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12月19日，湖南發(fā)改委、湖南能監(jiān)辦、國網(wǎng)湖南三個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關(guān)管理事項的通知》，明確了各類光伏電站定義、分類推進層級以及管理模式等，并對各類分布式光伏項目列出備案和接網(wǎng)流程。

文件表示，分布式光伏可分為工商業(yè)屋頂、工商業(yè)地面、戶用自然人以及戶用非自然人四大類。

其中工商業(yè)屋頂分布式光伏是指企業(yè)利用具備條件的建筑屋頂或建筑表面，單點或多點接入；工商業(yè)地面是指企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)土地(含坑塘水面)，單點或多點接入同一范圍土地上的電力消費設(shè)施的項目。上述項目均通過自建或合同能源管理模式開發(fā)建設(shè)，以“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電壓等級不超過35千伏，年自用電量不低于50%的光伏電站。

戶用自然人是指居民在自有宅基地范圍內(nèi)建設(shè)，擁有光伏電站全壽命產(chǎn)權(quán)及收益，在380伏及以下電壓等級接入，有且只有一個并網(wǎng)點的光伏電站。戶用非自然人是指通過租賃屋頂、出租設(shè)備等共建方式，由企業(yè)開發(fā)建設(shè)的光伏電站。

對于存量未并網(wǎng)項目，對《湖南省發(fā)展改革委員會關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項目備案管理有關(guān)事項的通知》下發(fā)前（即5月底），已以“地面分布式電站”名義違規(guī)備案、不符合本通知相關(guān)規(guī)定的光伏項目，有關(guān)企業(yè)應(yīng)立即停止項目建設(shè)，有關(guān)發(fā)展改革部門應(yīng)立即取消項目備案，電網(wǎng)企業(yè)不得受理項目接網(wǎng)。

對于下發(fā)前實質(zhì)性開工且取得電網(wǎng)接入批復(fù)的項目，需匯總至各市級主管部門，由省級主管部門酌情統(tǒng)籌納入集中式光伏項目建設(shè)方案，但下一步建設(shè)方案項目調(diào)整或申報時，將對違規(guī)項目相關(guān)企業(yè)采取一定限制措施。

對于已以自然人名義備案建設(shè)的戶用非自然人光伏電站，開發(fā)企業(yè)應(yīng)抓緊到所在地縣級發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)進行備案、接網(wǎng)變更，對2024年1月底前仍未完成變更的項目，市級電網(wǎng)企業(yè)清理匯總報市(州)發(fā)展改革委(能源局)同意后對其進行解列。

文件要求，要優(yōu)先推進工商業(yè)屋頂分布式光伏電站建設(shè)，對黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑統(tǒng)籌建設(shè)的光伏電站不作自用電量比例的要求。全力支持戶用自然人光伏電站建設(shè)，可開放容量不足時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先保障戶用自然人電站接入。有序建設(shè)戶用非自然人光伏電站。因地制宜建設(shè)工商業(yè)地面分布式光伏電站，嚴格遵守用地、用林相關(guān)政策要求。

在具體管理模式方面，工商業(yè)光伏、戶用非自然人需在相應(yīng)層級發(fā)改委備案，戶用自然人則由電網(wǎng)企業(yè)直接登記。戶用自然人光伏在取得電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)方案、其他分布式光伏在取得備案手續(xù)和電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)方案后，方可開工建設(shè)。

文件指出，分布式光伏應(yīng)按規(guī)定納入電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一管理，參與電網(wǎng)運行調(diào)整并在條件成熟時進入電力市場。不得違規(guī)設(shè)定并網(wǎng)容量上限、并網(wǎng)條件和技術(shù)要求，不得拒絕項目多點接入。

各地市主管部門不得越權(quán)和違規(guī)備案，不得搞“壟斷開發(fā)”限制項目備案，不得干預(yù)屋頂、土地產(chǎn)權(quán)方自主選擇開發(fā)企業(yè)。要按照可開放容量測算結(jié)果有序開發(fā)項目，不得違規(guī)拆分建設(shè)項目，不得假借自然人名義開發(fā)工商業(yè)光伏電站。

原標(biāo)題：湖南: 地面分布式自用50%、非自然人戶用更改備案,未并網(wǎng)違規(guī)項目停止建設(shè)!