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內(nèi)發(fā)改能源字〔2016〕902號(hào)
各盟市發(fā)展改革委，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力公司：
為規(guī)范我區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通光伏電站項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃優(yōu)選工作，按照《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)）和《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)能新能〔2016〕166號(hào)）要求，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)將具體要求通知如下：
一、請(qǐng)各盟市發(fā)展改革委（能源局）按照本辦法確定的原則和評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化和明確本地區(qū)普通光伏電站建設(shè)指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置工作，遵循公平、公正和公開(kāi)的原則，并向社會(huì)公示公布。
二、請(qǐng)各盟市發(fā)展改革委（能源局）制定的競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法實(shí)施細(xì)則和通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置確定的本地區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目清單，于2016年8月底一并上報(bào)我委，由我委匯總上報(bào)國(guó)家能源局。
此通知
附： 內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年7月28日
附：內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置試行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，做好普通光伏電站項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃優(yōu)選工作，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2016〕1163號(hào)）和《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（國(guó)能新能〔2016〕166號(hào)），制訂本辦法。
第二條本辦法適用范圍為普通光伏電站項(xiàng)目。普通光伏電站項(xiàng)目是指除光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)示范基地、光伏扶貧以及國(guó)家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制以外的項(xiàng)目。
第三條普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置采取優(yōu)選方式進(jìn)行。優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開(kāi)、公平、公正的原則，采用百分制打分。
第二章程序
第四條內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)發(fā)改委）根據(jù)各盟市電網(wǎng)接入條件、電力消納水平，以及上年度光伏電站建設(shè)完成情況等綜合因素，統(tǒng)籌將國(guó)家下達(dá)的普通光伏電站項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模分配到盟市級(jí)投資主管部門(mén)。根據(jù)國(guó)家“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的項(xiàng)目管理原則，由具備光伏發(fā)電項(xiàng)目備案權(quán)限的盟市級(jí)投資主管部門(mén)按照本辦法制定普通光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置實(shí)施細(xì)則，并組織開(kāi)展年度建設(shè)指標(biāo)評(píng)優(yōu)配置工作，相關(guān)工作安排由盟市投資主管部門(mén)向全社會(huì)公開(kāi)。
第五條各盟市投資主管部門(mén)應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織，評(píng)優(yōu)專(zhuān)家人數(shù)和組成在盟市制定的實(shí)施細(xì)則中予以明確，應(yīng)保證評(píng)選過(guò)程公開(kāi)、公正和公平，全程邀請(qǐng)能源監(jiān)管部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與監(jiān)督。
第六條評(píng)審機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式對(duì)參加評(píng)選的項(xiàng)目出具評(píng)分意見(jiàn)和結(jié)果，向全社會(huì)公開(kāi)。盟市投資主管部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家評(píng)分結(jié)果確定本地區(qū)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案，上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委能源主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)，由能源主管部門(mén)匯總形成全區(qū)光伏發(fā)電年度建設(shè)實(shí)施方案；價(jià)格主管部門(mén)按照項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的上網(wǎng)電價(jià)批復(fù)光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)。
第三章評(píng)優(yōu)條件
第七條參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容；注冊(cè)資本金應(yīng)不低于500萬(wàn)元；無(wú)違約失信行為。
第八條參與評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：投資主體符合第七條內(nèi)容；具有明確的場(chǎng)址坐標(biāo)和用地協(xié)議，土地部門(mén)對(duì)該土地性質(zhì)的證明文件；電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目擬接入變電站具備接入容量的證明文件。
第四章評(píng)優(yōu)內(nèi)容
第九條評(píng)選內(nèi)容包括技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)、電網(wǎng)接入和電力消納評(píng)價(jià)、企業(yè)投資能力評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)等六個(gè)部分的內(nèi)容，詳見(jiàn)附件《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。
第五章監(jiān)管
第十條取得年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》（國(guó)能新能[2015]358號(hào)）要求，納入國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)管理。
第十一條項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。如確因兼并重組、同一集團(tuán)內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體或股權(quán)比例的，應(yīng)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行變更程序。嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)單位以任何理由買(mǎi)賣(mài)年度建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)。
第十二條通過(guò)優(yōu)選獲得建設(shè)指標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照約定的電價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后應(yīng)委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，并形成綜合竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由盟市投資主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核并出具意見(jiàn)。
第十三條綜合竣工驗(yàn)收未通過(guò)或申報(bào)資料存在弄虛作假行為的項(xiàng)目不予申報(bào)可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼，項(xiàng)目所屬企業(yè)及其控股公司5年內(nèi)不得參與此類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)性配置活動(dòng)。
第十四條不得限制外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；不得以任何理由向企業(yè)收取任何費(fèi)用；不得有價(jià)出讓項(xiàng)目或以其他非法方式侵害企業(yè)合法利益。
第六章附則
第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期一年。
第十六條本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1．內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2．內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分表
附件1
內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)（30分）
（一）光伏組件評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，只可單選。（22分）
1．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5% <16.8%，光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得3分。（3分）
2．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8% <17.1%，光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得6分。（6分）
3．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1% <17.4%，光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得10分。（10分）
4．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4% <17.7%，光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得14分。（14分）
5．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7% <18%，光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得18分。（18分）
6．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%得22分。（22分）
7．晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率<16%或光伏組件衰減滿(mǎn)足首年末＞3%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率＞20%扣減10分。（-10分）
（二）逆變器先進(jìn)性評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，可多選。（8分）
1．逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告；（2分）
2．逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，中國(guó)效率不低于98.2%；（2分）
3．集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V,組串式啟動(dòng)電壓不高于200V；（2分）
4．集中式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP55防護(hù)等級(jí)，組串式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP65防護(hù)等級(jí)，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級(jí)證書(shū)；（2分）
5．項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性?xún)?nèi)容扣減5分（-5分）
二、上網(wǎng)電價(jià)評(píng)價(jià)（30分）
（一）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.01元，得1分；（1分）
（二）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.02元，得3分；（3分）
（三）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.03元，得8分；（8分）
（四）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.04元，得15分；（15分）
（五）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)0.05元，得25分；（25分）
（六）國(guó)家光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，降價(jià)幅度超過(guò)0.05元以上，每降低0.01元得1分，最高得分不超過(guò)30分。（30分）
三、電力接入和消納評(píng)價(jià)（10分）
（一）接入條件（3分）
項(xiàng)目電網(wǎng)接入等級(jí)蒙西地區(qū)≤35千伏電壓等級(jí)，蒙東地區(qū)≤66千伏電壓等級(jí)。（3分）
（二）消納能力（7分）
1．項(xiàng)目所在旗縣公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥5% <10%。（3分）
2．項(xiàng)目所在旗縣公共用電量上年度增長(zhǎng)率≥10%。（7分）
四、企業(yè)投資能力、業(yè)績(jī)和前期進(jìn)展評(píng)價(jià)（30分）
企業(yè)投資能力、業(yè)績(jī)和前期工作進(jìn)展評(píng)價(jià)占總評(píng)分的30分，具體打分標(biāo)準(zhǔn)由盟市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在實(shí)施細(xì)則中予以明確。
附件2
內(nèi)蒙古自治區(qū)普通光伏電站項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)分表
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