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二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性

配置辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通光伏電站項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃優(yōu)選工作，我委根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源[2016]1163號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》(內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào))及《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我區(qū)2016年普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)分配的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[2016]903號(hào))文件精神，特研究制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用范圍為二連浩特市區(qū)域內(nèi)普通光伏電站項(xiàng)目。普通光伏電站項(xiàng)目是指除二連浩特市可再生能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。

第三條 二連浩特市區(qū)域內(nèi)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置采取優(yōu)選方式進(jìn)行，優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開、公平、公正的原則，采用百分制打分。

第四條 根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我區(qū)2016年普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)分配的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[2016]903號(hào))文件精神，自治區(qū)下達(dá)我市2016年普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)2萬千瓦，我市的配置原則為：?jiǎn)误w項(xiàng)目規(guī)模不能低于1萬千瓦，并通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置具體光伏電站項(xiàng)目規(guī)模。

第二章 優(yōu)選程序

第五條 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》(內(nèi)發(fā)改能源字[2016]902號(hào))文件要求，二連浩特市指標(biāo)配置優(yōu)選程序?yàn)椋?br />
第一步為公示階段。2016年8月29—9月4日，對(duì)制定好的《二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法實(shí)施細(xì)則》通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示，面向全社會(huì)公開。

第二步為企業(yè)報(bào)名階段。截止至2016年9月6日，凡符合《二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法實(shí)施細(xì)則》中評(píng)優(yōu)條件的企業(yè)和項(xiàng)目均可向二連浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)提出指標(biāo)配置申請(qǐng)，并編寫項(xiàng)目實(shí)施方案作為二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置專家評(píng)審重要依據(jù)。

第三步為優(yōu)選評(píng)審和公布階段。2016年9月13日之前，由二連浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，組成5—7人的評(píng)優(yōu)專家組，依據(jù)《二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選打分。評(píng)選過程公開、公正和公平，全程邀請(qǐng)自治區(qū)能源監(jiān)管部門和二連浩特市紀(jì)檢部門參與。待優(yōu)選結(jié)束后，專家組以書面形式對(duì)參加評(píng)選的項(xiàng)目出具評(píng)分意見，二連浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)專家組評(píng)分意見確定項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)，評(píng)選結(jié)果向全社會(huì)公布。

第四步為確定并上報(bào)本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案階段。2016年9月20日之前，二連浩特市發(fā)展和改革委員編制本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案，上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委匯總。

第三章 評(píng)優(yōu)條件

第六條 參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含新能源電力開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容;注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬元;無違約失信行為。

第七條 參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：投資主體必須符合第六條內(nèi)容;具有明確的場(chǎng)址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門對(duì)該土地性質(zhì)的證明文件;電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。

第四章 評(píng)優(yōu)內(nèi)容

第八條 評(píng)選內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)等6部分內(nèi)容，詳見《二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

第五章 監(jiān)管

第九條 取得年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》(國(guó)能新能[2015]358號(hào))要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。

第十條 項(xiàng)目投資主體(含股東、股權(quán)比例)及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。確因無法實(shí)施，由項(xiàng)目投資主體主動(dòng)放棄的指標(biāo)，2016年內(nèi)由二連浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)按照本實(shí)施細(xì)則重新評(píng)優(yōu)選擇項(xiàng)目和投資主體。按照國(guó)家及自治區(qū)要求，2016年12月31日以后，納入2016年新增建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目清單不可變更。

第十一條 通過優(yōu)選獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照約定的電價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后應(yīng)委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開展竣工驗(yàn)收工作，并形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由二連浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核后出具意見。

第十二條 綜合竣工驗(yàn)收未通過或驗(yàn)收資料存在弄虛作假行為的項(xiàng)目不予申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼，項(xiàng)目所述公司及集團(tuán)5年內(nèi)不得參與此類競(jìng)爭(zhēng)性配置活動(dòng)。

第六章 附則

第十三條 本實(shí)施細(xì)則試行一年

第十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行

第十五條 本實(shí)施細(xì)則由二連浩特市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋

附件： 1.二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分表

2016年8月29日

附件1

二連浩特市普通光伏電站項(xiàng)目

優(yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)(30分)

(一)光伏組件評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，只可單選。(22分)

1.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5% <16.8%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。(3分)

2.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8% <17.1%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。(6分)

3.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1% <17.4%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。(10分)

4.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4% <17.7%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。(14分)

5.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7% <18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。(18分)

6.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。(22分)

7.晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率<16.5%或光伏組件衰減滿足首年末>3%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率>20%扣減10分。(-10分)

(二)逆變器先進(jìn)性評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，可多選。(8分)

1.逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)低電壓穿越(包括零電壓)和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告。(2分)

2.逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，中國(guó)效率不低于98.2%。(2分)

3.集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V,組串式啟動(dòng)電壓不高于200V。(2分)

4.集中式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP55防護(hù)等級(jí)，組串式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP65防護(hù)等級(jí)，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級(jí)證書。(2分)

5.項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性內(nèi)容扣減5分。(-5分)

二、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)(30分)

(一)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.01元，得1分。(1分)

(二)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.02元，得3分。(3分)

(三)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.03元，得8分。(8分)

(四)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.04元，得15分。(15分)

(五)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.05元，得25分。(25分)

(六)國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)幅度超過0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過30分。(30分)

三、電力接入和消納評(píng)價(jià)(10分)

(一)接入條件(3分)

項(xiàng)目電網(wǎng)接入等級(jí)蒙西地區(qū)≤35千伏電壓等級(jí)。(3分)

(二)消納能力(7分)

1.項(xiàng)目所在旗縣公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥5% <10%。(3分)

2.項(xiàng)目所在旗縣公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥10%。(7分)

四、企業(yè)投資能力、業(yè)績(jī)和前期進(jìn)展評(píng)價(jià)(30分)

(一)企業(yè)投資能力 (5分)

1、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率(提供近三年審計(jì)部門出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，其中凈資產(chǎn)不低于評(píng)優(yōu)項(xiàng)目總投資的50%、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不得高于60%)。(3分)

2、融資保障(提供銀行貸款承諾或授信證明)。(2分)

(二)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) (5分)

截止2016年6月30日，在全國(guó)范圍內(nèi)，已并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)20萬千瓦(提供截止2016年6月30日全國(guó)光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量證明材料)。(5分)

(三)項(xiàng)目前期進(jìn)展評(píng)價(jià) (20分)

1、項(xiàng)目具備備案條件(提供市級(jí)行業(yè)主管部門出具的維穩(wěn)、節(jié)能批復(fù)意見)。(3分)

2、完成項(xiàng)目牧民草場(chǎng)補(bǔ)償工作(提供與政府及行業(yè)主管部門簽署的用地協(xié)議)。(3分)

3、完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同簽署工作(提供與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽署的相關(guān)合同和付款憑證)。(3分)

4、完成項(xiàng)目部分設(shè)備購(gòu)置工作(提供與設(shè)備供應(yīng)方簽署的購(gòu)置合同及付款憑證)。(5分)

5、完成前期籌備工作(提供光伏發(fā)電項(xiàng)目前期籌備情況現(xiàn)場(chǎng)照片)。(6分)