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文件提出，加快新能源汽車推廣消費。落實我市促進新能源汽車推廣消費的若干政策措施。全市各級國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更新車輛中新能源乘用車比例原則上不低于50%，城市建成區(qū)新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，支持氫燃料電池公交車示范推廣運行，新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車中新能源車比例不低于80%，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換支線運輸車輛100%采用新能源汽車。
原文如下：
中共無錫市委 無錫市人民政府印發(fā)關(guān)于促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好努力走在前做示范多作貢獻的若干政策措施
為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，全力鞏固經(jīng)濟回升向好發(fā)展勢頭，努力在全省發(fā)展大局中走在前、做示范、多作貢獻，制定本政策措施。
一、全力擴大有效需求
（一）進一步豐富消費供給。加快培育創(chuàng)建國際消費中心城市，全力打造“美食之都、購物天堂”。全市統(tǒng)籌安排資金1億元促消費，依規(guī)舉辦“太湖購物節(jié)”四季主題活動和美食節(jié)、家裝節(jié)、汽車文化嘉年華等系列活動，支持“一板塊一特色”消費促進活動，釋放消費潛力。持續(xù)開展銷售競賽活動，對全年銷售額增量20強企業(yè)進行激勵。適時發(fā)放餐飲、零售、汽車、家電、家居等消費券，鼓勵發(fā)放數(shù)字人民幣紅包和現(xiàn)金補貼。加快商圈提升改造，推動中山路—人民路打造知名品牌集聚、享譽全國、接軌國際的商圈，支持太湖新城、錫東新城、惠山新城等新興商圈擴容升級。推動消費品牌集聚，提速發(fā)展首店經(jīng)濟，打造一批重點特色商業(yè)街區(qū)，支持清名橋街區(qū)爭創(chuàng)國家級高品位步行街試點，梅里古鎮(zhèn)步行街爭創(chuàng)省級示范步行街。開展新一輪無錫老字號培育提升行動，爭創(chuàng)更多中華老字號、江蘇老字號。依規(guī)舉辦第十七屆無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會展銷會、農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷促銷大賽等活動。
（二）提升文旅體育消費水平。深化國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，培育建設(shè)“夜間文旅消費集聚區(qū)”“工業(yè)旅游區(qū)”“鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）”等載體，依規(guī)辦好“樂游無錫”文旅促消費系列活動、2023中國大運河非遺旅游大會暨“惠山泥人”文化藝術(shù)節(jié)、第十三屆無錫文博會，積極打造沉浸式、數(shù)字化等文旅消費體驗新場景。落實好“樂游無錫”旅行社相關(guān)激勵舉措，鼓勵全市旅行社企業(yè)積極拓展市外（境外）客源市場。依規(guī)舉辦2023太湖文化藝術(shù)季暨第22屆中國上海國際藝術(shù)節(jié)無錫分會場、無錫星期廣播音樂會等惠民文藝演出、展覽活動300場。按有關(guān)規(guī)定組織開展江蘇書展無錫分展場活動，辦好無錫馬拉松、世界跆拳道大滿貫冠軍系列賽等品牌賽事活動。支持企業(yè)、社會組織和機構(gòu)利用社會資本舉辦各類高水平體育賽事，引導(dǎo)和擴大體育休閑消費，打造體育夜市、體育大賣場、線上體育培訓(xùn)等消費新場景。
（三）加快新能源汽車推廣消費。落實我市促進新能源汽車推廣消費的若干政策措施。全市各級國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更新車輛中新能源乘用車比例原則上不低于50%，城市建成區(qū)新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，支持氫燃料電池公交車示范推廣運行，新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車中新能源車比例不低于80%，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換支線運輸車輛100%采用新能源汽車。加快打造“3公里汽車充電服務(wù)圈”，對符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)運維單位按有關(guān)規(guī)定給予建設(shè)補助和運營補助，全市2023年新建公用充電樁4000個以上。新建住宅小區(qū)專屬停車位，按100%配建比例預(yù)留新能源汽車充電樁安裝條件。推進企事業(yè)單位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建內(nèi)部停車場原則上按照不低于10%車位比例配建公用有序充電設(shè)施。對向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式電動汽車充電設(shè)施用電，執(zhí)行兩部制工商業(yè)用電價格，2030年底前免收基本電費。推動提供充電樁單獨裝表立戶服務(wù)，對城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。
