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各市經(jīng)信委、物價局，省電力公司，有關(guān)發(fā)電(集團)企業(yè)，江蘇電力交易中心有限公司，有關(guān)電力用戶：

為進(jìn)一步推進(jìn)江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，充分引入競爭，豐富交易手段，通過交易平臺方式開展集中競價交易，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和江蘇實際，我們研究制定了《江蘇省電力集中競價交易規(guī)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請江蘇電力交易中心有限公司根據(jù)規(guī)則要求認(rèn)真做好電力交易平臺技術(shù)支持系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)與運行維護(hù)工作，請有關(guān)發(fā)電企業(yè)和電力用戶認(rèn)真做好電力集中競價的準(zhǔn)備工作。執(zhí)行中有何問題，請及時與我們聯(lián)系。

江蘇能源監(jiān)管辦 江蘇省經(jīng)信委 江蘇省物價局

2016年8月8日

江蘇省電力集中競價交易規(guī)則(試行)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作，通過交易平臺開展集中競價交易，實現(xiàn)電能交易的公開、公平、公正，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和江蘇實際，制訂本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于江蘇省采用集中競價方式開展的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。

第三條 集中競價交易堅持平等自愿、公開透明、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則。

第四條 集中競價交易包括年度、季度、月度交易。

第五條 集中競價通過江蘇電力交易平臺進(jìn)行交易，參與集中競價交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶應(yīng)提前在交易平臺注冊，取得交易資格。電力交易平臺在交易組織前公告市場準(zhǔn)入名單及相關(guān)要求。

第六條 江蘇省電力交易中心有限公司(以下簡稱電力交易中心)負(fù)責(zé)電力交易平臺的開發(fā)、建設(shè)和運行維護(hù)工作。

第二章 交易組織

第七條 省經(jīng)信委、江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)年度直接交易電量總量確定集中競價電量規(guī)模、電力用戶及發(fā)電企業(yè)申報電量上限，由電力交易平臺發(fā)布。

第八條 電力交易平臺提前3個工作日發(fā)布集中競價交易日期以及相關(guān)市場信息。市場信息包括但不限于：

(一)電力供需形勢;

(二)集中競價交易電量規(guī)模;

(三)關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(四)電力用戶及發(fā)電機組允許申報的電量上限;

(五)交易申報起止時間、交易出清結(jié)果公告時間;

(六)必要時公布直接交易允許申報價差上下限;

(七)出清方式。

第九條 集中競價交易采用交易雙方分別申報交易電量和價差的形式，按照“價格優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則確定成交。

發(fā)電企業(yè)申報上網(wǎng)價差時，以參加直接交易的機組上網(wǎng)電價為基準(zhǔn)，電力用戶以自身執(zhí)行的目錄電度電價為基準(zhǔn)。

第十條 發(fā)電企業(yè)按機組申報上網(wǎng)電量和上網(wǎng)價差，電力用戶按戶號及電壓等級申報用電量和用電價差。申報價差的最小單位為0.001元/千瓦時，電量最小單位為100萬千瓦時。

價差為正數(shù)(負(fù)數(shù))時，表明直接交易申報的發(fā)電價格高于(低于)現(xiàn)行發(fā)電上網(wǎng)電價，直接交易申報的電力用戶用電價格高于(低于)現(xiàn)行目錄電價。

第十一條 發(fā)電企業(yè)的每臺機組只能申報一個價差及對應(yīng)電量，電力用戶同一戶號下的每個電壓等級只能申報一個價差及對應(yīng)電量。電力用戶及發(fā)電企業(yè)申報的電量不大于允許申報的電量上限。

第十二條 申報電量的分解。發(fā)電企業(yè)申報的電量應(yīng)包括總電量和分解到機組的電量，電力用戶申報的電量應(yīng)包括分解到戶號的電量。

第十三條 交易申報開始后，發(fā)電企業(yè)和電力用戶通過電力交易平臺申報交易電量和價差。申報期間，發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以多次修改申報數(shù)據(jù)，以交易申報截止時間前最后一次申報數(shù)據(jù)作為最終申報數(shù)據(jù)。

