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[國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2030年全球報廢光伏組件預(yù)計約為800萬噸，2050年將達8000萬噸。 ]

隨著風(fēng)電、光伏設(shè)備“退役潮”襲來，如何實現(xiàn)循環(huán)再利用、構(gòu)造風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)閉環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，成為近段時間以來市場高度關(guān)注的話題。

12月19日，國家發(fā)改委對此作出回應(yīng)。發(fā)改委新聞發(fā)言人李超表示，當(dāng)前推動退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用，仍面臨不少技術(shù)、經(jīng)濟效益、商業(yè)模式等方面的難題。國家將在科技創(chuàng)新、資金支持、培育模式等方面精準(zhǔn)發(fā)力，有針對性地解決制約退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用的難點堵點問題。

挑戰(zhàn)與機遇并存

2000年以來，我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備大量應(yīng)用，對推動綠色發(fā)展、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。截至2022年底，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機突破了7億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均處于世界第一。

但由于風(fēng)電機組葉片和光伏組件壽命一般都為20~25年。這也就意味著，風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來了“新舊更替”，面臨著如何低碳消化退役組件的難題。

國際能源署相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2030年全球報廢光伏組件預(yù)計約為800萬噸，2050年將達8000萬噸。其中，我國2030年需要回收的光伏組件將達到150萬噸，2050年將高達2000萬噸。

中國物資再生協(xié)會風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員會發(fā)布的報告顯示，到“十四五”末，我國將迎來第一批大規(guī)模退役風(fēng)電機組，屆時運行時長超過20年的老舊風(fēng)電場規(guī)模將超過120萬千瓦，預(yù)計到“十五五”末期，年退役風(fēng)機規(guī)模將達到1000萬千瓦左右；2030~2040年間，累計退役風(fēng)機規(guī)模將達到2.5億千瓦。

業(yè)內(nèi)分析，推動退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用意義重大，有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風(fēng)險，是風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的“最后一環(huán)”。

李超表示，我國高度重視退役新能源設(shè)備循環(huán)利用，部分發(fā)電企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)積極探索退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)和應(yīng)用場景，積累了一定經(jīng)驗，也取得了一些成效。實踐證明，高效循環(huán)利用退役風(fēng)電、光伏設(shè)備，既能減少土地占用和環(huán)境污染，也能變廢為寶，回收利用這些設(shè)備中的金屬、玻璃等再生資源，是實現(xiàn)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要舉措。

李超稱，當(dāng)前推動退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用，仍面臨不少技術(shù)、經(jīng)濟效益、商業(yè)模式等方面的難題。

清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新表示，壯大新能源產(chǎn)業(yè)是推動我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑。新能源產(chǎn)業(yè)廢棄物具有產(chǎn)生規(guī)模大、產(chǎn)生時間相對集中、廢棄物成分復(fù)雜等特點，如不能對相關(guān)廢棄物加以利用或妥善處理，新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展就得不到保障。

么新提到，我國早期退役的風(fēng)電、光伏設(shè)備多分布在偏遠地區(qū)，且較為分散，存在露天堆放、填埋或焚燒處置退役設(shè)備現(xiàn)象，不僅占用土地，還存在一定環(huán)境污染隱患。因此，必須未雨綢繆，加快構(gòu)建退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，為美麗中國建設(shè)保駕護航。

有挑戰(zhàn)也有機遇，退役新能源設(shè)備中蘊含著豐富的資源。初步估算，每兆瓦風(fēng)電設(shè)備退役后可循環(huán)利用鋼鐵、銅、鋁、玻璃纖維等材料100~240噸，每兆瓦光伏設(shè)備退役后可循環(huán)利用銅、鋁、塑料等材料60~80噸。若能實現(xiàn)高效回收利用，不僅具有巨大的經(jīng)濟效益，也能有效提高原材料資源利用效率，減少原生資源開采。

精準(zhǔn)發(fā)力解決難點堵點問題

今年8月，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），明確提出推進綠色設(shè)計、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機制、完善設(shè)備回收體系、強化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進設(shè)備再制造、規(guī)范固體廢棄物無害化處置等舉措，部署加快構(gòu)建風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用體系。

李超表示，下一步，將會同有關(guān)部門持續(xù)落實《指導(dǎo)意見》明確的各項任務(wù)，在科技創(chuàng)新、資金支持、培育模式等方面精準(zhǔn)發(fā)力，有針對性地解決制約退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高效循環(huán)利用的難點堵點問題。重點做到“三個強化”。

一是強化科技創(chuàng)新。將推動將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國家重點研發(fā)計劃相關(guān)重點專項，開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備高值利用等重點難點技術(shù)攻關(guān)，同時推廣先進工藝技術(shù)應(yīng)用。

二是強化資金支持。將統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加大對退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用重點項目建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類項目提供融資便利。

三是強化模式培育。將結(jié)合風(fēng)電光伏設(shè)備布局情況，支持重點地區(qū)建設(shè)風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，探索區(qū)域協(xié)同回收利用模式。同時，培育風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用央企“領(lǐng)跑者”，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。

么新表示，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用是一項系統(tǒng)性和復(fù)雜性程度較高的工作，需要多政策協(xié)調(diào)、多舉措發(fā)力。隨著《指導(dǎo)意見》的落地實施，我國將有望形成規(guī)模超百億的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，也將為規(guī)范其他大型設(shè)備循環(huán)利用提供有益借鑒。

原標(biāo)題：風(fēng)電光伏設(shè)備"退役潮"來襲 發(fā)改委擬在資金等方面精準(zhǔn)發(fā)力