（四）提升居民消費能力。貫徹落實穩(wěn)就業(yè)政策措施。健全富民增收體系，實施差別化的收入分配激勵政策，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，重點促進農(nóng)村居民、一線職工、靈活就業(yè)人員、個體工商戶等群體增收。適時適度調(diào)整最低工資標準。強化社會保險、社會福利、社會救助對低收入群體的基本生活保障，促進有條件的低收入群體增加經(jīng)營性和工資性收入。擴大事業(yè)單位面向2023年畢業(yè)生的招聘崗位，支持在錫高校開發(fā)科研助理崗位。組織實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，開發(fā)有吸引力的高質(zhì)量見習(xí)崗位。全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進假日消費。健全消費誠信監(jiān)管體系，按省部署開展放心消費創(chuàng)建活動，探索建立廠商一體化無理由退貨機制，2023年培育80家省級放心消費示范單位（區(qū)域），建立50家無錫市消費咨詢公益小站。
（五）大力促進民間投資。制定實施我市促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)舉措。持續(xù)依規(guī)發(fā)布面向民間資本重點項目清單，在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中，按照國家規(guī)定選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿?、符合產(chǎn)業(yè)政策要求的細分行業(yè)，鼓勵民間投資積極參與。合理引導(dǎo)和拓展民間資本投資空間，堅持“非禁即入”原則，鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，推動各類經(jīng)營主體依法平等進入負面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，做到一視同仁、平等對待。
（六）加快推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推進“五百工程”，2023年135個市級重大項目9月底前全部開工建設(shè)，實現(xiàn)118個重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。支持符合條件的項目更多申請地方政府專項債券。加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。深化重大項目建設(shè)“三提三即”改革。深入實施用地指標“市控+區(qū)配”管理，對符合條件的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、公共服務(wù)項目、產(chǎn)業(yè)項目等，給予“市控”指標支持。加強重大項目用地審批專班服務(wù)，積極推行“拿地即開工”。優(yōu)先保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。原則上單個項目市級節(jié)能審查時長控制在8個工作日內(nèi)（含第三方機構(gòu)專業(yè)評審時間，項目單位修改完善時間不包含在內(nèi)）。對市級及以上重大項目，在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下，可按有關(guān)規(guī)定可實施項目環(huán)評承諾制審批。
（七）促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動建立全市“房票房源信息庫”，逐步推進“房票”全城通兌，滿足多樣化安置住房需求。落實降低購買首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率，改善性住房換購稅費優(yōu)惠，個人首套房“認房不認貸”等政策。推進二手房交易“帶抵押”跨銀行過戶。依規(guī)放寬住房公積金提取政策。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。推動國資項目率先試點高品質(zhì)住宅，推動房地產(chǎn)市場多元化發(fā)展。落實對信用記錄良好的開發(fā)企業(yè)資金監(jiān)管的激勵措施，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用銀行保函替代相應(yīng)額度的預(yù)售監(jiān)管資金。國有投資項目的施工發(fā)承包，進度款支付比例不得低于工程量清單計價款的80%。農(nóng)民工工資保證金交通工程領(lǐng)域儲存金額不超過（含本數(shù)）300萬元，其他工程不超過（含本數(shù)）80萬元，鼓勵采取銀行保函、工程保證保險等替代現(xiàn)金形式。統(tǒng)籌推進城市更新、老舊小區(qū)連片改造、房屋征收，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。
二、提升對外開放水平
（八）穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。深入落實《無錫市關(guān)于促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干政策措施》，全市統(tǒng)籌安排資金1億元支持穩(wěn)外貿(mào)。實施“雙百”行動，對百強外貿(mào)進出口、百家國際知名品牌等“白名單”企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予通關(guān)、外匯、退稅和人才引進等優(yōu)惠政策支持。動態(tài)跟蹤進出口正負向拉動前100位企業(yè)，“一企一策”予以精準幫扶。深入推進“千企萬人海外商洽拓訂單行動”，對企業(yè)統(tǒng)一參加“江蘇省2023年貿(mào)易促進計劃”境外線下重點展會給予最高80%的展位費補助；對企業(yè)自行出境參展給予最高70%的展位費補助，對大型展品回運費給予最高50%的補助。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策提質(zhì)增效，2023年力爭新增試點企業(yè)200家，新增試點業(yè)務(wù)規(guī)模250億美元。加強出口信用保險等政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)揮“中小微企業(yè)出口信保統(tǒng)保平臺”“保貸融”平臺作用，為中小外貿(mào)企業(yè)提供出口收匯、資信調(diào)查、融資增信等全方位保障；對企業(yè)自費投保出口信用保險給予最高20%的保費補助，單個企業(yè)最高50萬元。持續(xù)擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，力爭2023年出口信保承保規(guī)模不低于160億美元，服務(wù)支持企業(yè)數(shù)不低于3500家。加大匯率避險服務(wù)有效供給，對外匯套保“首辦戶”按有關(guān)規(guī)定給予獎補支持。
