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11月8日，北京市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委等十部門聯(lián)合出臺《關(guān)于全面推進新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出推進新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的工作措施和支持政策。《意見》要求，到2025年，力爭新能源供熱面積占全市供熱面積比重達到10%以上，到2030年力爭比重達到15%以上。

《意見》主要內(nèi)容如下：

（一）鼓勵多技術(shù)多場景應用

鼓勵采用淺層地源熱泵、再生水（污水）源熱泵、中深層地熱、生物質(zhì)供熱、城市和工業(yè)余熱利用等多種新能源供熱技術(shù)，支持將各類新能源供熱技術(shù)應用于公共建筑、居住建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等場景。

鼓勵拓展展新能源供熱技術(shù)在新基建、新型基礎設施等新能源供熱(制冷)場景的應用，支持二氧化碳制冰、氫能熱電聯(lián)供等新技術(shù)試點應用。

（二）強調(diào)科學合理規(guī)劃布局

《意見》提出統(tǒng)籌開展新能源供熱資源的詳細勘查工作，對本市新能源供熱的可開發(fā)資源量進行綜合評價。按照資源稟賦條件和供熱需求，優(yōu)化新能源供熱設施布局，實現(xiàn)新能源供熱資源科學有序開發(fā)利用。

同時提出新能源供熱發(fā)展與國土空間規(guī)劃、各類相關(guān)專項規(guī)劃充分銜接，將新能源供熱比重作為約束性指標納入各區(qū)和重點功能區(qū)的規(guī)劃以及鎮(zhèn)域(街區(qū))控制性詳細規(guī)劃、地塊的規(guī)劃綜合實施方案等規(guī)劃文件中。

（三）提高政府辦事服務效率

《意見》進一步明確了相關(guān)主管部門職責分工，提出加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立職責明確的協(xié)同推進機制。

針對再生水（污水）源熱泵供熱項目、中深層水熱型地熱供熱項目、中深層井下?lián)Q熱型地熱供熱項目等多種類型的新能源供熱項目，提出了明確的管理要求，明確可應用新能源供熱項目周邊公共綠地、城市綠隔等場地作為打井區(qū)域，并對不同項目的立項審批、資金申請報告審批的相關(guān)要求予以明確。

（四）支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《意見》鼓勵產(chǎn)學研深度融合，支持建設企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合開展關(guān)鍵設備研發(fā)。鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)、裝備制造企業(yè)、城市熱力企業(yè)強強聯(lián)合，培育新能源供熱龍頭企業(yè)。

鼓勵整合新能源供熱市場資源，引入合同能源管理、特許經(jīng)營等市場化合作方式。對符合條件的新能源供熱企業(yè)(項目)申請貸款貼息和優(yōu)惠利率融資給予支持。積極推動新能源供熱項目納入全國溫室氣體自愿減排交易市場。

（五）加強規(guī)范化標準化管理

《意見》提出加強設計階段關(guān)鍵技術(shù)把控，強化項目工程建設質(zhì)量控制，提高施工、監(jiān)理專業(yè)水平。對市政府固定資產(chǎn)投資支持的新能源供熱項目，鼓勵由具備相應資信的專業(yè)機構(gòu)進行項目建設全過程管理。

提出完善本市地熱能、再生水(污水)資源、生物質(zhì)能、空氣能以及新型綜合能源基礎設施等新能源供熱相關(guān)領域的技術(shù)標準和安全標準，明確設計、施工、運行等階段的標準要求，切實提高新能源供熱系統(tǒng)應用水平。

（六）給予新技術(shù)新場景投資支持

《意見》提出按照新能源供熱裝機情況、新能源供熱新技術(shù)應用、多能耦合綜合能源站建設等不同形式，對符合條件的新能源供熱項目給予一定的市政府固定資產(chǎn)投資支持，進一步降低企業(yè)投資成本，滿足新能源供熱規(guī)?；l(fā)展、高質(zhì)量應用的新要求。


