全文如下:
廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理促進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的通知
沿海各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和全面建設(shè)海洋強(qiáng)省的工作部署,加快推動(dòng)我省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)管理工作提出以下措施:
一、加強(qiáng)規(guī)劃源頭引導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展,積極配合參與現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等編制工作,指導(dǎo)本地區(qū)相關(guān)部門(mén)在組織編制現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)根據(jù)本地實(shí)際情況編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明,指導(dǎo)規(guī)劃編制單位加強(qiáng)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)規(guī)劃空間布局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃以及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等的協(xié)調(diào)性,根據(jù)資源環(huán)境承載力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,科學(xué)優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。
二、建立環(huán)評(píng)管理“綠色通道”。將現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“綠色通道”,鼓勵(lì)將項(xiàng)目環(huán)評(píng)納入現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)聯(lián)合審批,主動(dòng)服務(wù)、全程跟進(jìn),高質(zhì)量、高效率做好環(huán)評(píng)審批工作。制定現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)單,建立審批服務(wù)臺(tái)賬,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員,實(shí)施掛賬銷(xiāo)號(hào)管理,并按規(guī)定做好信息公開(kāi)工作。在項(xiàng)目環(huán)境可行性方面提前介入,做好指導(dǎo),前置梳理項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn),一次性告知建設(shè)單位項(xiàng)目選址關(guān)注問(wèn)題、委托第三方編制環(huán)評(píng)注意事項(xiàng)、環(huán)評(píng)辦理程序規(guī)定等,指導(dǎo)建設(shè)單位充分考慮自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等各級(jí)各類(lèi)保護(hù)區(qū)域有關(guān)管控要求,優(yōu)化選址。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定、確實(shí)難以避讓環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目,指導(dǎo)建設(shè)單位及時(shí)與有關(guān)主管部門(mén)溝通,以便于建設(shè)單位及時(shí)開(kāi)展相關(guān)可行性論證及辦理有關(guān)手續(xù)。
三、推行環(huán)評(píng)管理優(yōu)化模式。連片聚集現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目可“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng),由當(dāng)?shù)卣鞔_一個(gè)相關(guān)責(zé)任主體組織開(kāi)展環(huán)評(píng)工作,編制整體項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,對(duì)片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目統(tǒng)一提出污染防治和生態(tài)環(huán)保要求,單個(gè)項(xiàng)目可不再重復(fù)開(kāi)展環(huán)評(píng)。“現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)+”模式的項(xiàng)目,除有特別規(guī)定或者其他特殊原因須單獨(dú)申報(bào)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目外,可合并編制環(huán)評(píng)文件、一并報(bào)批。
四、下移環(huán)評(píng)審批工作重心。將現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理重心下移,以地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)為主。屬于省生態(tài)環(huán)境廳審批權(quán)限的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)評(píng)管理要求委托地級(jí)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)辦理。地級(jí)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況和縣(區(qū))環(huán)評(píng)審批能力,優(yōu)化調(diào)整工作分工,可由縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)具體承擔(dān)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)環(huán)評(píng)審批、審核工作。
五、試行豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)。對(duì)以下現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目試行推進(jìn)免于辦理環(huán)評(píng)備案手續(xù):不涉及環(huán)境敏感區(qū)及圍海養(yǎng)殖的用海面積300畝以下的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目、固體物質(zhì)(虛方)投放量5000立方米以下的海洋人工魚(yú)礁、用海面積 1500 畝以下的底播養(yǎng)殖(藻類(lèi)養(yǎng)殖)項(xiàng)目、用海面積 100 畝以下的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地;在已批復(fù)環(huán)評(píng)的海上風(fēng)電、海上光伏等項(xiàng)目范圍內(nèi)建設(shè)的不投放餌料的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。
六、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容。在海洋牧場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,其環(huán)評(píng)可與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)相結(jié)合,簡(jiǎn)化以下編制內(nèi)容:簡(jiǎn)化環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境敏感點(diǎn)、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析等內(nèi)容,在規(guī)劃環(huán)評(píng)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效期內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)的,無(wú)需再進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè);在環(huán)評(píng)編制階段,免予開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息公開(kāi)、免予張貼征求意見(jiàn)公告,環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿公開(kāi)和征求意見(jiàn)的期限縮減為5個(gè)工作日;依據(jù)環(huán)評(píng)分類(lèi)管理名錄編制報(bào)告書(shū)的,可簡(jiǎn)化為編制報(bào)告表。深、遠(yuǎn)?,F(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目可只進(jìn)行一次環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。
七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)、現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)先行示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估,強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享,及時(shí)掌握現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)海域生態(tài)環(huán)境變化情況,為我省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)發(fā)展決策和管理提供支撐。
附件:現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)單.doc
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2023年8月4日
原標(biāo)題:廣東明確一類(lèi)涉及海上光伏的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目免辦環(huán)評(píng)備案手續(xù)