（九）培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，促進“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”融合發(fā)展，2023年組織各類對接交流活動不少于100場，組織各類跨境電商人才培訓(xùn)1000人次。引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）業(yè)務(wù)，對采取9710等跨境電商模式、B2B交易額達到一定規(guī)模的給予分檔獎勵。對運行成效顯著的跨境電商產(chǎn)業(yè)園、我市企業(yè)投資建設(shè)的跨境電商公共海外倉、經(jīng)評定的跨境電商公共服務(wù)平臺分別予以一定獎勵。優(yōu)化跨境電商出口海外倉模式海關(guān)備案流程，實現(xiàn)“屬地備案、全國通用”。
（十）更高水平利用外資。加快構(gòu)建全球經(jīng)貿(mào)招商網(wǎng)絡(luò)，拓寬招商引資渠道。鼓勵符合條件的外國投資者在錫設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，培育建設(shè)高水平外資研發(fā)中心。深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點，豐富跨境投融資渠道。鼓勵我市企業(yè)以跨國并購、境外上市等方式引進國際資本。鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，對外國投資者以其產(chǎn)生的企業(yè)利潤、資本公積金等轉(zhuǎn)增注冊資本達到一定規(guī)模的，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，投資總額不低于1億美元的省級重大項目、協(xié)議注冊外資不低于3000萬美元的市級重大項目，按有關(guān)要求做好用地用林等方面分級保障。
三、增強創(chuàng)新發(fā)展動能
（十一）育強重點產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實19個產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。全面落實集成電路地標產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，加大產(chǎn)品研發(fā)支持力度，流片補貼最高支持600萬元；鼓勵芯片企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對智能化改造最高補貼1000萬元；支持高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，對國家級平臺最高支持5000萬元。持續(xù)建強生物醫(yī)藥重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械和高品質(zhì)仿制藥研發(fā)；聚焦生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大支持力度，對符合條件的項目推動財政扶持政策免申即享；引導(dǎo)股權(quán)投資基金加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資力度，支持初創(chuàng)期企業(yè)培育，打造具有國際影響力和帶動力的龍頭企業(yè)。加速推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵重點企業(yè)做大做優(yōu)做強，研究制定新能源企業(yè)“白名單”，實施“一企一策”予以扶持。加大專精特新中小企業(yè)支持力度，對于首次獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)的，分別給予最高不超過50萬元、30萬元的一次性獎勵。堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，年內(nèi)在市級層面培育打造特色園區(qū)15家左右。
（十二）推進數(shù)實融合發(fā)展。積極搶占人工智能、云計算、量子信息、元宇宙等“新興賽道”，加快打造具有核心競爭力、全局影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強算力中心統(tǒng)籌，建設(shè)新型城市算力中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、低價、安全的算力服務(wù)。統(tǒng)籌安排資金5000萬元發(fā)放“算力券”。深化“千兆城市”建設(shè)，推進第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)。支持重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云服務(wù)商為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷和數(shù)字化解決方案。接續(xù)推進智改數(shù)轉(zhuǎn)，完善落實“免費診斷+投入補助+貸款貼息”等配套政策，年內(nèi)完成3000家以上企業(yè)數(shù)字化診斷、1000家以上企業(yè)綠色化診斷。聚焦重點產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域培育20個專業(yè)服務(wù)商，探索分領(lǐng)域打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心，完成100個輕量化改造項目。指導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新推廣“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”等產(chǎn)品，為企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供專項融資服務(wù)方案。
