特編制《白帽鎮(zhèn)2016年分布式光伏扶貧電站實施方案》。

一、工作目標

在全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中，根據貧困程度、個人意愿、建站條件等相關因素篩選179戶，單體建設規(guī)模為3KW的分布式光伏電站，總容量為537KW，實現增加貧困戶家庭收入、提高貧困戶基本生活水平的目標。全鎮(zhèn)共安排7個行政村分別建設100KW村集體分布式光伏電站，3個已建60KW光伏扶貧電站的貧困村分別擴建40KW村集體分布式光伏電站，幫助全鎮(zhèn)所有行政村20至25年內實現集體經濟年均收入10萬元左右的目標。

二、工作原則

充分尊重貧困戶和行政村意愿，實行貧困戶和行政村自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的原則，重點扶持無勞動能力、無資源、無穩(wěn)定收入的特困戶以及達到電網接入條件的行政村發(fā)展光伏產業(yè)。

(一）政府主導，貧困戶（行政村）自愿。政府負責產業(yè)扶貧光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作，本著貧困戶、行政村自愿的原則，在積極性高的貧困戶和行政村中選擇項目實施對象。

（二）特困戶（具備并網接入條件的行政村）優(yōu)先、貧困村全覆蓋。各村在確定實施對象時，堅持特困戶優(yōu)先、具備并網接入條件的行政村優(yōu)先、未實施村集體光伏扶貧電站的貧困村全覆蓋的原則，確保通過光伏扶貧項目實現精準扶貧、精準脫貧。

三、工作要求

（一）建設條件

1、有良好的光照條件。光伏電站組件四周無樹木、山嶺及建筑物遮擋；如有樹木遮擋陽光，須經有關部門審批、農戶同意后砍伐遮光樹木。

2、有適合的安裝條件。3KW戶用電站要求房屋有水泥整澆屋面平頂，結構相對較好、承重800公斤以上、面積不低于30平方米；住房系危房的，在附近有適合的場地、面積不低于30平方米。村集體光伏電站選址要考慮山體滑坡、地面沉降、泥石流災害等因素，選擇施工條件和并網條件好的場地，100KW村集體光伏電站面積不低于1600平方米、40KW村集體光伏電站面積不低于600平方米。為盡量減少線損，村集體光伏電站距接入變壓器距離原則上在50米內，最遠不超過200米。

3、達到規(guī)范的接入條件。各村在選擇安裝戶時須當地電力部門簽字確認，確認電表戶頭與貧困戶戶主姓名一致，確保變壓器容量、線路線徑達到并網接入條件。

（二）建設方式

要嚴格按照工作要求和項目建設條件選擇實施對象、實施地點。對不符合安裝條件和上網接入條件的村集體光伏電站、戶用光伏電站可在本縣范圍內飛地建設；幫扶企業(yè)的廠房屋頂若符合安裝和接入條件，可免費讓結對幫扶對象建光伏電站。村集體光伏電站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位分散建設；戶用光伏扶貧電站采取統分結合的方式建設，除符合安裝條件和接入條件的貧困戶分散建設外，其余均以村為單位依托村集體光伏電站集中建設、統一管理、分戶受益，確保項目建成后實現發(fā)電效益最大化。

（三）對象確定工作流程

1、貧困戶（行政村）申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層召開動員會議，宣傳光伏扶貧政策，明確目標任務。以村為單位，組織縣鄉(xiāng)村結對包保干部，深入村組，進村入戶，摸排上報光伏扶貧項目實施對象。

意向實施戶用光伏扶貧電站的貧困戶，由戶主本人提出書面申請，按要求填寫《要求安裝3KW分布式光伏發(fā)電系統的申請表》，并提供戶主身份證、戶口簿、房產證明或土地使用證復印件。各村收集基礎資料，召開村民代表大會對申請對象進行民主評議，村兩委審查把關，確定項目實施戶初選名單，并張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

申請實施村集體光伏扶貧電站的行政村須嚴格按照“四議兩公開”工作法，召開相關會議討論研究，經村民代表大會或村民大會決議后，按要求填寫《要求實施村級光伏發(fā)電站項目的申請表》，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。村級公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、村（農戶）逐村逐戶實地查看確認，審查初選對象是否為建檔立卡貧困戶、電站施工條件和電網接入條件是否具備、安裝位置是否合適，經初步確定實施對象和實施地點后、并通過四方確認后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將《要求安裝3KW分布式光伏發(fā)電系統的申請表》、《要求實施村集體光伏發(fā)電站項目的申請表》（連同會議記錄復印件、村集體公司營業(yè)執(zhí)照復印件、選址照片）和《四方確認表》經鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字、加蓋公章后報縣光伏辦、縣委組織部備案。

3、縣級復核審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，施工單位、電力部門、監(jiān)理單位、項目實施村（農戶）四方確認的基礎上，縣扶貧辦會同縣政府督查室、縣財政局、縣民政局、縣殘聯等相關單位，組織相關人員逐村進行抽查，確保抽查面不低于20%，對符合項目實施條件的貧困戶、行政村予以審批。