本報告導讀:
需求側管理辦法落地,加速新型電力系統(tǒng)建設;國家能源局出臺《方案》重點整治強制產業(yè)配套行為,新能源開發(fā)條件改善。
摘要:
需求側管理辦法落地,加速新型電力系統(tǒng)建設。2023年9月27日,國家發(fā)改委發(fā)布《電力需求側管理辦法(2023 年版)》(以下簡稱《辦法》)。對比征求意見稿,《辦法》在需求響應、綠色用電方面進行了完善:1)《辦法》新增經濟激勵措施,除尖峰電價外,補充“拉大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間”手段。2)《辦法》明確綠證是可再生能源電力消費量的唯一憑證,強調了綠證的權威性與唯一性。我們認為《辦法》的出臺有助于加速新型電力系統(tǒng)建設:1)《辦法》鼓勵需求側資源積極參與常態(tài)化電能量和輔助服務市場常態(tài)化運行,獲取容量補償,電力系統(tǒng)的靈活性得到提升。2)《辦法》明確到2025 年各省需求響應能力達到最大用電負荷的 3%~5%(供需矛盾突出的地區(qū)提升至 5%或以上),電力系統(tǒng)供需平衡能力有望提升。
重點整治強制產業(yè)配套行為,新能源開發(fā)條件改善。國家能源局綜合司發(fā)布關于《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領域不當市場干預行為專項整治工作方案》的通知(以下簡稱《方案》),重點整治相關部門通過文件等形式對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產業(yè)、強制要求投資落地的項目。此前,國家能源局于2022 年8 月、9 月、12 月連續(xù)三次發(fā)文,投建光伏不得強制要求配套產業(yè)投資、不得違規(guī)收取項目保證金。我們認為,1)《方案》拓寬項目主體范疇(從光伏到新能源及抽水蓄能),整治范圍進一步擴大。2)《方案》的出臺彰顯了國家整治強制產業(yè)配套行為的決心,有助于優(yōu)化新能源開發(fā)條件,降低新能源企業(yè)負擔(項目開發(fā)成本有望下降)。
投資建議:維持“增持”評級,能源轉型機遇期把握成長與價值雙重主線。(1)火電:火電盈利與擴表周期共振,改革預期有望升溫,推薦國電電力、華能國際、華電國際電力股份(H);(2 )水電:把握大水電價值屬性,推薦川投能源、長江電力;(3)核電:
盈利確定性增強,長期隱含回報率值得關注,推薦中國核電、中國廣核。(4)新能源:精選內生高增長個股,推薦云南能投。
市場回顧: 上周水電(-0.95%) 、火電(-1.49%) 、風電(+0.06%)、光伏(+0.87%)、燃氣(+1.70%),相對滬深300 分別+0.37%、-0.16%、+1.38%、+2.20%、+3.02%。電力行業(yè)漲幅第一的公司為通寶能源(+3.65%),燃氣行業(yè)漲幅第一的公司為新疆火炬(+6.47%)。
風險因素:用電需求不及預期,新能源裝機進度低于預期,煤價超預期,市場電價不及預期,煤電價格傳導機制推進低于預期等。
原標題:公用事業(yè)行業(yè)周報:需求側辦法落地 新能源開發(fā)條件改善