（十三）加強重點領(lǐng)域科技攻關(guān)。系統(tǒng)梳理“卡脖子”技術(shù)清單，完善競爭擇優(yōu)、定向委托、“揭榜掛帥”等項目組織形式，每年支持100項左右產(chǎn)業(yè)前瞻及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大第三代半導(dǎo)體、人工智能、量子科技、生物醫(yī)藥、碳達峰碳中和等重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)力度，積極支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、在錫高校院所等優(yōu)勢科研力量承擔或參與國家、省級重大科技攻關(guān)和重點研發(fā)計劃項目。
（十四）推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。瞄準產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，不斷深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院等高校院所的戰(zhàn)略合作，推動更多前沿創(chuàng)新成果在錫轉(zhuǎn)化落地。開展“百校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，每年舉辦30場以上“百校無錫行、萬企院所行”等產(chǎn)學(xué)研交流合作活動。推動首臺（套）重大裝備、首版次軟件、首批次新材料的首購首用。扎實推進科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，按規(guī)定提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。加快建設(shè)先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心無錫分中心，推進軍地科研成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（十五）強化金融賦能科技創(chuàng)新。加強和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給，常態(tài)化舉辦科技金融深度融合專項對接會。鼓勵金融機構(gòu)推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。吸引社會資本合作發(fā)展天使投資，鼓勵無錫市天使投資引導(dǎo)基金與社會資本合作設(shè)立市場化的天使投資子基金，持續(xù)提升對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)加大服務(wù)科技型小微企業(yè)力度，年化平均擔保費率不超過1%。打造“錫創(chuàng)融”“專新融”品牌，統(tǒng)籌安排60億元再貸款再貼現(xiàn)專項額度，支持更多科技創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先獲得優(yōu)惠融資支持。完善科技型企業(yè)融資風險分擔和補償機制，發(fā)揮科技信貸風險補償機制作用，通過“蘇科貸”“錫科貸”“人才貸”等產(chǎn)品為科技型中小企業(yè)融資增信，對符合條件的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)給予單戶最高3000萬元貸款支持。適當提高科技型企業(yè)貸款不良容忍度，科技型小微企業(yè)不良率可較各項貸款不良率提高不超過3個百分點。進一步深化實施知識產(chǎn)權(quán)金融賦能工程，市區(qū)兩級對符合條件的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予最高20%的貼息支持，單戶企業(yè)最高不超過20萬元。鼓勵保險公司豐富知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)品種，支持探索開辦首版次軟件保險。
（十六）提高平臺經(jīng)濟競爭力。積極引進培育平臺企業(yè)，鼓勵平臺企業(yè)在科技研發(fā)、商業(yè)模式、應(yīng)用場景、標準制定等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵各地區(qū)對符合條件的平臺企業(yè)給予房租補助。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施、供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、生活性服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，增強平臺經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
（十七）強化資本市場功能。推動提升企業(yè)直接融資比重，支持企業(yè)借助資本市場拓寬融資渠道。充分用好滬、深、北等全國證券交易所在錫服務(wù)基地資源，加強優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)儲備，支持企業(yè)根據(jù)自身特點選擇適合自身發(fā)展實際的上市板塊，對符合條件的上市（掛牌）企業(yè)給予最高300萬元獎勵。支持上市公司圍繞提升自身核心競爭力、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、構(gòu)筑新利潤增長點等開展并購或再融資，對上市公司成功實施并購重組符合條件的給予最高100萬元一次性獎勵。建立完善無錫市“1+5+N”重點產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)體系，發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)和帶動作用，推動設(shè)立5支不低于50億元專項基金，協(xié)同各類社會資本加大對上市公司以及集成電路、新能源、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)精準支持和服務(wù)。