第三章 交易出清

第十四條 交易申報截止后，交易出清價格按邊際統(tǒng)一出清或高低匹配出清方式形成。電力交易中心在1個工作日內(nèi)形成無約束交易結(jié)果。

第十五條 邊際統(tǒng)一出清方式：

(一)按照“價格優(yōu)先原則”對發(fā)電企業(yè)申報價差由低到高排序，電力用戶申報價差由高到低排序。

(二)申報價差相同時，按容量優(yōu)先排序;容量相同時，按交易申報時間排序。

(三)按市場邊際成交價差作為全部成交電量價差統(tǒng)一出清。

(四)若發(fā)電企業(yè)與電力用戶邊際成交價差不一致，則按兩個價差算術(shù)平均值執(zhí)行。

第十六條 高低匹配出清方式：

(一)將發(fā)電企業(yè)和電力用戶申報價差配對，形成競價交易價差對。

價差對=發(fā)電企業(yè)申報價差-電力用戶申報價差

(二)價差對數(shù)值為正值時不能成交。價差對數(shù)值為0或負(fù)值時，按照價差對數(shù)值小者優(yōu)先中標(biāo)的原則進(jìn)行交易。成交電量總額不得超過發(fā)布的集中競價交易電量規(guī)模。

(三)按照“價格優(yōu)先原則”對發(fā)電企業(yè)申報價差由低到高排序，電力用戶申報價差由高到低排序。最低價差的發(fā)電企業(yè)與最高價差的用戶匹配，依次類推直至匹配電量達(dá)到公布的集中競價交易電量規(guī)?；蛘咭环娇沙山坏碾娏咳科ヅ渫?。成交價差為配對雙方價差的算術(shù)平均值。

(四)價差對數(shù)值相同時，按容量優(yōu)先排序;容量相同時，按交易申報時間排序。

第十七條 無約束交易結(jié)果送電力調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成安全校核，形成有約束交易結(jié)果。

如存在未通過安全校核的機組，調(diào)減相應(yīng)電量后將校核結(jié)果交電力交易中心。電力交易中心根據(jù)安全校核結(jié)果，按以上原則再次進(jìn)行交易，并將交易結(jié)果交給調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核。依此類推，直至全部通過安全校核。

調(diào)度機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)機組未通過安全校核的原因一并轉(zhuǎn)交電力交易中心，由電力交易平臺向市場主體發(fā)布。

第十八條 電力交易平臺向市場發(fā)布交易結(jié)果，包括但不限于：

(一)成交總電量，各電力用戶、發(fā)電企業(yè)成交電量;

(二)成交的電力用戶、發(fā)電企業(yè)平均申報價差、最高及最低申報價差;

(三)實際結(jié)算平均價差;

(四)有關(guān)機組未通過安全校核的原因。

第十九條 交易結(jié)果發(fā)布后，發(fā)電企業(yè)和電力用戶應(yīng)及時對交易結(jié)果進(jìn)行核對，若有問題應(yīng)在1個工作日內(nèi)向電力交易中心提出，由電力交易中心會同調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行解釋。逾期未提出問題的，視為無異議。交易出清后公告的各方交易結(jié)果，具備與紙質(zhì)合同同等法律效力。

第二十條 電力交易中心應(yīng)加強交易申報數(shù)據(jù)保密管理，制定嚴(yán)格的保密方案，從技術(shù)手段、管理措施上確保數(shù)據(jù)安全、不泄密。

第四章 交易執(zhí)行

第二十一條 對于跨月的直接交易，交易平臺原則上按照日歷進(jìn)度預(yù)分配合同周期內(nèi)的月度計劃。允許發(fā)電企業(yè)與電力用戶根據(jù)交易出清結(jié)果和交易平臺預(yù)分配的月度計劃，自行協(xié)商電量的分月安排事宜并報電力交易中心。電力交易中心負(fù)責(zé)對交易電量的分月安排通知調(diào)度機構(gòu)進(jìn)行安全校核與執(zhí)行，并報江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委備案。

