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9月19日，省十四屆人大常委會第四次會議首次審議了《安徽省新能源汽車產業(yè)集群建設促進條例（草案）》。草案共設7章43條，作為全國首部新能源汽車產業(yè)專項立法，從我省新能源汽車產業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，圍繞“首位產業(yè)”定位和“七個生態(tài)”要求，進行了探索創(chuàng)新。

1—8月份安徽新能源汽車產量51.5萬輛

據(jù)悉，汽車產業(yè)已成為我省優(yōu)勢產業(yè)，新能源汽車產業(yè)發(fā)展走在全國前列，培育招引了奇瑞、蔚來、大眾(安徽)、合肥比亞迪、江淮、合肥長安、漢馬等7家具有較強競爭力的整車企業(yè)。全省主要動力電池企業(yè)20家、電機企業(yè)10家、電控企業(yè)8家。2023年1—8月份，新能源汽車產量51.5萬輛，占全國的9.5%。

制定《條例》，有利于進一步我省強化創(chuàng)新引領，營造良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)，更大力度服務和保障新能源汽車企業(yè)先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)造、鍛長補短，更好鞏固擴大我省新能源汽車產業(yè)優(yōu)勢。同時，制定《條例》也是我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產業(yè)集群的現(xiàn)實需要。

明確促進新能源汽車產業(yè)集群建設總體要求和推進機制

草案規(guī)定，促進新能源汽車產業(yè)集群建設的總體要求是堅持創(chuàng)新引領、以強促大，堅持市場主導、政府引導，堅持錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，堅持產業(yè)協(xié)同、開放發(fā)展。鼓勵各類社會主體積極參與新能源汽車產業(yè)集群建設的相關活動。強調規(guī)劃引領作用，將新能源汽車產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

強化科技創(chuàng)新對新能源汽車產業(yè)集群建設推動作用

草案明確創(chuàng)新平臺組建和能級提升方式，部署開展原創(chuàng)性引領性科技攻關，推動重點項目、基地、人才、資金一體化配置。支持關鍵共性技術攻關、涉及公共利益的關鍵核心技術攻關項目的組織開展方式。健全科技成果轉化激勵機制、知識產權糾紛快速處理機制、大型科學儀器設施開放共享機制、項目考核評價制度。

突出新能源汽車產業(yè)發(fā)展的前瞻引領

草案鼓勵動態(tài)競爭，規(guī)定允許技術路線明顯不同的多個牽頭單位同時獲得前期立項。鼓勵新技術路線發(fā)展，支持開展氫內燃機、甲醇制氫、甲酸制氫、固態(tài)電池、碳化硅半導體、滑板底盤等新技術研發(fā)應用。推進相關領域標準體系建設，支持牽頭或者參與國際標準、國家標準、區(qū)域標準和地方標準的制定修訂，形成一批技術自主的新標準。支持相關檢驗檢測認證機構和標準試驗驗證平臺建設，鼓勵符合規(guī)定條件的企業(yè)集團試點開展道路機動車輛產品自我檢驗。統(tǒng)籌布局加氫基礎設施建設，在具備條件的非化工園區(qū)開展制氫加氫一體站建設試點。

打造新能源汽車產業(yè)集群建設智造生態(tài)

草案明確“主體集中、區(qū)域集聚”的產業(yè)發(fā)展導向，有序引導和規(guī)范新能源汽車產業(yè)發(fā)展秩序，引導各地差異化協(xié)同發(fā)展，構建“雙核聯(lián)動、多點支撐”的發(fā)展格局。支持通過產業(yè)鏈建設、“鏈主”企業(yè)培育、質量品牌提升、企業(yè)智能化改造和數(shù)字化提升、電池碳足跡和綠色低碳技術研發(fā)應用等，加快新能源汽車產業(yè)做大做強。推動新能源汽車整零協(xié)同機制加快運行，支持核心零部件企業(yè)提高近地配套水平。

深化新能源汽車場景應用和要素保障

制定新能源汽車推廣目標，拓展新能源汽車應用領域。對智能網聯(lián)汽車實行分級分類管理，支持智能網聯(lián)汽車道路測試和特定場景示范應用。完善公共充電網絡建設布局，鼓勵綜合能源服務站建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設車路協(xié)同基礎設施。建立和完善要素保障機制，統(tǒng)籌用好能耗指標和排放容量，加強消防安全風險防控。

推動新能源汽車產業(yè)開放發(fā)展

加快打造融入全球的開放生態(tài)。充分發(fā)揮中國(安徽)自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，服務新能源汽車開放發(fā)展。明確境外投資并購、吸引跨國公司、外資研發(fā)機構等支持措施。完善公路、鐵路、航運等綜合交通運輸體系，加強新能源汽車產業(yè)發(fā)展的物流支撐。規(guī)定新能源汽車企業(yè)擴大品牌國際影響力的鼓勵和支持措施。

原標題：安徽擬立法促進新能源汽車產業(yè)集群建設