一、太陽能光伏發(fā)展驅(qū)動因素
印度是南亞地區(qū)最大的國家,擁有297萬平方公里的熱帶和亞熱帶土地,太陽能資源十分豐富。印度在世界前20位經(jīng)濟體中平均日照量排第一。尤其是拉賈斯坦邦有廣袤的沙漠地帶,常年日照充足,平均每年有250-300個晴天。經(jīng)專家預計,印度每年來自于地面太陽能的發(fā)電量可達5,000萬億千瓦時。如此得天獨厚的自然優(yōu)勢,印度怎能不好好把握!
另外,印度本國的用電緊張也加緊推動了太陽能源的發(fā)展。在印度近13億人口中,還有約3億人無法正常用電。在印度人口最多的城市孟買目前電力供應總量為3,416MW,預計到2021年,需求量將達到4,350MW。目前印度國內(nèi)的電網(wǎng)層次不齊,太陽能發(fā)電的發(fā)展大大能解決電力問題,推動印度經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
而中國則憑借自然優(yōu)勢,早在太陽能領域嘗到來甜頭。中國屬太陽能資源豐富的國家之一,全國總面積2/3以上地區(qū)年日照時數(shù)大于2000小時,年輻射量在5000MJ/m2以上。據(jù)統(tǒng)計資料分析,中國陸地面積每年接收的太陽輻射總量為3.3×103~8.4×103MJ/m2,相當于2.4×104億噸標準煤的儲量。并且,中國已經(jīng)細致的將太陽能資源地區(qū)劃分為4類,方便更好的投資與發(fā)展。
隨著新的能源革命的來臨,社會正在向一個全新的可再生能源時代過渡。各國都在積極行動,加速推進能源轉(zhuǎn)型,可再生能源已成為全球能源產(chǎn)業(yè)競爭的焦點,用非化石能源取代化石能源已成為一個大勢所趨的國際潮流。在中美氣候變化聯(lián)合聲明、聯(lián)合國氣候變化大會等國際場合的鄭重承諾以及中國政府向聯(lián)合國遞交的國家自主減排貢獻文件中,都承諾了2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別要達到15%、20%的能源轉(zhuǎn)型目標。這也推動來國家對于太陽能光伏的告訴重視,加緊了國內(nèi)對于太陽能光伏的發(fā)展。
二、發(fā)展政策支持
印度在2009年11月出臺實行《國家太陽能計劃》,預計在2022年,計劃發(fā)電能力達到20GW。但在2014年1月,印度總理納倫德拉·莫迪對外宣布其能源計劃:預計到2022年,可再生能源發(fā)電總量將達175GW,其中太陽能發(fā)電裝機總容量為100GW。從原本的20GW到100GW,可以看出印度的野心有多大。目前印度的太陽能裝機容量僅為5.8GW,而為了實現(xiàn)2022年的目標,印度必須極大加快太陽能建設的步伐,每年裝機總量至少達到15GW。
印度政府從補貼到計劃區(qū)域的發(fā)展,循序漸進的向2022年目標前進。
1、補貼
2016年2月,印度政府決定增大對屋頂太陽能項目的財政補貼力度,從現(xiàn)行的9200萬美元增至7.7億美元,不過,此項補貼僅適用于居民住戶、政府機構、醫(yī)院及教育機構等,不適用于工廠及商戶。在2022年100GW的發(fā)展目標中包含40GW的屋頂光伏目標,所以其體量并不算小。
2、計劃區(qū)域發(fā)展
遍地開花的區(qū)域規(guī)劃按照印度政府計劃,到2021年全印度將有10個太陽能區(qū)域,每個占地多達10000公頃。各太陽能區(qū)域?qū)⒃诟靼钫蜋C構的合作下開發(fā),申請參與的邦政府將需要指定開發(fā)太陽能區(qū)域的機構,并且對確定區(qū)域面積進行充分調(diào)研。申請通過之后,中央政府的印度太陽能公司將協(xié)助各邦完成區(qū)域建設。此外,為了確保計劃順利完成,可再生能源部將把對于太陽能區(qū)域的整體融資援助提至44億盧比。
二、發(fā)展政策支持
印度在2009年11月出臺實行《國家太陽能計劃》,預計在2022年,計劃發(fā)電能力達到20GW。但在2014年1月,印度總理納倫德拉·莫迪對外宣布其能源計劃:預計到2022年,可再生能源發(fā)電總量將達175GW,其中太陽能發(fā)電裝機總容量為100GW。從原本的20GW到100GW,可以看出印度的野心有多大。目前印度的太陽能裝機容量僅為5.8GW,而為了實現(xiàn)2022年的目標,印度必須極大加快太陽能建設的步伐,每年裝機總量至少達到15GW。