第二十二條 電力用戶實際用電量與集中交易成交電量的偏差和由此導(dǎo)致的發(fā)電上網(wǎng)電量偏差處理以及其它事項，按《江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點暫行辦法》(蘇監(jiān)能市場2014〔95〕號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 交易結(jié)算

第二十三條 電力交易平臺發(fā)布的交易結(jié)果和分月計劃安排作為結(jié)算依據(jù)。

第二十四條 在合同約定的執(zhí)行周期內(nèi)，允許直接交易電量按照月度滾動執(zhí)行。在合同約定執(zhí)行周期末月，偏差電量納入違約考核。其中，集中交易電量優(yōu)先于雙邊協(xié)商交易電量結(jié)算。

第二十五條 發(fā)電企業(yè)的直接交易電費按照全口徑電價加上成交價差計算(環(huán)保設(shè)施投運的扣減、處罰按照相關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行);電力用戶的直接交易電費按照目錄電價加上成交價差計算。

發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費=結(jié)算電量×(上網(wǎng)電價+成交價差)

用戶支付電費=結(jié)算電量×(目錄電度電價+成交價差)。

第六章 交易監(jiān)管

第二十六條 江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委對電力用戶、發(fā)電企業(yè)、電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)及其市場行為實施監(jiān)督管理，內(nèi)容包括(但不限于)下列情況：

(一)履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況;

(二)進(jìn)入和退出交易市場的情況;

(三)執(zhí)行交易規(guī)則的情況;

(四)披露信息的情況;

(五)交易申報數(shù)據(jù)保密執(zhí)行情況;

(六)直接交易電量的分月計劃安排和執(zhí)行情況;

(七)直接交易電量的結(jié)算情況(含偏差考核)等。

第二十七條 交易雙方有以下行為之一的，電力交易中心經(jīng)江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委授權(quán)責(zé)令其中止市場交易，并由其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

(一)提供虛假注冊資料的;

(二)行使市場操縱力的;

(三)交易電量履約率連續(xù)兩個月低于60%的責(zé)任方;

(四)違反電力市場交易規(guī)則的;

(五)不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;

(六)私自將所購電量轉(zhuǎn)售給其他電力用戶的;

(七)其他違反電力市場有關(guān)規(guī)定的。

第二十八條 交易雙方有以下行為之一的，電力交易中心經(jīng)江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委授權(quán)取消其交易資格，強制退市、注銷，兩年內(nèi)不得參與市場交易，并向電力用戶及發(fā)電企業(yè)公布中止原因：

(一)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故的;

(二)電力用戶破產(chǎn)或發(fā)電企業(yè)全部發(fā)電機組退役的;

(三)濫用市場力、串謀及其他嚴(yán)重違約等情況導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重擾亂的;

(四)拖欠直接交易電費無償還能力或通過協(xié)商無法達(dá)成一致意見予以解決的;

(五)發(fā)生其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。

第二十九條 為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，經(jīng)江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委授權(quán)，電力交易中心和電力調(diào)度機構(gòu)可以進(jìn)行市場干預(yù)，并向電力用戶及電力企業(yè)公布干預(yù)原因。

市場干預(yù)期間，電力交易中心和電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)詳細(xì)記錄干預(yù)的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結(jié)果等內(nèi)容，并報江蘇能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委備案。

第三十條 有以下情形的，可進(jìn)行市場干預(yù)：

(一)電力市場未按照規(guī)則運行和管理的;

(二)電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴(yán)重影響交易結(jié)果的;

(三)電力交易平臺發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易間無法進(jìn)行的;

(四)因不可抗力不能競價交易的;

(五)電力市場發(fā)生嚴(yán)重異常情況的。

第三十一條 市場干預(yù)的主要手段包括：

(一)改變市場交易時間、暫緩市場交易;

(二)調(diào)整市場限價;

(三)調(diào)整市場交易電量;

(四)其他維護(hù)市場正常交易和競爭的手段。

第三十二條 江蘇能源監(jiān)管辦會同省經(jīng)信委對本規(guī)則的實施情況開展檢查，對電力用戶及發(fā)電企業(yè)和電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附則

第三十三條 本規(guī)則由江蘇能源監(jiān)管辦會同省經(jīng)信委、省物價局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。