最新消息,德國政府正在考慮對中國進(jìn)口到歐洲的太陽能組件和發(fā)電設(shè)備設(shè)置貿(mào)易壁壘的可能性,此舉引起了貿(mào)易機(jī)構(gòu)歐洲太陽能協(xié)會(SolarPower Europe)的關(guān)注。
據(jù)路透社報(bào)道,在考慮補(bǔ)貼和國家援助的同時,歐洲太陽能制造委員會(ESMC)也發(fā)出了一封公開信,呼吁歐盟保護(hù)歐洲制造商免受 "中國光伏制造商的集中傾銷",其形式是大量涌入歐洲的廉價產(chǎn)品,這些產(chǎn)品壓低了歐洲價格,迫使歐洲制造商降價。
ESMC在信中明確表示,中國制造商對歐洲采取了 "傾銷立場",但并未呼吁設(shè)置貿(mào)易壁壘或征收美國式關(guān)稅。
相反,它概述了一些 "胡蘿卜"策略,如鼓勵購買內(nèi)部產(chǎn)品和批準(zhǔn)收購歐洲股票,以抵消中國競爭對手的強(qiáng)制降價。此外,它還呼吁禁止銷售與強(qiáng)迫勞動有關(guān)的組件,主要是來自中國新疆。
貿(mào)易機(jī)構(gòu)SolarPower Europe也呼吁采取措施保護(hù)太陽能光伏產(chǎn)品價格。該機(jī)構(gòu)稱,近幾個月太陽能光伏產(chǎn)品的價格下跌了25%,給歐洲制造商帶來了 "實(shí)實(shí)在在的風(fēng)險(xiǎn)"。
德國是第一個正式研究太陽能制造業(yè)保護(hù)主義措施的歐洲國家。2013年,歐盟曾對華光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。在當(dāng)時,在太陽能組件等產(chǎn)品領(lǐng)域,歐盟首次對中國企業(yè)實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。
受此影響,中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品也不得不承受最高達(dá)67.9%的反傾銷稅率。但其結(jié)果是,在接下來的5年間,來自中國的光伏產(chǎn)品大幅減少,歐洲推進(jìn)太陽能布局的速度也隨之放緩。
有了前車之鑒,這一次歐洲業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)更理智,SolarPower Europe在回應(yīng)其聲明時表示:"貿(mào)易壁壘不是解決辦法。歷史證明,開展調(diào)查和實(shí)施太陽能貿(mào)易壁壘是歐洲最終的雙輸戰(zhàn)略。”
相反,它呼吁采取措施獎勵和激勵太陽能制造業(yè)。具體而言:
調(diào)整歐盟國家援助框架(臨時危機(jī)和過渡框架),允許成員國支持工廠的運(yùn)行成本,即運(yùn)營支出;
根據(jù)迅速通過的《歐盟凈零行業(yè)法案》,允許在成員國內(nèi)部舉行特定的彈性招標(biāo);
建立一個專門針對歐洲產(chǎn)太陽能光伏發(fā)電的歐盟級融資工具,如“太陽能制造銀行”。
SolarPower Europe總裁Aristotelis Chantavas表示:“我們需要多樣化、可持續(xù)、富有彈性的太陽能供應(yīng)鏈。貿(mào)易壁壘不是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑。我們敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人制定并實(shí)施一項(xiàng)太陽能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,這種戰(zhàn)略應(yīng)該像美國通貨膨脹削減法案(IRA)一樣明確而且雄心勃勃。我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了平衡、有效的措施。”
SolarPower Europe董事會董事Gunter Erfurt補(bǔ)充表示:"我們必須激勵源于歐洲太陽能彈性產(chǎn)能的太陽能項(xiàng)目,而不是通過關(guān)稅制裁整個行業(yè)。這樣,在歐洲太陽能制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時,太陽能的應(yīng)用也不會受到干擾。”
歐洲制造業(yè)的復(fù)興能否實(shí)現(xiàn)還有待觀察;美國的IRA為企業(yè)在美國本土建廠打造了重要的激勵措施,而歐盟的綠色交易計(jì)劃尚未達(dá)到同樣的水平。
背景補(bǔ)充:近期,歐盟委員會啟動了一項(xiàng)調(diào)查,可能會導(dǎo)致征收關(guān)稅,以保護(hù)歐盟生產(chǎn)商免受更便宜的中國電動汽車進(jìn)口的影響。路透社的報(bào)道稱,繼新能源汽車之后,德國等歐盟國家又準(zhǔn)備對來自中國的光伏產(chǎn)品揮動“關(guān)稅大棒”,以保護(hù)歐洲本土的光伏企業(yè)。
與此同時,路透社看到的一份政府文件顯示,德國正在研究包括貿(mào)易保護(hù)在內(nèi)的選項(xiàng),以保護(hù)當(dāng)?shù)靥柲苤圃焐堂馐苋騼r格下跌的影響。
然而,德國的任何貿(mào)易壁壘或激勵措施可能都需要得到歐盟委員會的批準(zhǔn)。
原標(biāo)題:組件價格續(xù)跌!德國欲重啟太陽能關(guān)稅