近期,光伏業(yè)風起云涌,因政策變動影響巨大。據(jù)悉,明年光伏標桿上網(wǎng)電價恐將大幅下調(diào)。與此同時,昨天還流傳出一份《關(guān)于非自然人分布式光伏項目電費結(jié)算方式變更的通知》,擬暫停墊付第六批目錄以外的非自然人分布式光伏0.42元/千瓦時的補貼,只結(jié)算標桿電價部分。
此舉無疑加大了分布式光伏投資和開發(fā)的不確定性,如果后續(xù)沒有調(diào)整將嚴重影響分布式光伏的積極性。之前,分布式光伏還被認為是新的增長點,如今現(xiàn)金流出了問題,怕沒人再做分布式光伏。
一直以來,光伏產(chǎn)業(yè)就存在融資困難、融資成本高的難題,而分布式光伏現(xiàn)金流好,且不存在補貼拖欠等問題,成為市場追捧的新寵。
在“十三五”規(guī)劃中,提及分布式光伏的裝機目標是70GW。去年,我國分布式裝機才僅為6.06GW,按照計算,未來五年年均復(fù)合增速將達63.1%以上。
早前,分布式光伏的發(fā)展與地面光伏電站較為平衡,但2012年后,地面光伏電站發(fā)展迅猛,分布式光伏無人問津。在電網(wǎng)公司墊付差額補貼缺口后,分布式光伏才再次得到發(fā)展。
當時,分布式光伏不受待見,原因在于開發(fā)難度大帶來的不確定,即收益不確定、成本不確定。如今,地方電網(wǎng)不愿也墊不起后,分布式光伏的不確定性再次增加,積極性受挫是必然之舉。
分布式光伏受到影響,是因為整個光伏行業(yè)建設(shè)過熱過快,企業(yè)吃補貼意圖明顯。同時,市場消納配套未能跟進,造成嚴重的棄光現(xiàn)象,補貼調(diào)整成為必然。
事實上,政府早已透露出實施補貼退坡機制的意愿。除了上述提及的光伏行業(yè)本身產(chǎn)能過剩嚴重,另外現(xiàn)行標準是三年前出臺政策,已不符合當下光伏行業(yè)的發(fā)展。
如今的光伏行業(yè),已有一定規(guī)模優(yōu)勢,成本也有大幅降低,如果繼續(xù)依賴補貼,并不利于未來發(fā)展。補貼下調(diào),短期可能帶來陣痛,但長期來看,更利于實現(xiàn)光伏平價上網(wǎng)目標。
分布式光伏同樣如此,必須要面對新的市場環(huán)境,想方設(shè)法增強盈利能力,提升電價競爭優(yōu)勢。依靠國家補貼發(fā)展,終究不是什么長遠之計。