印度政府從補貼到計劃區(qū)域的發(fā)展,循序漸進的向2022年目標前進。
1、補貼
2016年2月,印度政府決定增大對屋頂太陽能項目的財政補貼力度,從現(xiàn)行的9200萬美元增至7.7億美元,不過,此項補貼僅適用于居民住戶、政府機構、醫(yī)院及教育機構等,不適用于工廠及商戶。在2022年100GW的發(fā)展目標中包含40GW的屋頂光伏目標,所以其體量并不算小。
2、計劃區(qū)域發(fā)展
遍地開花的區(qū)域規(guī)劃按照印度政府計劃,到2021年全印度將有10個太陽能區(qū)域,每個占地多達10000公頃。各太陽能區(qū)域?qū)⒃诟靼钫蜋C構的合作下開發(fā),申請參與的邦政府將需要指定開發(fā)太陽能區(qū)域的機構,并且對確定區(qū)域面積進行充分調(diào)研。申請通過之后,中央政府的印度太陽能公司將協(xié)助各邦完成區(qū)域建設。此外,為了確保計劃順利完成,可再生能源部將把對于太陽能區(qū)域的整體融資援助提至44億盧比。
中國的太陽能光伏已經(jīng)度過快速崛起期,進入完善發(fā)展的平穩(wěn)期。于是,國家對于相關的最新政策也主要是圍繞完善規(guī)范的目的所展開。
首先,面對部分地區(qū)出現(xiàn)了光伏電站項目配置混亂等問題,國家出臺了擬推光伏電站競價上網(wǎng)促成本下降。國家提倡通過競爭方式配置光伏電站項目資源,其中上網(wǎng)電價在競爭中權重不低于20%,規(guī)范太陽能發(fā)電市場投資開發(fā)秩序,推進產(chǎn)業(yè)升級。
其次,面對地方保護和不正當收費行為,國家嚴厲禁止! 各地區(qū)在競爭配置光伏電站項目過程中,不得設置限制外地區(qū)企業(yè)參與的條件,對本地、外地企業(yè)不得差別對待;不得將企業(yè)購買本地光伏電池等設備、建設配套產(chǎn)能作為競爭條件;在競爭配置光伏電站項目時,不得向光伏發(fā)電投資企業(yè)收取各種費用,不得采取收費出讓項目的“拍賣”方式,也不得包含向企業(yè)攤派費用的額外競爭條件。
最后,面對未制定競爭性配置地區(qū),國家將不予下達光伏發(fā)電新增規(guī)模。這一措施,也更好的保障資源的有效應用。
印度和中國都有豐富的太陽能資源。作為全球最大人口的兩個國家,在太陽能資源的利用和發(fā)展的道路上,對于保護全球環(huán)境起到了重要的作用。而對于印度趕超中國這一問題,在近些年還存在很大差距。印度處于奮發(fā)勃起的階段,而中國已經(jīng)進入完善規(guī)范發(fā)展的階段。印度向趕超中國,還是任重而道遠。
首先,面對部分地區(qū)出現(xiàn)了光伏電站項目配置混亂等問題,國家出臺了擬推光伏電站競價上網(wǎng)促成本下降。國家提倡通過競爭方式配置光伏電站項目資源,其中上網(wǎng)電價在競爭中權重不低于20%,規(guī)范太陽能發(fā)電市場投資開發(fā)秩序,推進產(chǎn)業(yè)升級。
其次,面對地方保護和不正當收費行為,國家嚴厲禁止! 各地區(qū)在競爭配置光伏電站項目過程中,不得設置限制外地區(qū)企業(yè)參與的條件,對本地、外地企業(yè)不得差別對待;不得將企業(yè)購買本地光伏電池等設備、建設配套產(chǎn)能作為競爭條件;在競爭配置光伏電站項目時,不得向光伏發(fā)電投資企業(yè)收取各種費用,不得采取收費出讓項目的“拍賣”方式,也不得包含向企業(yè)攤派費用的額外競爭條件。
最后,面對未制定競爭性配置地區(qū),國家將不予下達光伏發(fā)電新增規(guī)模。這一措施,也更好的保障資源的有效應用。
印度和中國都有豐富的太陽能資源。作為全球最大人口的兩個國家,在太陽能資源的利用和發(fā)展的道路上,對于保護全球環(huán)境起到了重要的作用。而對于印度趕超中國這一問題,在近些年還存在很大差距。印度處于奮發(fā)勃起的階段,而中國已經(jīng)進入完善規(guī)范發(fā)展的階段。印度向趕超中國,還是任重而道遠。