公布18個(gè)分布式光伏示范區(qū)、光伏電價(jià)補(bǔ)貼、金融扶持……最近，一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密集出臺(tái)，給身處產(chǎn)能困境、出口渠道受挫的光伏行業(yè)帶來久違的春意。
近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了首個(gè)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范條件），為光伏制造企業(yè)的研發(fā)、產(chǎn)量和質(zhì)量都劃定了準(zhǔn)入門檻。而更深層次的行業(yè)整合也在醞釀，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，工信部主導(dǎo)制定的《光伏行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》將于不久之后發(fā)布。
不符合標(biāo)準(zhǔn)不享受扶持政策
此次工信部出臺(tái)的《光伏制造業(yè)規(guī)范條件》，針對(duì)光伏硅片、電池組件等制造業(yè)各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)規(guī)模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面均進(jìn)行了明確規(guī)定，未來不符合這些條件的新建或改擴(kuò)建光伏制造業(yè)項(xiàng)目將受到嚴(yán)控。
研發(fā)投入成為規(guī)范條件中最受關(guān)注的一項(xiàng)門檻。規(guī)范條件要求，光伏制造企業(yè)需具有省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元。
規(guī)范條件對(duì)不同產(chǎn)品類型的產(chǎn)量也設(shè)置了門檻。其中要求，晶硅電池、晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp。
對(duì)于體現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)含量的光電轉(zhuǎn)換效率，規(guī)范條件要求現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率需分別不低于16%和17%；新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品，則需分別不低于18%和20%；
按照規(guī)范條件要求，今后，不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及項(xiàng)目，其產(chǎn)品將不得享受出口退稅、國(guó)內(nèi)應(yīng)用扶持等政策的支持。
業(yè)內(nèi)稱或?qū)⒂瓉硇袠I(yè)兼并潮
“寧波的光伏企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，這個(gè)規(guī)范條件的出臺(tái)，還是會(huì)帶來一定的影響。”寧波電子行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)任奉波表示，寧波的光伏企業(yè)主要以產(chǎn)品出口為主，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，目前從寧波出口光伏相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)有80多家，其中一半左右是貿(mào)易公司，真正還在進(jìn)行光伏生產(chǎn)的可能不上50家。
“根據(jù)規(guī)范條件要求，出口晶硅電池、晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp一項(xiàng)，寧波可能就只有六七家能達(dá)到。”任奉波表示，如果加上每年研發(fā)投入這一項(xiàng)門檻，能夠符合規(guī)范的更是屈指可數(shù)。
“規(guī)范條件設(shè)置的門檻還是比較高的，很可能將引發(fā)一波兼并潮。”寧波日地太陽能電力股份有限公司副總經(jīng)理王振軍表示。
寧波東方日升新能源股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，要進(jìn)入光伏行業(yè)，規(guī)范條件的要求將是死門檻。而對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)，達(dá)不到規(guī)范的，將很可能被兼并乃至淘汰。“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)整個(gè)光伏行業(yè)的健康發(fā)展是好事情，也符合一個(gè)新興行業(yè)從爆發(fā)式增長(zhǎng)到規(guī)范化發(fā)展的轉(zhuǎn)變軌跡。”
據(jù)悉，工信部主導(dǎo)制定的《光伏行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》目前已完成修訂，將于近期正式出臺(tái)。在門檻制定之后，光伏企業(yè)的兼并重組，或?qū)⑹窍乱徊焦夥袠I(yè)的大動(dòng)作。
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