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在第八屆中國(guó)環(huán)保裝備高峰論壇上俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士周全法表示，隨著退役光伏組件的裝機(jī)量逐年增加，按照晶硅光伏組件的25年壽命計(jì)算，預(yù)計(jì)到2050年退役光伏組件的總量將達(dá)到約2000萬(wàn)噸，退役光伏組件市場(chǎng)的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”即將來(lái)臨。

然而當(dāng)前我國(guó)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用尚處于起步階段，面臨著技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)性等諸多難題，且多數(shù)企業(yè)參與意愿不足，循環(huán)處理能力有限。

退役光伏組件資源化利用市場(chǎng)巨大，近年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)電呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年上半年，全國(guó)光伏新增并網(wǎng)7842萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)154%，其中集中式光伏發(fā)電3746萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)234%，分布式光伏發(fā)電4096萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)108%。截至2023年6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4.7億千瓦，其中集中式光伏2.72億千瓦，分布式光伏1.98億千瓦。

中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，光伏的組件具有一定的使用壽命，一般是25至30年，中國(guó)首次大規(guī)模投產(chǎn)的光伏至今已有十余年。因此隨著光伏大規(guī)模應(yīng)用，退役光伏組件也成社會(huì)討論的焦點(diǎn)。

今年8月，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署從綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范回收、高值利用、無(wú)害化處置等方面構(gòu)建退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，面對(duì)近在眼前的設(shè)備集中退役，目前業(yè)內(nèi)對(duì)于如何處置風(fēng)電、光伏退役設(shè)備仍無(wú)最佳可行技術(shù)，相關(guān)回收利用工作尚處于起步階段，很多企業(yè)參與意愿低，創(chuàng)新研究和應(yīng)用跟不上。目前全球范圍內(nèi)尚未可工業(yè)化的、成熟的技術(shù)路線。主流的火法和化學(xué)法各有利弊，存在二次污染和成本的問(wèn)題。

除了技術(shù)層面，退役光伏組件行業(yè)面臨的難題還存在商業(yè)化發(fā)展障礙。周全法認(rèn)為，退役光伏組件的市場(chǎng)規(guī)模很大，但回收的經(jīng)濟(jì)性目前尚不理想。周全法指出，“企業(yè)如果想要介入這一行業(yè)，必須及早布局。”

規(guī)范建設(shè)：技術(shù)、市場(chǎng)“兩手抓”

業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，大量新裝機(jī)上馬的同時(shí)，又有大量舊設(shè)備下馬，在沒(méi)有成熟回收方案的背景下，潛藏的環(huán)保隱患非常大。

據(jù)了解，我國(guó)早期退役的風(fēng)電、光伏設(shè)備多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，且較為分散，一些地區(qū)簡(jiǎn)單露天堆放、填埋或焚燒處置退役設(shè)備，不僅占用土地，還將導(dǎo)致環(huán)境污染。建立退役設(shè)備監(jiān)管以及支持引導(dǎo)政策制度已成當(dāng)務(wù)之急。

業(yè)內(nèi)人士建議，首先要建立并完善風(fēng)電和光伏回收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，鼓勵(lì)和支持回收利用跨區(qū)域合作和技術(shù)交流。

“光伏組件在回收利用時(shí)應(yīng)充分考慮環(huán)保問(wèn)題，避免一些企業(yè)僅把有價(jià)值的設(shè)備如接線盒、鋁邊框等部件拆掉，而對(duì)其他部件直接焚燒或隨意掩埋，導(dǎo)致空氣、土壤污染。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，建議國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大光伏組件回收利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支持力度，增加激勵(lì)性稅收政策，保護(hù)新技術(shù)及工藝的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓光伏組件處置更規(guī)范、更科學(xué)、更環(huán)保。

對(duì)于退役風(fēng)電機(jī)組，可加強(qiáng)財(cái)政稅收支持，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施或滿足綠色供應(yīng)要求的企業(yè)；同時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)共同商討建立回收標(biāo)準(zhǔn)，由權(quán)威產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證和追蹤。

此外，需分類明確產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，系統(tǒng)構(gòu)建清晰的協(xié)同發(fā)展格局。圍繞光伏、風(fēng)電和儲(chǔ)能裝備，盡快劃分政府、發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、回收利用企業(yè)各自的責(zé)任，形成責(zé)任清晰、協(xié)同融合的長(zhǎng)效機(jī)制與有機(jī)責(zé)任鏈條，合理界定報(bào)廢與處置環(huán)節(jié)、回收與再利用環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)邊界。

大量舊設(shè)備退役，帶來(lái)的不僅是挑戰(zhàn)，也有發(fā)展機(jī)遇。張建紅認(rèn)為，可推行環(huán)境污染第三方治理，由專業(yè)公司進(jìn)行退役風(fēng)電、光伏的回收與處置。同時(shí)，還需加強(qiáng)資源化后再生產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)。如果不能形成市場(chǎng)，前端的再生利用就難以持續(xù)。

“市場(chǎng)層面要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，打通回收利用‘最后一公里’。”張建紅建議，首先要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，將其回收利用同時(shí)納入新能源產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)固廢再生利用產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)引領(lǐng)作用，因地制宜、分類構(gòu)建回收利用網(wǎng)絡(luò)；其次要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)費(fèi)機(jī)制，將回收處置成本傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，按照成本結(jié)構(gòu)、規(guī)模等收取相應(yīng)費(fèi)用，專項(xiàng)用于退役設(shè)備回收與處置的補(bǔ)貼；再次，創(chuàng)新投融資模式，可建立退役風(fēng)電、光伏組件回收利用產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)接資本市場(chǎng)；最后，創(chuàng)新交易方式，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和頭部企業(yè)共同搭建政策、信息、技術(shù)等市場(chǎng)交易共享平臺(tái)，活躍交易市場(chǎng)。

原標(biāo)題：光伏組件退役潮來(lái)臨！技術(shù)、市場(chǎng)跟不上，光伏設(shè)備退役成難題