（十八）建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。擦亮太湖人才計劃、人才峰會“雙品牌”，探索共有產(chǎn)權(quán)住房政策創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化人才房、人才貸等扶持政策，大力引進急需緊缺的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。發(fā)布我市重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄，為招才引智提供參考導(dǎo)向。深化實施大學(xué)生“錫引”工程，穩(wěn)步提高在錫高校學(xué)生留錫就業(yè)比例，確保年內(nèi)引進大學(xué)生10萬人、高層次人才1萬人。
四、優(yōu)化營商環(huán)境
（十九）促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，全面落實國家和省各項減稅降費優(yōu)惠政策。發(fā)揮好企業(yè)護商專員和行業(yè)協(xié)會商會作用，及時回應(yīng)解決民營企業(yè)關(guān)心的項目、政策、法律、融資、環(huán)保、安全、要素保障等問題。嚴格落實國家和省部署要求，積極開展個體工商戶分型分類精準幫扶試點，深化“個轉(zhuǎn)企”改革，允許個體工商戶直接變更經(jīng)營者。用足用好支小再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，推動政策性、商業(yè)性普惠金融產(chǎn)品擴面增量，延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底。充分發(fā)揮無錫綜合金融服務(wù)平臺作用，加強銀企融資對接，力爭全年平臺撮合融資規(guī)模達到500億元。推動行業(yè)協(xié)會商會主動減免涉企收費，不得借評比、達標、表彰收取任何費用。
（二十）打造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。深入推進“穩(wěn)增長、強信心、護主體、增動能”行動，著力激發(fā)社會干事創(chuàng)業(yè)活力。推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”“市內(nèi)通辦”“跨市通辦”。建強“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺，推動平臺“惠企留言板”與12345熱線深度融合，進一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，完善企業(yè)訴求響應(yīng)機制。落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制，制定涉企政策措施，應(yīng)當充分聽取相關(guān)企業(yè)、商協(xié)會的意見。推行包容審慎監(jiān)管，推進重點領(lǐng)域行政合規(guī)指導(dǎo)工作，按規(guī)定制定行政合規(guī)指導(dǎo)清單、免罰輕罰清單和行政裁量基準，指導(dǎo)企業(yè)進行合規(guī)整改?？s減大型活動安全許可審核時限至5個工作日。優(yōu)化完善公安車管所企業(yè)專窗建設(shè)，對從事物流運輸、民生保障、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生產(chǎn)等企業(yè)開通“綠色通道”，對非工作時間需緊急辦理車駕管業(yè)務(wù)的提供“應(yīng)急辦”窗口，對申請辦理20筆以上業(yè)務(wù)的提供“上門辦”服務(wù)。
（二十一）提升基本公共服務(wù)水平。按照全省統(tǒng)一部署，全面取消落戶限制政策。穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加強社會養(yǎng)老服務(wù)，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心和呼叫中心的“三中心聯(lián)動”。持續(xù)擴大家庭病床、家庭照護床位供給。落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼、養(yǎng)老護理員崗位補貼、入職獎勵、特崗津貼等各項支持政策。
（二十二）強化法治保障。依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，健全防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛的長效機制。加強涉企案件集體通案審查制度，對涉案企業(yè)經(jīng)營者、管理者采取強制措施，企業(yè)資產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)，企業(yè)經(jīng)營者、管理者結(jié)案處理等重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口。審慎凍結(jié)被執(zhí)行企業(yè)銀行基本賬戶，嚴禁違反法定權(quán)限、程序查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，嚴禁明顯超范圍超標的查封。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，依法妥善審理知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、合作開發(fā)等合同糾紛，準確認定合同效力和合同責任，推進糾紛快速審理機制。
以上政策措施自公布之日起實施，各項政策措施除有明確規(guī)定時限或者另有規(guī)定以外，有效期至2025年12月31日。
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