《意見》亮點如下：

1.新能源供熱高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵:

一是高標準規(guī)劃。明確各類新能源供熱形式的適宜開發(fā)區(qū)域，做好供需匹配銜接，形成全市新能源供熱資源的“一張圖”，實現(xiàn)新能源資源科學有序開發(fā)利用，在新能源供熱設施建設布局上實現(xiàn)“因地制宜、應用盡用”；將新能源供熱比重納入各級規(guī)劃，并在規(guī)劃綜合實施方案等規(guī)劃文件中明確新能源供熱應用形式。

二是高質(zhì)量建設。逐步完善各類新能源供熱的設計標準和工程規(guī)范；推動新能源供熱系統(tǒng)與建筑同步規(guī)劃、同步設計、同步施工；加強新能源供熱項目設計階段關(guān)鍵技術(shù)把控，強化項目工程建設質(zhì)量控制，提高施工、監(jiān)理專業(yè)水平；構(gòu)建新能源與常規(guī)能源有機融合、分布式與集中式供熱互聯(lián)互補的新型綜合能源供熱系統(tǒng)，提高供熱系統(tǒng)安全保障能力。

三是高比例應用。拓展新能源供熱的新技術(shù)和新場景，因地制宜應用多種新能源供熱形式；擴大新能源供熱規(guī)模，提升新能源供熱在全市供熱面積中的占比；落實禁限目錄相關(guān)要求，提高新能源供熱系統(tǒng)的裝機占比，著重強調(diào)新能源供熱滿足基礎供熱負荷的運行要求。

四是高水平管理。加強新能源供熱全過程管理，落實新能源供熱應用盡用的優(yōu)先原則；建立各部門聯(lián)動機制，簡化優(yōu)化新能源供熱在礦權(quán)、取水許可、公共綠地打孔等方面的審批手續(xù)，提高項目審批效率；明確屬地政府工作職責，確保新能源供熱安全穩(wěn)定運行。

2.新能源供熱的支持范圍:

納入本政策的新能源供熱技術(shù)類型包括：淺層地源熱泵（不含水源熱泵），中深層水熱型地熱，中深層井下?lián)Q熱型地熱，再生水源熱泵，污水源熱泵，生物質(zhì)供熱，城市和工業(yè)余熱利用（鼓勵優(yōu)先應用低碳熱泵技術(shù)），綠電蓄熱，綠氫供熱，集
中式空氣源熱泵以及新能源多能耦合綜合能源站等新能源供熱系統(tǒng)。

納入本政策的新能源供熱建設投資包括：新能源供熱系統(tǒng)的取熱裝置及配套設施,供熱設備機房,熱泵機組及配套設施,供熱設備機房至用戶建筑間一次管網(wǎng),與綜合能源站同步建設的儲能、光伏系統(tǒng)，智能控制監(jiān)測系統(tǒng)等。

3.新能源供熱支持標準:

對符合以下條件的新能源供熱項目給予市政府固定資產(chǎn)投資支持。

企業(yè)投資項目。對新能源供熱裝機占比達到60%及以上的新能源供熱新建及改擴建項目，給予新能源建設投資30%的市政府固定資產(chǎn)投資支持;裝機占比30%至60%（不含）的給予20%資金支持；對新能源供熱裝機占比30%及以上的新技術(shù)應用項目、多能耦合綜合能源站項目，給予新能源建設投資30%的資金支持。對與新能源供熱項目配套建設的蓄熱（冷）系統(tǒng)、太陽能補熱等設施給予熱源同比例的資金支持。

政府投資項目。對市政府固定資產(chǎn)投資的項目，其中與主體建筑配套的新能源供熱系統(tǒng)，優(yōu)先由企業(yè)投資建設，并按照企業(yè)投資項目給予支持。對于不具備企業(yè)投資條件的新能源供熱項目，給予與主體項目同比例的資金支持。

原標題：北京擬擴大新能源供熱規(guī)模，?支持氫能熱電聯(lián)供等新技術(shù)應用